ЦИФРОВІ ТЕХНОЛОГІЇ У БОРОТЬБІ З ГЛОБАЛЬНОЮ КОРУПЦІЄЮ
Анотація
Одним із феноменів сьогодення, породжених глобалізаційними процесами, є транснаціоналізація корупційних практик. Цьому «сприяють» можливості цифрових технологій. Зумовлюючи такі негативні явища, як глобальна корупція, цифровізація водночас забезпечує інструменти для боротьби з нею.
Увага зосереджується на оцінці потенціалу цифрових технологій, насамперед штучного інтелекту, в запобіганні корупційним практикам. Викладено характеристики феномена «глобальної корупції». На основі аналізу досвіду впровадження цифрових технологій у боротьбі з корупцією розкрито проблемні аспекти та перспективні напрями розвитку цифрових антикорупційних механізмів на національному рівні урядування. Особливу увагу приділено цифровим інструментам виявлення та відстеження транснаціональних корупційних схем у межах міжнародних журналістських розслідувань і технологіям антикорупційного контролю в Європейському Союзі. З’ясовано, що однією з критичних проблем у застосуванні штучного інтелекту для подолання транснаціональної корупції є відсутність консолідованого міжнародного регуляторного режиму доступу до даних. Продемонстровано, що штучний інтелект є амбівалентним інструментом, який можуть використовувати як для виявлення корупції, так і застосовувати в корупційних цілях. Наведено аргументи щодо перспективності технології розподіленого реєстру як інструменту запобігання корупції. Визначено фактори, які гальмують масштабне впровадження блокчейну і смарт-контрактів як механізмів зниження ризиків виникнення корупції. Акцентовано на необхідності напрацювання міжнародних стандартів використання технологій штучного інтелекту в боротьбі з корупційними практиками. Доведено, що гранично важливим у боротьбі з глобальною корупцією є створення профільної транснаціональної структури з відповідними нормотворчими та контрольними повноваженнями.
Завантаження
Посилання
International Consortium of Investigative Journalists. 2017. Explore the Panama Papers Key Figures. Investigations. URL: https://www.icij.org/investigations/panama-papers/explore-panama-papers-key-figures/
International Consortium of Investigative Journalists. 2021. Pandora papers. Offshore havens and hidden riches of world leaders and billionaires exposed in unprecedented leak. Global Overview. URL: https://www.icij.org/investigations/pandora-papers/
Transparency International. n.d. What is Corruption? URL: https://www.transparency.org/en/what-is-corruption
United Nations Office on Drugs and Crime. 2004. United Nations Convention Against Corruption (UNCAC). URL: https://www.unodc.org/documents/treaties/UNCAC/Publications/Convention/08-50026_E.pdf
United Nations. 2018. The costs of corruption: values, economic development under assault, trillions lost, says Guterres. UN News 9 December 2018. URL: https://news.un.org/en/story/2018/12/1027971
Transparency International Hravatska. 2020. What is Corruption? URL: https://www.transparency.hr/en/antikorupcija-detalji/what-is-corruption-390
United Nations Office on Drugs and Crime. 2014. Addressing the Links between Corruption and Transnational Organized Crime. URL: https://www.unodc.org/unodc/en/ngos/CN15-Addressing-the-links-between-corruption-and-transnational-organised-crime.html
Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). 2022. OECD Global Anti-Corruption & Integrity Forum 30 March - 1 April 2022. URL: https://www.oecd-events.org/gacif2022/
International Anti-Corruption Conference (IACC). 2022. Uprooting Corruption, Defending Democratic Values. Washington. URL: https://iaccseries.org
Indonesia’s G20 Presidency 2022. Priority Issues. URL: https://www.g20.org/g20-presidency-of-indonesia/#priorities
European Commission. 2018. A Definition of AI: Main Capabilities and Scientific Disciplines. High-Level Expert Group on Artificial Intelligence. B-1049 Brussels. URL: https://ec.europa.eu/futurium/en/system/files/ged/ai_hleg_definition_of_ai_18_december_1.pdf
Sharma, V. 2018. Can artificial intelligence stop corruption in its tracks? World Bank Blogs. URL: https://blogs.worldbank.org/governance/can-artificial-intelligence-stop-corruption-its-tracks
Special Eurobarometer. 2022. Corruption. Report. March-April 2022. 523. European Union. http://dx.doi.org/10.2837/110098
Transparency International. 2021. European Union. Global Corruption Barometer. URL: https://www.transparency.org/en/gcb/eu/european-union-2021
