ФІНАНСИ ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА В УКРАЇНІ: КЛЮЧОВІ ТЕНДЕНЦІЇ, МОДЕЛІ ТА ПЕРЕШКОДИ В ДОСЯГНЕННІ СТАЛОСТІ
Анотація
Фінансова життєздатність є одним з найважливіших елементів досягнення сталості громадянського суспільства, особливо в постсоціалістичних державах Східної та Центральної Європи. Незважаючи на позитивні оцінки ролі та потенціалу громадянського суспільства в Україні науковців та аналітиків, а також достатньо високий показник стійкості організацій громадянського суспільства в порівняльній перспективі регіону в цілому, його фінансові можливості залишаються найслабшою складовою протягом десятиліть української незалежності. Маючи відносно сприятливе правове та політичне середовище, досягнувши значних результатів в адвокації, розбудові коаліцій та мереж та посиленні організаційних можливостей, українські ОГС як і раніше залишаються залежними від іноземних донорів. Позитивні зрушення у фінансовій стійкості громадянського суспільства вимагають не лише зусиль з його боку, а й пошуку консенсусу з державою щодо оптимальної моделі для досягнення.
Запропоновано три типові моделі взаємозв'язків громадянського суспільства та влади, що склалися в сучасній Європі, які виділено виходячи із соціальної та політичної ролі ОГС та їх функцій у наданні державних послуг. Ці моделі ґрунтуються на масштабах інституціоналізації та рівні незалежності громадянського суспільства від органів управління та включають соціал-демократичний (скандинавський), ліберальний (англосаксонський) та корпоративістський (континентальний) типи. Українське громадянське суспільство все ще залишається в «перехідному» транзитивному стані через надзвичайно малий обсяг державних коштів, який воно залучає, та виходячи з невизначеності ролі на національному та місцевому рівні.
Підкреслюються перспективні напрямки державно-громадянського діалогу, серед яких – пошук консенсусу щодо бажаної моделі та прийняття нової Національної стратегії стимулювання громадянського суспільства в Україні на наступні п’ять років, зміни в законодавстві про місцеве самоврядування, соціальне підприємництво, оподаткування благодійної діяльності та коштів, зароблених НУО самостійно, а також створення нових практик та інститутів державного фінансування ОГС на національному та регіональному рівнях.
Завантаження
Посилання
REFERENCES
Cooper, R. 2018. What is Civil Society? How is the term used and what is seen to be its role and value (internationally) in 2018? K4D Helpdesk Report. Brighton, UK: University of Birmingham, Institute of Development Studies.
VanDyck, C., K. 2017. Concept and definition of civil society sustainability. Washington DC: Centre for Strategic and International Studies. URL: https://csisprod.s3.amazonaws.com/s3fspublic/publication/170630_VanDyck_CivilSocietySustainability_Web.pdf?QfxMIeHr9U8aeV1kOjFo.FBTsLG76HP
World Economic Forum (2013). The Future Role of Civil Society. World Economic Forum in collaboration with KPMG International. URL http://www3.weforum.org/docs/WEF_FutureRoleCivilSociety_Report_2013.pdf
Anheier, H. K. (2004), Civil Society: Measurement, Evaluation, Policy, London: Routledge.
Jezard, A. 2018. Who and what is ‘civil society?’ World Economic Forum Agenda article, 23 April 2018 URL: https://www.weforum.org/agenda/2018/04/what-is-civil-society/
Hale, H. E. 2014. Patronal Politics: Eurasian Regime Dynamics in Comparative Perspective, Cambridge University Press, Cambridge.
Lutsevych O. 2017. “Civil Society” in The Struggle for Ukraine. Chatham House Report. Ash T., Gunn J., Lough J., Lutsevych O., Nixey J., Sherr J. and Wolczuk K. London: The Royal Institute of International Affairs Chatham House: 59-71.
