УКРАЇНСЬКА НЕОПАТРИМОНІАЛЬНА БЮРОКРАТІЯ І РОЗПОДІЛ ЕКОНОМІЧНИХ БЛАГ ПІД ЧАС ВІЙНИ
Анотація
Досліджується проблема розподілу економічних благ в інтересах неопатримоніальної бюрократії в умовах російсько-української війни. Відзначається, що саме неопатримоніальна теорія вдало пояснює специфіку функціонування українського політичного режиму в умовах війни, коли бінарні опозиції «демократія – тоталітаризм» – не спроможні релевантно описати формат здійснення влади. Під неопатримоніальною бюрократією розуміється панівний політико-адміністративний клас, який використовує політичний статус та службове становище для власного збагачення. Розглядаються два основних аспекти розподілу економічних благ – офіційні доходи з бюджету та інструменти «rent-seeking». На основі аналізу емпіричного матеріалу виявлено, що в обох цих аспектах відбулося посилення позицій неопатримоніальної бюрократії. Продемонстровано, як зросли офіційні бюджетні видатки на утримання неопатримоніальної бюрократії та наскільки доходи її представників перевищують середньостатистичні. Систематизовано 15 основних інструментів «rent-seeking», які використовують різноманітні галузеві фракції неопатримоніальної бюрократії для отримання прибутків. Виявлено, що повномасштабна війна не сприяла відмові від рентоорієнтованої моделі, а навпаки, – надала представникам неопатримоніальної бюрократії нові інструменти «rent-seeking». Більшість цих інструментів прямо пов’язані з війною та відносяться до сегментів оборонних закупівель, відбудови, гуманітарної допомоги, фортифікації, мобілізації, перетину кордону тощо. Однак деякі надприбуткові під час війни інструменти «rent-seeking» безпосередньо війни не стосуються (наприклад, у банківському секторі), але також стають можливими через додаткові державні обмеження та регулювання. З посиланням на соціологічні дослідження аргументовано висновки, що наслідком рентоорієнтованої поведінки неопатримоніальної бюрократії, окрім економічних збитків для решти суспільства, стає зниження довіри до державних інституцій та органів влади.
Завантаження
Посилання
REFERENCES
Avksentiev, A.O. 2011. Neopatrimonialism: Theoretico-metodological Bases and Practical Realization in Political Regimes. The Journal of V.N. Karazin Kharkov National University. Issues of Political Science. 984: 77-83. URL: https://ekhnuir.karazin.ua/server/api/core/bitstreams/3ec71aef-f3eb-450c-8281-9c6caf2ff8b9/content (in Ukrainian).
Magyar, Bálint and Madlovics, Bálint. 2023. Ukraine’s Patronal Democracy and the Russian Invasion: The Russia-Ukraine War, Volume One, Boston, USA: Academic Studies Press. https://doi.org/10.1515/9798887194301
Fisun, O., Movchan, U. 2023. Regime Cycles and Neopatrimonialism in Ukraine. In: Ukraine’s Patronal Democracy and the Russian Invasion: The Russia-Ukraine War, Volume One, edited by B. Madlovics and B. Magyar, 119–140. Central European University Press. https://doi.org/10.7829/jj.3985461.8
Wilson, A. 2023. Reformation nation: Wartime politics in Ukraine. European Council on Foreign Relations. URL: https://ecfr.eu/publication/reformation-nation-wartime-politics-in-ukraine/
Haidai, S. 2022. The Ukraine of my dreams. How to defeat the largest collective oligarch of the country. NV. URL:
https://nv.ua/ukr/opinion/ukrajina-peremozhe-shcho-bude-pislya-viyni-novini-ukrajini-50259552.html (in Ukrainian).
Plakhtii, M. 2023. The «Caste System» of Ukraine: How to Make Officials Stop Arbitrariness. Mind. URL: https://mind.ua/openmind/20262503-kastova-sistema-ukrayini-yak-zmusiti-chinovnikiv-pripiniti-svavillya (in Ukrainian).
Romanenko, Yu. 2023. Conservation of Feudalism in Ukraine: How Dangerous are Initiatives to Ban the Departure of Men. Khvylia. URL: https://hvylya.net/uk/analytics/277119-konservaciya-feodalizma-v-ukraine-chem-opasny-iniciativy-po-zapretu-vyezda-muzhchin (in Ukrainian).
Fisun, O. 2008. Neopatrimonialism Against Democracy in Ukraine. Journal of the Verkhovna Rada of Ukraine «Viche». URL: https://veche.kiev.ua/journal/1094/ (in Ukrainian).
Medard, J-F. 1982. The Underdeveloped State in Tropical Africa: Political Clientelism or Neo-Patrimonialism. In: Private Patronage and Public Power. Ed. by C. Clapham, 162-192. New York: St. Martin‘s Press.
State Web Portal of budget for Citizens. 2025 URL: https://openbudget.gov.ua/
Average Salary According to PFU Data. «MinfinMedia». URL: https://index.minfin.com.ua/
Listening to Citizens of Ukraine The Poverty and Human Impacts of Russia’s Invasion of Ukraine. 2024. The World Bank. URL: https://thedocs.worldbank.org/en/doc/2c2d81f33cb64ac4695818d3cf988fa2-0080012024/
Ukraine Humanitarian Needs and Response Plan. 2024. United Nations Refugee Agency. URL: https://www.unhcr.org/ua/en/media/ukraine-hnrp-2024-humanitarian-needs-and-response-plan-ua-20240110-pdf
The Number of Employees of State Bodies and Wages in 2024. Ministry of Finance of Ukraine. URL: https://www.mof.gov.ua/uk/governance-649
«Successful Kharkiv»: What are the Salaries of Top Officials of the city Council During the War.
