АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ РОЗВИТКУ ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА ТА ЙОГО ВПЛИВ НА РЕФОРМИ ЗАДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ В УКРАЇНІ
Анотація
Громадянське суспільство відіграє істотну роль у спробах побудувати функціонуючу демократію, підтримати верховенство права, просувати і захищати права людини, залишаючись водночас однією з головних рушійних сил реформ – продовжує співпрацю з державними агенціями у сфері розроблення політичної програми, а також певним чином бере на себе частину відповідальності за здійснення реформ. Попри це його залучення у процеси вироблення державної політики все ще залишається декларативним у багатьох аспектах. Інноваційною тенденцією розвитку громадянського суспільства в Україні стало об’єднання ОГС та НУО у коаліції задля консолідації та пришвидшення реалізації реформ за допомогою методів адвокації та співпраці з державними органами. Так, 2017–2018 роки позначилися напруженням між громадянським суспільством і владою попри реалізацію ухваленої у 2016 році Національної стратегії розвитку громадянського суспільства. Проте у 2019 році спостерігається тенденція до сприяння покращенню стану його розвитку державою значною мірою завдяки скасуванню вимог обов’язкового декларування доходів активістами, що визнано антиконституційним, а також завдяки запровадженню можливості онлайн-реєстрації благодійних організацій, громадських об’єднань, та інших видів об’єднання громадян на урядовому порталі.
Аналізуються стан розвитку, проблеми та виклики громадянського суспільства в рамках імплементації реформ та євроінтеграції, а також окреслено його вплив на реалізацію реформи в Україні, соціально-економічного поступу та забезпечення національної безпеки України. Також проаналізовано сприйняття населенням реформ і тенденцію зростання довіри до ОГС громадянами України.
Завантаження
Посилання
ЛІТЕРАТУРА
Ставлення громадян до реформ в Україні. 2019. Центр Разумкова, 4 березня. URL : http://razumkov.org.ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/stavlennya-gromadyan-do-reform-v-ukrayini
Громадський активізм та ставлення до реформ: суспільна думка в Україні. 2019. Фонд Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва, 14 травня. URL: https://dif.org.ua/article/gromadskiy-aktivizm-ta-stavlennya-do-reform-suspilna-dumka-v-ukraini
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони № 984_011 від 30 листопада 2015 р. Законодавство України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011
Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 6 травня 2015 року «Про Стратегію національної безпеки України». Указ Президента України № 287/2015 від 26 травня 2015 р. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/287/2015
Про національну безпеку України. Закон України № 2469-VIII від 21 червня 2018 р. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19
На які першочергові реформи чекають громадяни. 2019. Фонд Демократичні ініціативи імені Ілька Кучеріва, 3 липня [online]. URL: https://dif.org.ua/article/na-yaki-pershochergovi-reformi-chekayut-gromadyani
Рівень довіри до суспільних інститутів та електоральні орієнтації громадян України. 2019. Разумков центр, 27 березня. URL: http://razumkov.org.ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/riven-doviry-do-suspilnykh-instytutiv-ta-elektoralni-oriientatsii-gromadian-ukrainy-2.
Довіра громадян України до суспільних інститутів. Результати соціологічного дослідження. 2018. Центр Разумкова. URL: http://razumkov.org.ua/uploads/socio/2018_06_press_release_ua.pdf
Joint Statement by the representatives of civil society and NGO son the first political steps of President of Ukraine Volodymyr Zelenskyi, (2019). Reanimation package of reforms, 6 june. URL: https://rpr.org.ua/en/news/joint-statement-by-the-representatives-of-civil-society-and-ngos-on-the-first-political-steps-of-president-of-ukraine-volodymyr-zelenskyi/
Reforms progress or rollback: what do diplomats, businesses and experts think, 2019. Reanimation package of reforms, 23 May. URL: https://rpr.org.ua/en/news/reforms-progress-or-rollback-what-do-diplomats-businesses-and-experts-think/
“Toronto principlesˮ. Key Reform Priorities in Ukraine (working draft), 2019. Reanimation package of reforms, 23 May. URL: https://rpr.org.ua/wp-content/uploads/2019/05/A3-EN-pages.pdf
Громадськість просить Зеленського врятувати судову реформу, Центр інформації про права людини, 19 червня. URL: https://humanrights.org.ua/material/gromadskist_prosit_zelenskogo_vrjiatuvati_ sudovu_reformu
Nations in Transit 2018. Ukraine: Country Profile. Freedom House. URL : https://freedomhouse.org/report/nations-transit/2018/ukraine.