Flash Eurobarometer. 2022. Businesses’ attitudes towards corruption in the EU. April. Ipsos European Public Affairs. Luxembourg: Publications Office of the European Union. http://dx.doi.org/10.2837/474493
European Commission. 2015. Charter for the Introduction and Application of the Arachne Risk Scoring Tool in the Management Verifications. URL: https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=14836&langId=en
Neculcea Florin L. and Ninka, Besiana. 2022. Arachne Interreg survey 2022 URL: https://www.interact-eu.net/download/file/fid/25780
European Commission. 2022a. Regulation of the European Parliament and of the Council on the financial rules applicable to the general budget of the Union (recast). Brussels, 16.5.2022. COM(2022) 223 final. 2022/0162(COD). URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ TXT/ HTML/?uri=CELEX:52022PC0223
European Commission. 2022b. Arachne. What is new in Arachne V2.3? 18 January 2022. URL: https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=25636&langId=en
European Anti-Fraud Office. n.d. Union Anti-Fraud Programme – AFIS component. URL: https://anti-fraud.ec.europa.eu/policy/union-anti-fraud-programme-uafp/union-anti-fraud-programme-afis-component_en
European Commission. 2022c. Early Detection and Exclusion System (EDES). Anti-fraud measures. URL: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/ eu-budget/how-it-works/annual-lifecycle/ implementation/anti-fraud-measures/edes_en
European Anti-Fraud Office. 2022. Union Anti-Fraud Programme – IMS component. URL: https://anti-fraud.ec.europa.eu/policy/union-anti-fraud-programme-uafp/union-anti-fraud-programme-ims-component_en
European Parliament. 2021. Proceedings of the workshop on Use of big data and AI in fighting corruption and misuse of public funds - good practice, ways forward and how to integrate new technology into contemporary control framework. Workshop: Use of big data and AI in fighting corruption and misuse of public funds. Policy Department D for Budgetary Affairs. Directorate General for Internal Policies of the Union. URL: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2021/691722/IPOL_STU(2021)691722_EN.pdf
European Commission. 2022d.33rd Annual Report on the Protection of the European Union’s financial interests and the Fight against fraud 2021. Luxembourg: Publications Office of the European Union. URL: https://anti-fraud.ec.europa.eu/system/files/2022-09/pif-report-2021_en_0.pdf
European Anti-Fraud Office. n.d. Union Anti-Fraud Programme (UAFP). URL: https://anti-fraud.ec.europa.eu/policy/union-anti-fraud-programme-uafp_en
International Consortium of Investigative Journalists. n.d. Offshore Data Leaks. URL: https://offshoreleaks.icij.org/pages/about
Linkurious. 2016. Panama Papers: How Linkurious enables ICIJ to investigate the massive Mossack Fonseca leaks. URL: https://linkurious.com/blog/panama-papers-how-linkurious-enables-icij-to-investigate-the-massive-mossack-fonseca-leaks/
Linkurious. 2021. A “tsunami of data”: the investigative technology behind the Pandora Papers. URL: https://linkurious.com/blog/technology-pandora-papers-investigation/
Köbis, N. C., Starke, C. Edward-Gill, J. 2022. The corruption risks of artificial intelligence. Transparency International. Working Paper. URL: https://knowledgehub.transparency.org/assets/uploads/kproducts/The-Corruption-Risks-of-Artificial-Intelligence.pdf
Chen, S. 2019. Is China’s corruption-busting AI system ‘Zero Trust’ being turne doff for being too efficient? Tech in Asia URL: https://www.techinasia.com/chinas-corruptionbusting-ai-system-trust-turned-efficient
Allessie, D., Sobolewski, M., Vaccari, L. 2019. Blockchain for digital government. F. Pignatelli (ed.). EUR 29677 EN, Publications Office of the European Union, Luxembourg. doi:10.2760/942739, JRC115049
National Agency of Public Registry. 2016. Improving the security of a government land registry. Georgia. URL: https://exonum.com/story-georgia
European Commission. 2021. European Blockchain Services Infrastructure. URL: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/ european-blockchain-services-infrastructure
United Nations. 2017. UNCITRAL Model Law on Electronic Transferable Records. Date of adoption: 13 July 2017. New York. URL: https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/media-
International Chamber of Commerce. 2020. Digital Standards Initiative. URL: https://www.dsi.iccwbo.org/
Авторські права та ліцензування.