Way L.. 2014. “The Maidan and Beyond: Civil Society and Democratization”. Journal of Democracy. Johns Hopkins University Press. Vol. 25. № 3: 35-43.
Burlyuk O., Shapovalova N. (eds.). 2018. Civil Society in Post-Euromaidan Ukraine. From Revolution to Consolidation. Columbia University Press.
Smagliy, K.. 2017. A Wake-up Call for Ukraine’s Civil Society. Kennan Cable. 25. August 2017. Washington DC: Woodrow Wilson International Center for Scholars. https://www.wilsoncenter.org/sites/default/files/kennan_cable_25_-_smagliy.pdf
USAID. 2019. The 2018 CSO Sustainability Index for Central and Eastern Europe and Eurasia. 22nd Edition. Washington DC: United States Agency for International Development, Bureau for Democracy, Conflict and Humanitarian Assistance Center of Excellence on Democracy, Human Rights and Governance. URL: https://www.fhi360.org/sites/default/files/media/documents/resource-csosi-2018-report-europe-eurasia.pdf
USAID. 2018. CSOSI for Europe and Eurasia 2013-2018. Washington DC: United States Agency for International Development. URL https://csosi.org/?region=EUROPE
USAID. 2013. Europe and Eurasia CSOSI Data 1997-2012. Washington DC: United States Agency for International Development. URL: https://www.usaid.gov/documents/1863/europe-and-eurasia-csosi-data-1997-2012
National Strategy for Supporting Civil Society Development for 2016-2020. 2016. Decree by the President of Ukraine № 68/2016. URL: https://www.president.gov.ua/documents/682016-19805
Sator, Balazs. 2010. International Practicies on Funding Civel Society Organizations. Kyiv: OSCE Project Coordinator to Ukraine.
State Statistic Service of Ukraine. 2017. Activities of Non-Governmental Organizations in Ukraine. Annual Bulletin (2010-2016). URL: http://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/Arhiv_u/15/Arch_go_bl.htm
State Statistic Service of Ukraine. 2019. Activities of Non-Governmental Organizations in Ukraine Activities of Non-Governmental Organizations in Ukraine in 2018. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2019/susp_d/susp_d_2018.xls
NORC. 2018. Ukraine Civil Society Sectoral Assessment. Tasking 074. NORC, University of Chicago. August 2018. URL: https://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PA00TDQ5.pdf
EU Delegation to Ukraine. 2014. Ukraine-EU Country Roadmap for engagement with Civil Society 2014-2017. Ref. Ares (2014)2557900–01/08/2014. Brussels: EU-EEAS. URL: https://europa.eu/capacity4dev/public-governance-civilsociety/document/ukraine-roadmap-engagement-civil-society
EU Delegation to Ukraine. 2019. Ukraine-EU Country Roadmap for engagement with Civil Society 2018-2020. Brussels: Press and information team of the Delegation to Ukraine URL:. https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/roadmap_for_cs.pdf
ENGAGE Project. 2018. Public opinion survey to assess the changes in citizen’s awareness of civil society and their activities (I-III waves 2015-2018). Kyiv: Pact Inc. URL: https://dif.org.ua/uploads/pdf/3235987555af01ce0267550.88880763.pdf
Democratic Initiatives Foundation. 2019. Civil Society in Ukraine: the views of citizens. Results of Public Opinion Survey. URL: https://dif.org.ua/en/article/the-dissatisfaction-of-ukrainians-with-the-current-government-is-growing-while-trust-of-civil-activists-increases
USAID/ENGAGE. 2019. National Civic Engagement Poll. Kyiv: Pact Inc. Info Sapiens. 8 October 2019 URL: https://dif.org.ua/en/article/civil-activism-and-attitudes-to-reform-public-opinion-in-ukraine_5
Bullain, Nilda & Hadzi-Miceva Katerina (2009) Study on Recent Public and Self-Regulatory Initiatives Improving Transparency and Accountability of Non-Profit Organisations in the European Union. Budapest: European Center for Not-for-Profit Law URL: http://ecnl.org/dindocuments/306_ECNL%20Accountability%20Study_published%20on%20DG%20JLS.pdf
Boulègue M., Lutsevych O., Marin A.. (2018) Civil Society Under Russia’s Threat: Building Resilience in Ukraine, Belarus and Moldova. London: Chatham House, the Royal Institute of International Affairs.