Про затвердження плану заходів на 2017 рік щодо реалізації Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2016–2020 роки. Розпорядження Кабінету Міністрів України № 296-р від 11 травня 2017 р. Урядовий портал. URL : https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/249972001
Про затвердження плану заходів на 2018 рік щодо реалізації Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2016–2020 роки. Розпорядження Кабінету Міністрів України № 297-р від 10 травня 2018 р. Законодавство України. URL: https://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/297-2018-%D1%80#n8
Про сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні. Указ Президента України № 68/2016 від 26 лютого 2016 р. Законодавство України. URL: https://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/68/2016
Указ Президента України №68/2016. Про сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні від 26 лютого 2016 р. Президент України. Офіційне інтернет-представництво. URL: https://www.president.gov.ua/documents/682016-19805
Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Уповнова-женого Верховної Ради України з прав людини та 65 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пункту 5 частини першої статті 3, абзацу третього частини третьої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», пункту 2 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» № v003p710-19 від 6 червня 2019 р. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v003p710-19?lang=uk
Відтепер громадську організацію можна зареєструвати онлайн. (2019). E-governance for Accountability and Participation Program, 20 червня. URL: https://egap.in.ua/novyny/vidteper-hromadsku-orhanizatsiiu-mozhna-zareiestruvaty-onlain/
Jarábik B., de Waal T. 2018. Ukraine Reform Monitor: March 2018. In: Carnegie Endowment for International Peace, 27 March. URL: https://carnegieendowment.org/2018/03/27/ukraine-reform-monitor-march-2018-pub-75909
G7 Ambassadors welcome decision on unconstitutionality of e-declaration for anti-corruption activists. 2019. Unian, 7 June. URL: https://www.unian.info/politics/10579152-g7-ambassadors-welcome-decision-on-unconstitutionality-of-e-declaration-for-anti-corruption-activists.html
Міжнародна конференція з питань реформ в Україні, Торонто, 2–4 липня. 2019. Урядовий портал. URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/diyalnist/reformi/mizhnarodni-konferenciyi-z-pitan-reform-v-ukrayini/mizhnarodna-konferenciya-z-pitan-reform-v-ukrayini-toronto-lipen-2019
REFERENCES
“Attitudes of citizens towards reforms in Ukraineˮ, Razumkov Center, 4 march 2019. URL : http://razumkov.org.ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/stavlennya-gromadyan-do-reform-v-ukrayini (in Ukrainian)
“Public activism and attitudes to reform: public opinion in Ukraineˮ, Fund for Democratic Initiatives and Names Іlka Kucherіva, 2019. URL: https://dif.org.ua/article/gromadskiy-aktivizm-ta-stavlennya-do-reform-suspilna-dumka-v-ukraini (in Ukrainian)
Association Agreement between Ukraine, of the one part, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Member States, of the other part, No. 984_011 of 30 November 2015. Legislation of Ukraine. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011 (in Ukrainian)
On the decision of the National Security and Defense Council of Ukraine of May 6, 2015 “On the National Security Strategy of Ukraine”. Presidential Decree No. 287/2015 of May 26, 2015. Legislation of Ukraine. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/287/2015 (in Ukrainian)
On the national security of Ukraine. Law of Ukraine No. 2469-VIII of June 21, 2018. Legislation of Ukraine. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 2469-19 (in Ukrainian)
“What top-priority reforms do citizens expectˮ, Fund for Democratic Initiatives and Names Іlka Kucherіva, 2019. URL: https://dif.org.ua/article/na-yaki-pershochergovi-reformi-chekayut-gromadyani (in Ukrainian)
“The level of trust in public institutions and the electoral orientation of Ukrainian citizensˮ, Razumkov Center, 2019. URL: http://razumkov.org.ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/riven-doviry-do-suspilnykh-instytutiv-ta-elektoralni-oriientatsii-gromadian-ukrainy-2 (in Ukrainian)
“The confidence of Ukrainian citizens in public institutions. Results of sociological researchˮ, Razumkov Center, 2018 URL: http://razumkov.org.ua/uploads/socio/2018_06_press_release_ua.pdf (in Ukrainian).