Ліцензійні умови: автори зберігають авторське право, а також надають право журналу публікувати оригінальні наукові статті, що містять результати досліджень і не знаходяться на розгляді для опублікування в інших віданнях. Всі матеріали поширюється на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License International CC-BY, яка дозволяє іншим розповсюджувати роботу з визнанням авторства цієї роботи і першої публікації в цьому журналі.
Якщо стаття прийнята до друку в журналі "Вісник Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна. Серія "Питання політології", автор має підписати угоду про передачу авторських прав. Угода надсилається на поштову (оригінал) або електронну адресу (сканована копія) Редакції журналу.
Цією угодою автор засвідчує, що поданий матеріал:
- не порушує авторських прав інших осіб або організацій;
- не був опублікований раніше у інших видавництвах та не був поданий до публікації у інші видання.
Автор передає редколегії права на:
- публікацію статті українською (англійською та російською) мовою та розповсюдження її друкованої версії;
- переклад статті англійською мовою (для статей українською та російською мовою) та розповсюдження друкованої версії перекладу;
- розповсюдження електронної версії статті, а також електронної версії англомовного перекладу статті (для статей українською та російською мовою), через будь-які електронні засоби (розміщення на офіційному web-сайті журналу, в електронних базах даних, репозитаріях тощо).
Автор зберігає за собою право без узгодження з редколегією та засновниками:
- Використовувати матеріали статті повністю або частково з освітньою метою.
- Використовувати матеріали статті повністю або частково для написання власних дисертацій.
- Використовувати матеріали статті для підготовки тез, доповідей конференцій, а також усних презентацій.
- Розміщувати електронні копії статті (у тому числі кінцеву електронну версію, завантажену з офіційного web-сайту журналу) на:
- персональних web-ресурсах усіх авторів (web-сайти, web-сторінки, блоги тощо);
- web-ресурсах установ, де працюють автори (включно з електронними інституційними репозитаріями);
- некомерційних web-ресурсах відкритого доступу (наприклад, arXiv.org).
Приклад Авторського договору на використання твору.
м. Харків "1"11.2018 р.
Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, (який діє на підставі Свідоцтва суб’єкта видавничої справи ДК 3367 від 13.01.09 р.) як засновник і видавець журналу Вісник ХНУ «Питання політології» далі – Видавець) в особі ректора В.С. Бакірова, що діє на підставі Статуту та
__________________________________________________________________________
(П.І.П. автора, співавторів)
що надалі іменується Автор (Автори), уклали даний договір про наступне:
- Предмет договору
Автор надає Видавцю безоплатно виключне право на використання письмового твору (наукового, технічного або іншого характеру) "______________________________________________________________________________________________________"
(назва твору)
(далі - Твір), викладеного укр. мовою, на умовах, визначених цим Договором.
- Права, що передаються Видавцю
2.1. Автор надає Видавцю право на використання Твору такими способами:
2.1.1. Використовувати Твір шляхом опублікування його у журналі
"______________________________________________________________________________________________________"
(далі - Видання)_______________ мовою , примірник Твору, прийнятого до друку, є невід'ємною частиною Авторського договору.
