АДАПТАЦІЯ ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ ДО НОРМ EU ARTIFICIAL INTELLIGENCE ACT: ВИКЛИКИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
Анотація
Вступ. У статті проведено аналіз процесу адаптації законодавства України до норм Регламенту (ЄС) 2024/1689. Метою дослідження є ідентифікація ключових викликів, що постають перед українською правовою системою на шляху імплементації цього акта, та розробка пропозицій щодо напрямів гармонізації. Методологічну основу дослідження становлять загальнонаукові та спеціальні методи пізнання, зокрема порівняльно-правовий, системно-структурний, формально-догматичний та метод прогнозування.
Зміст. Автором досліджено ключові принципи та структуру AI Act, з акцентом на ризик-орієнтованому підході, що класифікує системи штучного інтелекту за рівнями ризику. Проведено аудит поточного стану правового регулювання ШІ в Україні, який виявив його фрагментарний характер та відсутність комплексного, що створює нормативну невідповідність законодавству ЄС. Наукова новизна дослідження полягає у систематизації викликів для України, які класифіковано на чотири групи: нормотворчі, інституційні, техніко-юридичні та економічні.
Висновки. Обґрунтовано, що інституційний виклик, повʼязаний із відсутністю компетентного національного наглядового органу, є ключовим. Автором запропоновано дорожню карту адаптації, що передбачає поетапний підхід.
Завантаження
Посилання
/Посилання
Баранов О. А. Особливості визначення правового статусу робота із штучним інтелектом. Інформація і право.2023. No 4 (47). С. 40–54. DOI: https://doi.org/10.37750/2616-6798.2023.4(47).291581 (дата звернення: 15.10.2025).
Варинський В. О. Правосуб’єктність штучного інтелекту: критичний погляд на автономність. Інформація і право.2024. No 4 (51). С. 83–94. DOI: https://doi.org/10.37750/2616-6798.2024.4(51).317919 (дата звернення: 15.10.2025).
В Україні анонсували запуск «регуляторної пісочниці»для розробників штучного інтелекту. Bazilik Media. URL: https://bazilik.media/v-ukraini-anonsuvaly-zapusk-rehuliatornoi-pisochnytsi-dlia-rozrobnykiv-shtuchnoho-intelektu/ (дата звернення: 15.10.2025).
Захист персональних даних і ШІ: Законопроєкт No8153, GDPR та Закон ЄС про ШІ у контексті технологій штучного інтелекту. Центр Дністрянського. URL: https://dc.org.ua/news/zahyst-personalnyh-danyh-i-shi-zakonoproekt-8153-gdpr-ta-zakon-es-pro-shi-u-konteksti-tehnologiy-shtuchnogo-intelektu (дата звернення: 15.10.2025).
Майбутнє регулювання штучного інтелекту в Україні: аналіз Білої книги з регулювання ШІ. Центр Дністрянського. URL: https://dc.org.ua/news/maybutne-regulyuvannya-shtuchnogo-intelektu-v-ukrayini-analiz-biloyi-knygy-z-regulyuvannya-shi (дата звернення: 15.10.2025).
Новий законопроєкт про використання штучного інтелекту в навчальних закладах. Українська студентська ліга. URL: https://www.usl.org.ua/usl-news/noviy-zakonoproekt-pro-vikoristannya-shtuchnogo-intelektu-v-navchalnih-zakladah (дата звернення: 15.10.2025).
Про схвалення Концепції розвитку штучного інтелекту в Україні : Розпорядж. Каб. Міністрів України від 02.12.2020 No 1556-р : станом на 29 груд. 2021 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1556-2020-р#Text (дата звернення: 16.10.2025).
Турецька О. В., Яворська Т. М. Стан нормативно-правового регулювання штучного інтелекту в Україні та світі. Вісник студентського наукового товариства ДонНУ імені Василя Стуса. 2025. No 17 (1). С. 215–219. URL: https://jvestnik-sss.donnu.edu.ua/article/view/17334 (дата звернення: 18.10.2025)
Уряд затвердив Концепцію розвитку штучного інтелекту в Україні. Лабораторія цифрової безпеки. 2020. URL: https://dslua.org/publications/uriad-zatverdyv-kontseptsiiu-rozvytku-shtuchnoho-intelektu-v-ukraini-z-urakhuvanniam-propozytsiy-tsyfrolaby/ (дата звернення: 15.10.2025).
Харитонов Є., Харитонова О. ШІ як бінарна категорія ІТ.ІТ-право під час гібридної війни: від пошуку парадигми до прагматичних рішень : кол. монографія/ за заг. ред. Є. Харитонова, О. Харитонової, І. Давидової. –Одеса : Фенікс, 2025. –С. 93–118. URL: https://dspace.onua.edu.ua/server/api/core/bitstreams/c56cc38a-029c-457e-9732-20efe8ff1d6b/content (дата звернення: 18.10.2025)
Яновицька Г. Б. Гармонізація процесів нормативного регулювання використання штучного інтелекту в Україні та інших країнах Європи. Наукові інновації та передові технології. 2024. No 4 (32). С. 593–602. URL: https://dspace.lvduvs.edu.ua/handle/1234567890/7950 (дата звернення: 18.10.2025)
AI Act Explorer. Artificialintelligenceact.eu. URL: https://artificialintelligenceact.eu/ai-act-explorer/ (дата звернення: 15.10.2025).