“Joint Statement by the representatives of civil society and NGO son the first political steps of President of Ukraine Volodymyr Zelenskyiˮ, Reanimation package of reforms, 2019. URL: https://rpr.org.ua/en/news/joint-statement-by-the-representatives-of-civil-society-and-ngos-on-the-first-political-steps-of-president-of-ukraine-volodymyr-zelenskyi/
“Reforms progress or rollback: what do diplomats, businesses and experts thinkˮ, Reanimation package of reforms, 2019 URL: https://rpr.org.ua/en/news/reforms-progress-or-rollback-what-do-diplomats-businesses-and-experts-think/
“Toronto principles“. Key Reform Priorities in Ukraine (working draft), Reanimation package of reforms, 2019. URL: https://rpr.org.ua/wp-content/uploads/2019/05/A3-EN-pages.pdf
“The public asks Zelensky to save the judicial reformˮ. Information Center on Human Rights, 19 June 2019. URL : https://humanrights.org.ua/material/gromadskist_prosit_ zelenskogo_vrjiatuvati_ sudovu_reformu (in Ukrainian).
“Nations in Transit 2018. Ukraine: Country Profileˮ, Freedom House 2018. URL : https://freedomhouse.org/report/nations-transit/2018/ukraine
On approval of the action plan for 2017 on the implementation of the National Strategy for Promoting Civil Society Development in Ukraine for 2016-2020. Ordinance of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 296-р of May 11, 2017 Government portal. URL : https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/249972001 (in Ukrainian).
On approval of the action plan for 2018 on the implementation of the National Strategy for Promoting Civil Society Development in Ukraine for 2016-2020. Ordinance of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 297-р of May 10, 2018 Legislation of Ukraine. URL: https://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/297-2018-%D1%80#n8 (in Ukrainian).
On promoting civil society in Ukraine. Presidential Decree No. 68/2016 of February 26, 2016 Legislation of Ukraine. URL: https://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/68/2016 (in Ukrainian).
Presidential Decree No. 68/2016. On promoting civil society in Ukraine of February 26, 2016 President of Ukraine. The official website. URL: https://www.president.gov.ua/documents/682016-19805 (in Ukrainian).
The decision of the Constitutional Court of Ukraine in the case of constitutional submissions of the Ombudsman and 65 deputies of Ukraine regarding the conformity of the provisions of paragraph 5 of the first Article 3, paragraph 3 of the third Article of the Article 45 of the Law of Ukraine "On Prevention of Corruption" paragraph 2 of section II "Final Provisions" of the Law of Ukraine "On Amendments to Certain Laws of Ukraine on Features of Financial Control of Individual Categories of Officials" No. v003p710-19 of June 6 2019. Legislation of Ukraine. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v003p710-19?lang=uk (in Ukrainian).
“The сommunity organization can now be registered onlineˮ, E-governance for Accountability and Participation Program 2019. URL: https://egap.in.ua/novyny/vidteper-hromadsku-orhanizatsiiu-mozhna-zareiestruvaty-onlain/ (in Ukrainian).
