PUBLIC CONSULTATIONS AND EXPERTISE: DEMARCATION OF INSTRUMENTS AND PROBLEMS OF APPLICATION IN UKRAINE

  • Ю. М. Біденко
Keywords: political participation; civil society institutes; public consultations; civil expertise; EU Transparency Register; citizen’s initiatives; public policy

Abstract

Public consultations and public expertise are considered as tools of citizens' influence on the formation and implementation of public policy. Political participation depends not only on the qualities of civil society or the elite, but also on the instruments available for сivic inclusion in decision-making process. In the European Union, special tools for consultations and initiatives have been implemented, while in Ukraine they are not systematized and concern only certain authorities. The demarcation between public consultations and civil expertise was conducted in the political and legal context, as well as the areas and subjects of the initiative were described. Based on  the practicticies of public consultations and expertise in Ukraine some recommendations on their functional and substantive empowermet were provided by the author.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Ротар. Н. Методологічні проблеми дослідження політичної участі в період постбіхевіоризму. Вісник Львівського університету. Серія «Філософсько-політологічні студії». 2011. Вип. 1. С. 149-158.

Даль Р. Демократия и её критики /пер. с англ., под ред. М.В. Ильина. М.: РОССПЭН, 2003. 576 с.

Існуючі механізми співпраці органів державної влади з організаціями громадянського суспільства в контексті реалізації Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2016-2020. Координатор проектів ОБСЄ в Україні. K.: Ваіте, 2016. 280 с.

Європейське врядування. Біла книга. Комісія європейських співтовариств. Брюссель, 25.7.2001. COM(2001)428. URL: pravo.org.ua/files/konstutyc/WHITE_BOOK_UKR_REV.pdf (дата звернення 05.04.2018).

The Transparency Register. European Commission. URL http://ec.europa.eu/transparencyregister/public (дата звернення 06.06.2018).

Annual Report on the operations of the Transparency Register 2017. Presented by the Secretaries-General of the European Parliament and the European Commission. URL: http://ec.europa.eu/transparencyregister/public/openFile.do?fileName=ar_2017_en.pdf (дата звернення 05.04.2018).

Guide to the European Citizens’ Initiative. Third Edition. European Commission, Secretariat-General. Brussels Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015. 29 p. URL: https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/d5c945cb-06ba-11e6-b713-01aa75ed71a1 (дата звернення 05.04.2018).

Конституція України. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996. № 30, ст. 141.

Закон України «Про звернення громадян» від 2 жовтня 1996 року № 393/96-ВР. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996, № 47, ст. 256.

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року №280/97-ВР. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1997. № 24, ст.170.

«Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики». Постанова Кабінету Міністрів України № 996 від 3.11.2010. Офіційний вісник України, 2010. № 84. ст. 2945.

«Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2008 р. № 976 і від 3 листопада 2010 р. № 996» Постанова Кабінету Міністрів України № 234 від 8 квітня 2015 р. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/234–2015-%D0 %BF (дата звернення 03.06.2018).

Руденко А. Ф. Основні форми та напрями взаємодії органів державної влади з організаціями громадянського суспільства в Україні на регіональному рівні. Аналітична записка. Національний інститут стратегічних досліджень, 2017. URL: http://od.niss.gov.ua/articles/2896/ (дата звернення 05.06.2018).

«Про затвердження Порядку сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади». Постанова Кабінету Міністрів України № 976 від 5.11.2008. Офіційний вісник України. 2008. № 86. С. 100.

Купрій В., Паливода Л. Громадська експертиза та громадський моніторинг діяльності органів влади: навч. посіб. К.: Макрос, 2011. 200 с.

Громадянське суспільство і влада. Урядовий портал URL: http://civic.kmu.gov.ua/consult_mvc_kmu/ news/article/img_lst/867 (дата звернення 12.05. 2018).

Published
2018-12-03
How to Cite
Біденко, Ю. М. (2018). PUBLIC CONSULTATIONS AND EXPERTISE: DEMARCATION OF INSTRUMENTS AND PROBLEMS OF APPLICATION IN UKRAINE. The Journal of V.N. Karazin Kharkiv National University. Issues of Political Science, 33, 50-59. Retrieved from https://periodicals.karazin.ua/politology/article/view/11797
Issue
Vol. 33 (2018): Issues of Political Science
Section
DEMOCRATIC INSTITUTIONS AND PROCESSES

Author’s copyright and licensing.

License Terms: Authors retain copyright and also grant the Journal the right to publish original scientific articles that contain research results and are not under consideration for publication in other issues. All material is licensed under a Creative Commons Attribution License International CC-BY, which allows others to distribute their work with the copyright of this work and recognition of the first publication in this Journal.

If the article is taken for publishing in The Journal of V.N. Karazin Kharkov National University. “Political Science Issues”, the author must sign a copyright transfer agreement. The agreement is sent by post (original document) or by e-mail (scanned copy of the document) to the Editorial Board of the Journal.

By this agreement the author certifies that the submitted material:

  • does not violate the copyrights of other people or organizations;
  • has not been previously published in other issues and has not been given for publishing to other issues.

The author gives the editorial board the rights to:

  • publish the article in Ukrainian (English and Russian) and distribute its printed version;
  • translate the article into English (for articles in Ukrainian and Russian) and distribute the printed version of the translation;
  • distribute the electronic version of the article, as well as the electronic version of the English-language translation of the article (for articles in Ukrainian and Russian), through any electronic means (placing on the official journal web site, in electronic databases, repositories, etc.).

The author reserves the right without the consent of the editorial board and the founders to:

  1. Completely or partly use the materials of the article for educational purposes.
  2. Completely or partly use the materials of the article for writing own theses.
  3. Use the materials of the article to prepare abstracts, conference reports, and oral presentations.
  4. Post electronic copies of the article (including the final electronic version downloaded from the journal's official website) to:
  • personal web-resources of all authors (web sites, web pages, blogs, etc.);
  • web-resources of institutions where authors work (including electronic institutional repositories);
  • non-profit, open-source web resources (such as arXiv.org).