2.1.2.Видавець має право встановлювати правила (умови) прийому та опублікування матеріалів Журналу. Редколегії журналу належить виключне право відбору та/або відхилення матеріалів, що надсилаються до редакції з метою їх опублікування. Рукопис, що спрямовується Автором (Співавторами) до редакції, поверненню не підлягає. Видавець не несе відповідальність за неправдиву інформацію надану авторами.
2.1.3. У процесі редакційної підготовки переробляти, редагувати або іншим чином змінювати Твір за погодженням з Автором.
2.1.4. Перекладати Твір у випадку, коли Твір викладений мовою іншою, ніж мова, якою передбачена публікація у Виданні.
2.1.5. Розміщувати у мережі Інтернет, а саме: на веб-сторінках Видання, загальнодержавних та міжнародних базах даних наукової літератури.
2.1.6. Якщо Видавець виявить бажання використовувати Твір іншими способами: перекладати, розміщувати повністю або частково у мережі Інтернет (окрім випадків, зазначених у пп. 2.1.3 та 2.1.4 цього Договору); публікувати Твір в інших, у тому числі іноземних, виданнях, включати його як складову частину до інших збірників, антологій, енциклопедій тощо, умови такого використання оформлюються додатком до цього Договору.
- Територія використання
3.1. Автор надає Видавцю право на використання Твору способами, зазначеними у п.п. 2.1.1-2.1.6 цього Договору, а також право на розповсюдження Твору як невід'ємної складової частини Видання на всій території України та інших країн (за узгодженням з автором) шляхом передплати, продажу та безоплатної передачі Видання.
- Авторська винагорода
4.1. Якщо у разі використання Видавцем Твору, наданого Автором, було отримано прибуток, Автор має право на отримання авторської винагороди у розмірі 2% від прибутку (ст. 33 Закону України «Про авторське право та суміжні права»).
- Термін, на який надаються права
5.1. Договір є чинним з дати його підписання та укладається по 1.03.квітня 2019 р.
5.2. За письмовою згодою Сторін термін дії Договору може бути продовжений.
5.3. У разі, якщо рукопис Твору не буде прийнято до друку протягом 3х місяців (про що Автору буде повідомлено в письмовій формі) або відкликано Автором до прийняття статті «до друку», цей Договір втрачає силу і анулюється, а авторські права повертаються Автору.
- Застереження
6.1. Автор заявляє, що:
- він є автором (співавтором) Твору;
- авторські права на даний Твір не передані іншому Видавцю;
- даний Твір не був раніше опублікований і не буде опублікований у будь-якому іншому виданні до публікації його Видавцем;
- він має право на надання дозволу на використання Твору за цим Договором, у випадку, якщо Твір створено у зв'язку з виконанням трудового договору;
- він не порушив права інтелектуальної власності інших осіб. Якщо у Творі наведено матеріали інших осіб, за виключенням випадків цитування в обсязі, виправданому науковим, інформаційним або критичним характером Твору, використання таких матеріалів здійснюється Видавцем з дотримання норм законодавства;
- даний твір не містить відомостей щодо неоформлених винаходів чи корисних моделей авторів або третіх осіб та не містить конфіденційної інформації, що
- належить третім особам;
- для всіх клінічних випадків, досліджень серії випадків та зображень людей Автор надає пряму згоду учасника клінічних досліджень на опублікування результатів;
- автор надає згоду на передачу Видавцю його особистих даних згідно з Законом України «Про захист персональних даних». (Усі положення цього Закону роз’яснені Видавцем Автору):
- прізвище, ім'я, по-батькові;
- відомості про освіту, місце роботи та вчений ступінь;
- поштову адресу місця роботи;
- електронну адресу до загальнодержавних та міжнародних баз даних наукової літератури з метою їхньої подальшої обробки для здійснення пошукових операцій у цих базах даних.
7 . Реквізити і підписи сторін
Видавець: Автор (и):
Харківський національний університет ________________________
імені В.Н.Каразіна,
майдан Свободи, 4, 06122, Україна,
E-mail редакції: vp.kh@ukr.net.
Видавець ______________ Автор ______________
(Заповнюється та підписується всіма співавторами Твору, або одним із співавторів від імені всіх за письмовим дорученням).