Jarábik B., de Waal T. 2018. “Ukraine Reform Monitor: March 2018ˮ Carnegie Endowment for International Peace. URL: https://carnegieendowment.org/2018/03/27/ukraine-reform-monitor-march-2018-pub-75909
“G7 Ambassadors welcome decision on unconstitutionality of e-declaration for anti-corruption activistsˮ Unian, 2019. URL: https://www.unian.info/politics/10579152-g7-ambassadors-welcome-decision-on-unconstitutionality-of-e-declaration-for-anti-corruption-activists.html
“International Reform Conference in Ukraine, Toronto, 2-4 July 2019ˮ Government portal. URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/diyalnist/reformi/mizhnarodni-konferenciyi-z-pitan-reform-v-ukrayini/mizhnarodna-konferenciya-z-pitan-reform-v-ukrayini-toronto-lipen-2019 (in Ukrainian).
Авторські права та ліцензування.
Ліцензійні умови: автори зберігають авторське право, а також надають право журналу публікувати оригінальні наукові статті, що містять результати досліджень і не знаходяться на розгляді для опублікування в інших віданнях. Всі матеріали поширюється на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License International CC-BY, яка дозволяє іншим розповсюджувати роботу з визнанням авторства цієї роботи і першої публікації в цьому журналі.
Якщо стаття прийнята до друку в журналі "Вісник Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна. Серія "Питання політології", автор має підписати угоду про передачу авторських прав. Угода надсилається на поштову (оригінал) або електронну адресу (сканована копія) Редакції журналу.
Цією угодою автор засвідчує, що поданий матеріал:
- не порушує авторських прав інших осіб або організацій;
- не був опублікований раніше у інших видавництвах та не був поданий до публікації у інші видання.
Автор передає редколегії права на:
- публікацію статті українською (англійською та російською) мовою та розповсюдження її друкованої версії;
- переклад статті англійською мовою (для статей українською та російською мовою) та розповсюдження друкованої версії перекладу;
- розповсюдження електронної версії статті, а також електронної версії англомовного перекладу статті (для статей українською та російською мовою), через будь-які електронні засоби (розміщення на офіційному web-сайті журналу, в електронних базах даних, репозитаріях тощо).
Автор зберігає за собою право без узгодження з редколегією та засновниками:
- Використовувати матеріали статті повністю або частково з освітньою метою.
- Використовувати матеріали статті повністю або частково для написання власних дисертацій.
- Використовувати матеріали статті для підготовки тез, доповідей конференцій, а також усних презентацій.
- Розміщувати електронні копії статті (у тому числі кінцеву електронну версію, завантажену з офіційного web-сайту журналу) на:
- персональних web-ресурсах усіх авторів (web-сайти, web-сторінки, блоги тощо);
- web-ресурсах установ, де працюють автори (включно з електронними інституційними репозитаріями);
- некомерційних web-ресурсах відкритого доступу (наприклад, arXiv.org).
Приклад Авторського договору на використання твору.
м. Харків "1"11.2018 р.
Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, (який діє на підставі Свідоцтва суб’єкта видавничої справи ДК 3367 від 13.01.09 р.) як засновник і видавець журналу Вісник ХНУ «Питання політології» далі – Видавець) в особі ректора В.С. Бакірова, що діє на підставі Статуту та
__________________________________________________________________________
(П.І.П. автора, співавторів)
що надалі іменується Автор (Автори), уклали даний договір про наступне:
- Предмет договору
Автор надає Видавцю безоплатно виключне право на використання письмового твору (наукового, технічного або іншого характеру) "______________________________________________________________________________________________________"
(назва твору)
(далі - Твір), викладеного укр. мовою, на умовах, визначених цим Договором.
- Права, що передаються Видавцю
2.1. Автор надає Видавцю право на використання Твору такими способами:
2.1.1. Використовувати Твір шляхом опублікування його у журналі
"______________________________________________________________________________________________________"
(далі - Видання)_______________ мовою , примірник Твору, прийнятого до друку, є невід'ємною частиною Авторського договору.
2.1.2.Видавець має право встановлювати правила (умови) прийому та опублікування матеріалів Журналу. Редколегії журналу належить виключне право відбору та/або відхилення матеріалів, що надсилаються до редакції з метою їх опублікування. Рукопис, що спрямовується Автором (Співавторами) до редакції, поверненню не підлягає. Видавець не несе відповідальність за неправдиву інформацію надану авторами.