Center for Political Analysis «Observatory of Democracy». URL: https://od.org.ua/uspishny-harkiv-jaki-zarplaty-pid-chas-viyny-u-top-posadovciv-miskoi-rady/ (in Ukrainian).
«Economy» from Terekhov: How Much Kharkiv will spend on the Administration Apparatus in 2024. Center for Political Analysis «Observatory of Democracy». URL: https://od.org.ua/ru/ekonomiya-vid-terehova-skilki-harkiv-vytratyt/ (in Ukrainian).
Vinokurov, Ya. 2024. How to Get Sky-High Pensions Without Limits? Instructions from Prosecutors and Judges. Economic truth. URL: https://www.epravda.com.ua/publications/2024/10/29/721135/ (in Ukrainian).
Voronovych, Z. 2024. Disability Merchants: How Corruption Scandals in MSEK led to the Convening of the National Security Council and the liquidation of the structure. Espresso. URL:
https://espreso.tv/suspilstvo-torgovtsi-invalidnistyu-yak-koruptsiyni-skandali-u-msek-prizveli-do-sklikannya-rnbo-i-likvidatsii-strukturi (in Ukrainian).
100+ Corruption Schemes: An Anti-Corruption Agenda for Government and the Public. 2019. URL: https://antycorportal.nazk.gov.ua/images/data/upravlinna-rizikami/korisni-materiali/100-koruptsiynykh-skhem.pdf (in Ukrainian).
Corruption risks During Centralized Rear Procurement for the Armed Forces of Ukraine. 2024. National Agency for Prevention of Corruption. URL: https://nazk.gov.ua/pdfjs/?file=/wp-content/uploads/Pages/75/86/75864b28ba53e97ab6be0a8447d58f6a 4a7897b1e24a219d36a 9b821fd8443314096827.pdf (in Ukrainian).
Corruption Schemes and Risks When Leaving Ukraine Under martial law. 2022. National Agency for Prevention of Corruption. URL: https://nazk.gov.ua/wp-content/uploads/2022/10/Koruptsiy-ni_shemy_ta_ryzyky_pid_chas_vyi-zdu_z_ Ukrai-ny_v_umovah.pdf (in Ukrainian).
Stezhar, Т. 2024. Bankers Line up, the State Begs: How the NBU Deposit Certificates Work. Unian. URL: https://www.unian.ua/economics/finance/bankiri-shikuyut-derzhava-zhebrakuye-yak-pracyuyut-depozitni-sertifikati-nbu-12624720.html (in Ukrainian).
Avksentiev, A. 2024. Trust in the Authorities in the Conditions of a Full-Scale Military Invasion of the RF into Ukraine: All-Ukrainian and Kharkiv Urban Dimensions. The journal of V. N. Karazin Kharkiv National University. Series «Issues of Political Science» 45: 21-31. https://doi.org/10.26565/2220-8089-2024-45-03 (in Ukrainian).
Assessment of the Situation in the Country and the Activities of the Authorities, Trust in Social Institutions, Politicians, Officials and Public Figures, Faith in Victory (September 2024). 2024. Razumkov Center. URL: https://razumkov.org.ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/otsinka-sytuatsii-v-kraini-ta-diialnosti-vlady-dovira-do-sotsialnykh-instytutiv-politykiv-posadovtsiv-ta-gromadskykh-diiachiv-vira-v-peremogu-veresen-2024r (in Ukrainian).
Авторські права та ліцензування.
Ліцензійні умови: автори зберігають авторське право, а також надають право журналу публікувати оригінальні наукові статті, що містять результати досліджень і не знаходяться на розгляді для опублікування в інших віданнях. Всі матеріали поширюється на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License International CC-BY, яка дозволяє іншим розповсюджувати роботу з визнанням авторства цієї роботи і першої публікації в цьому журналі.
Якщо стаття прийнята до друку в журналі "Вісник Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна. Серія "Питання політології", автор має підписати угоду про передачу авторських прав. Угода надсилається на поштову (оригінал) або електронну адресу (сканована копія) Редакції журналу.
Цією угодою автор засвідчує, що поданий матеріал:
- не порушує авторських прав інших осіб або організацій;
- не був опублікований раніше у інших видавництвах та не був поданий до публікації у інші видання.
Автор передає редколегії права на:
- публікацію статті українською (англійською) мовою та розповсюдження її друкованої версії;
- переклад статті англійською мовою (для статей українською мовою) та розповсюдження друкованої версії перекладу;
- розповсюдження електронної версії статті, а також електронної версії англомовного перекладу статті (для статей українською та російською мовою), через будь-які електронні засоби (розміщення на офіційному web-сайті журналу, в електронних базах даних, репозитаріях тощо).
Автор зберігає за собою право без узгодження з редколегією та засновниками:
- Використовувати матеріали статті повністю або частково з освітньою метою.
- Використовувати матеріали статті повністю або частково для написання власних дисертацій.
- Використовувати матеріали статті для підготовки тез, доповідей конференцій, а також усних презентацій.
- Розміщувати електронні копії статті (у тому числі кінцеву електронну версію, завантажену з офіційного web-сайту журналу) на:
- персональних web-ресурсах усіх авторів (web-сайти, web-сторінки, блоги тощо);
- web-ресурсах установ, де працюють автори (включно з електронними інституційними репозитаріями);
- некомерційних web-ресурсах відкритого доступу (наприклад, arXiv.org).