Авторські права та ліцензування.
Ліцензійні умови: автори зберігають авторське право, а також надають право журналу публікувати оригінальні наукові статті, що містять результати досліджень і не знаходяться на розгляді для опублікування в інших віданнях. Всі матеріали поширюється на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License International CC-BY, яка дозволяє іншим розповсюджувати роботу з визнанням авторства цієї роботи і першої публікації в цьому журналі.
Якщо стаття прийнята до друку в журналі "Вісник Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна. Серія "Питання політології", автор має підписати угоду про передачу авторських прав. Угода надсилається на поштову (оригінал) або електронну адресу (сканована копія) Редакції журналу.
Цією угодою автор засвідчує, що поданий матеріал:
- не порушує авторських прав інших осіб або організацій;
- не був опублікований раніше у інших видавництвах та не був поданий до публікації у інші видання.
Автор передає редколегії права на:
- публікацію статті українською (англійською та російською) мовою та розповсюдження її друкованої версії;
- переклад статті англійською мовою (для статей українською та російською мовою) та розповсюдження друкованої версії перекладу;
- розповсюдження електронної версії статті, а також електронної версії англомовного перекладу статті (для статей українською та російською мовою), через будь-які електронні засоби (розміщення на офіційному web-сайті журналу, в електронних базах даних, репозитаріях тощо).
Автор зберігає за собою право без узгодження з редколегією та засновниками:
- Використовувати матеріали статті повністю або частково з освітньою метою.
- Використовувати матеріали статті повністю або частково для написання власних дисертацій.
- Використовувати матеріали статті для підготовки тез, доповідей конференцій, а також усних презентацій.
- Розміщувати електронні копії статті (у тому числі кінцеву електронну версію, завантажену з офіційного web-сайту журналу) на:
- персональних web-ресурсах усіх авторів (web-сайти, web-сторінки, блоги тощо);
- web-ресурсах установ, де працюють автори (включно з електронними інституційними репозитаріями);
- некомерційних web-ресурсах відкритого доступу (наприклад, arXiv.org).
Приклад Авторського договору на використання твору.
м. Харків "1"11.2018 р.
Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, (який діє на підставі Свідоцтва суб’єкта видавничої справи ДК 3367 від 13.01.09 р.) як засновник і видавець журналу Вісник ХНУ «Питання політології» далі – Видавець) в особі ректора В.С. Бакірова, що діє на підставі Статуту та
__________________________________________________________________________
(П.І.П. автора, співавторів)
що надалі іменується Автор (Автори), уклали даний договір про наступне:
- Предмет договору
Автор надає Видавцю безоплатно виключне право на використання письмового твору (наукового, технічного або іншого характеру) "______________________________________________________________________________________________________"
(назва твору)
(далі - Твір), викладеного укр. мовою, на умовах, визначених цим Договором.
- Права, що передаються Видавцю
2.1. Автор надає Видавцю право на використання Твору такими способами:
2.1.1. Використовувати Твір шляхом опублікування його у журналі
"______________________________________________________________________________________________________"
(далі - Видання)_______________ мовою , примірник Твору, прийнятого до друку, є невід'ємною частиною Авторського договору.
2.1.2.Видавець має право встановлювати правила (умови) прийому та опублікування матеріалів Журналу. Редколегії журналу належить виключне право відбору та/або відхилення матеріалів, що надсилаються до редакції з метою їх опублікування. Рукопис, що спрямовується Автором (Співавторами) до редакції, поверненню не підлягає. Видавець не несе відповідальність за неправдиву інформацію надану авторами.