2.1.3. У процесі редакційної підготовки переробляти, редагувати або іншим чином змінювати Твір за погодженням з Автором.
2.1.4. Перекладати Твір у випадку, коли Твір викладений мовою іншою, ніж мова, якою передбачена публікація у Виданні.
2.1.5. Розміщувати у мережі Інтернет, а саме: на веб-сторінках Видання, загальнодержавних та міжнародних базах даних наукової літератури.
2.1.6. Якщо Видавець виявить бажання використовувати Твір іншими способами: перекладати, розміщувати повністю або частково у мережі Інтернет (окрім випадків, зазначених у пп. 2.1.3 та 2.1.4 цього Договору); публікувати Твір в інших, у тому числі іноземних, виданнях, включати його як складову частину до інших збірників, антологій, енциклопедій тощо, умови такого використання оформлюються додатком до цього Договору.
- Територія використання
3.1. Автор надає Видавцю право на використання Твору способами, зазначеними у п.п. 2.1.1-2.1.6 цього Договору, а також право на розповсюдження Твору як невід'ємної складової частини Видання на всій території України та інших країн (за узгодженням з автором) шляхом передплати, продажу та безоплатної передачі Видання.
- Авторська винагорода
4.1. Якщо у разі використання Видавцем Твору, наданого Автором, було отримано прибуток, Автор має право на отримання авторської винагороди у розмірі 2% від прибутку (ст. 33 Закону України «Про авторське право та суміжні права»).
- Термін, на який надаються права
5.1. Договір є чинним з дати його підписання та укладається по 1.03.квітня 2019 р.
5.2. За письмовою згодою Сторін термін дії Договору може бути продовжений.
5.3. У разі, якщо рукопис Твору не буде прийнято до друку протягом 3х місяців (про що Автору буде повідомлено в письмовій формі) або відкликано Автором до прийняття статті «до друку», цей Договір втрачає силу і анулюється, а авторські права повертаються Автору.
- Застереження
6.1. Автор заявляє, що:
- він є автором (співавтором) Твору;
- авторські права на даний Твір не передані іншому Видавцю;
- даний Твір не був раніше опублікований і не буде опублікований у будь-якому іншому виданні до публікації його Видавцем;
- він має право на надання дозволу на використання Твору за цим Договором, у випадку, якщо Твір створено у зв'язку з виконанням трудового договору;
- він не порушив права інтелектуальної власності інших осіб. Якщо у Творі наведено матеріали інших осіб, за виключенням випадків цитування в обсязі, виправданому науковим, інформаційним або критичним характером Твору, використання таких матеріалів здійснюється Видавцем з дотримання норм законодавства;
- даний твір не містить відомостей щодо неоформлених винаходів чи корисних моделей авторів або третіх осіб та не містить конфіденційної інформації, що
- належить третім особам;
- для всіх клінічних випадків, досліджень серії випадків та зображень людей Автор надає пряму згоду учасника клінічних досліджень на опублікування результатів;
- автор надає згоду на передачу Видавцю його особистих даних згідно з Законом України «Про захист персональних даних». (Усі положення цього Закону роз’яснені Видавцем Автору):
- прізвище, ім'я, по-батькові;
- відомості про освіту, місце роботи та вчений ступінь;
- поштову адресу місця роботи;
- електронну адресу до загальнодержавних та міжнародних баз даних наукової літератури з метою їхньої подальшої обробки для здійснення пошукових операцій у цих базах даних.
7 . Реквізити і підписи сторін
Видавець: Автор (и):
Харківський національний університет ________________________
імені В.Н.Каразіна,
майдан Свободи, 4, 06122, Україна,
E-mail редакції: vp.kh@ukr.net.
Видавець ______________ Автор ______________
(Заповнюється та підписується всіма співавторами Твору, або одним із співавторів від імені всіх за письмовим дорученням).