2.1.3. У процесі редакційної підготовки переробляти, редагувати або іншим чином змінювати Твір за погодженням з Автором.
2.1.4. Перекладати Твір у випадку, коли Твір викладений мовою іншою, ніж мова, якою передбачена публікація у Виданні.
2.1.5. Розміщувати у мережі Інтернет, а саме: на веб-сторінках Видання, загальнодержавних та міжнародних базах даних наукової літератури.
2.1.6. Якщо Видавець виявить бажання використовувати Твір іншими способами: перекладати, розміщувати повністю або частково у мережі Інтернет (окрім випадків, зазначених у пп. 2.1.3 та 2.1.4 цього Договору); публікувати Твір в інших, у тому числі іноземних, виданнях, включати його як складову частину до інших збірників, антологій, енциклопедій тощо, умови такого використання оформлюються додатком до цього Договору.
- Територія використання
3.1. Автор надає Видавцю право на використання Твору способами, зазначеними у п.п. 2.1.1-2.1.6 цього Договору, а також право на розповсюдження Твору як невід'ємної складової частини Видання на всій території України та інших країн (за узгодженням з автором) шляхом передплати, продажу та безоплатної передачі Видання.
- Авторська винагорода
4.1. Якщо у разі використання Видавцем Твору, наданого Автором, було отримано прибуток, Автор має право на отримання авторської винагороди у розмірі 2% від прибутку (ст. 33 Закону України «Про авторське право та суміжні права»).
- Термін, на який надаються права
5.1. Договір є чинним з дати його підписання та укладається по 1.03.квітня 2019 р.
5.2. За письмовою згодою Сторін термін дії Договору може бути продовжений.
5.3. У разі, якщо рукопис Твору не буде прийнято до друку протягом 3х місяців (про що Автору буде повідомлено в письмовій формі) або відкликано Автором до прийняття статті «до друку», цей Договір втрачає силу і анулюється, а авторські права повертаються Автору.
- Застереження
6.1. Автор заявляє, що:
- він є автором (співавтором) Твору;
- авторські права на даний Твір не передані іншому Видавцю;
- даний Твір не був раніше опублікований і не буде опублікований у будь-якому іншому виданні до публікації його Видавцем;
- він має право на надання дозволу на використання Твору за цим Договором, у випадку, якщо Твір створено у зв'язку з виконанням трудового договору;
- він не порушив права інтелектуальної власності інших осіб. Якщо у Творі наведено матеріали інших осіб, за виключенням випадків цитування в обсязі, виправданому науковим, інформаційним або критичним характером Твору, використання таких матеріалів здійснюється Видавцем з дотримання норм законодавства;
- даний твір не містить відомостей щодо неоформлених винаходів чи корисних моделей авторів або третіх осіб та не містить конфіденційної інформації, що
- належить третім особам;
- для всіх клінічних випадків, досліджень серії випадків та зображень людей Автор надає пряму згоду учасника клінічних досліджень на опублікування результатів;
- автор надає згоду на передачу Видавцю його особистих даних згідно з Законом України «Про захист персональних даних». (Усі положення цього Закону роз’яснені Видавцем Автору):
- прізвище, ім'я, по-батькові;
- відомості про освіту, місце роботи та вчений ступінь;
- поштову адресу місця роботи;
- електронну адресу до загальнодержавних та міжнародних баз даних наукової літератури з метою їхньої подальшої обробки для здійснення пошукових операцій у цих базах даних.
7 . Реквізити і підписи сторін
Видавець: Автор (и):
Харківський національний університет ________________________
імені В.Н.Каразіна,
майдан Свободи, 4, 06122, Україна,
E-mail редакції: vp.kh@ukr.net.
Видавець ______________ Автор ______________
(Заповнюється та підписується всіма співавторами Твору, або одним із співавторів від імені всіх за письмовим дорученням).