AI governance: EU and US converge on risk-based approach amid stark differences. Hertie School. URL: https://www.hertie-school.org/en/digital-governance/research/blog/detail/content/ai-governance-eu-and-us-converge-on-risk-based-approach-amid-stark-differences (дата звернення: 15.10.2025).
Barichella A. Regulating artificial intelligence at the EU level: obstacles and prospects. Jacques Delors Institute. 2023. 12 p. URL: https://institutdelors.eu/content/uploads/2025/04/PP294_Regulation_IA_Barichella_EN.pdf (дата звернення: 18.10.2025).
Bradford A. The Brussels Effect: How the European Union Rules the World. Oxford : Oxford University Press, 2020. 424 p. URL: https://academic.oup.com/book/36491/chapter-abstract/321182245 (дата звернення: 18.10.2025).
Digital Transformation in the Legal Sector: Challenges and Opportunities for Cybersecurity and Data Protection / E. Xhixho et al. Law, State and Telecommunications Review. 2025. Vol. 17, no. 1. P. 250–271. DOI: doi.org/10.26512/lstr.v17i1.56176 (дата звернення: 18.10.2025).
Ebers M. Truly Risk-Based Regulation of Artificial Intelligence: How to Implement the EU's AI Act. European Journal of Risk Regulation. 2024. No. 16 (2). P. 684–703. DOI: doi.org/10.1017/err.2024.78 (дата звернення: 18.10.2025).
EU AI Act takes effect, and startups push back. Here's what you need to know. Vestbee. 2025. URL: https://www.vestbee.com/insights/articles/eu-ai-act-takes-effect-what-you-need-to-know (дата звернення: 15.10.2025).
EU AI Act: first regulation on artificial intelligence. European Parliament. URL: (https://www.europarl.europa.eu/topics/en/article/20230601STO93804/eu-ai-act-first-regulation-on-artificial-intelligence) (дата звернення: 15.10.2025).
How the EU AI Act affects US-based companies. KPMG. 2024. URL: https://kpmg.com/us/en/articles/2024/how-eu-ai-act-affects-us-based-companies.html (дата звернення: 15.10.2025).
Regulation (EU) 2024/1689 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 laying down harmonised rules on artificial intelligence and amending Regulations (EC) No 300/2008, (EU) No 167/2013, (EU) No 168/2013, (EU) 2018/858, (EU)2018/1139 and (EU) 2019/2144 and Directives 2014/90/EU, (EU) 2016/797 and (EU) 2020/1828 (Artificial Intelligence Act). Official Journal of the European Union. L, 2024/1689.
Sabel C., Zeitlin J. Learning from Difference: The New Architecture of Experimentalist Governance in the EU. European Law Journal. 2008. Vol. 14(3). P. 271–327.
Safeguarding human rights in the sphere of AI in Ukraine. ECNL. URL: https://ecnl.org/impact-story/safeguarding-human-rights-sphere-ai-ukraine (дата звернення: 15.10.2025).
The transformation of legal frameworks through secure digitisation / V. Savchenko et al. African journal of applied research. 2025. Vol. 11, no. 1. P. 173–193. DOI: https://doi.org/10.26437/ajar.v11i1.835 (дата звернення: 15.10.2025).
Threat to innovation? Survey of European start-ups on the EU AI Act. appliedAI Initiative GmbH.2023. URL: https://www.unternehmertum.de/en/topics/ai/threat-to-innovationsurvey-european-start-ups-on-eu-ai-act (дата звернення: 15.10.2025).
Ukraine's AI road map seeks to balance innovation and security. Atlantic Council. URL: https://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/ukraines-ai-road-map-seeks-to-balance-innovation-and-security/ (дата звернення: 15.10.2025).
Veale M., Borgesius F. Demystifying the Draft EU Artificial Intelligence Act. Computer Law Review International. 2021. Vol. 22(4). P. 97–112. DOI: https://doi.org/10.48550/arXiv.2107.03721 (дата звернення: 15.10.2025).
Baranov O. A. (2023).Peculiarities of determining the legal status of an artificial intelligence robot. Information and law. No 4 (47). P. 40–54. DOI: https://doi.org/10.37750/2616-6798.2023.4(47).291581 (accessed: 15.10.2025) (in Ukrainian).
Varynskyi V. O. (2024). Legal personality of artificial intelligence: a critical view of autonomy. Information and Law. No 4 (51). P. 83–94. DOI: https://doi.org/10.37750/2616-6798.2024.4(51).317919. (accessed: 15.10.2025) (in Ukrainian).
Ukraine announces the launch of a "regulatory sandbox" for artificial intelligence developers. (2024). Bazilik Media. URL: https://bazilik.media/v-ukraini-anonsuvaly-zapusk-rehuliatornoi-pisochnytsi-dlia-rozrobnykiv-shtuchnoho-intelektu/ (accessed: 15.10.2025) (in Ukrainian).
Personal data protection and AI: Draft Law No. 8153, GDPR and the EU AI Law in the context of artificial intelligence technologies. (2025). Dniester Center. URL: https://dc.org.ua/news/zahyst-personalnyh-danyh-i-shi-zakonoproekt-8153-gdpr-ta-zakon-es-pro-shi-u-konteksti-tehnologiy-shtuchnogo-intelektu (accessed: 15.10.2025) (in Ukrainian).
The future of artificial intelligence regulation in Ukraine: analysis of the White Paper on AI regulation. (2024). Dniester Center. URL: https://dc.org.ua/news/maybutne-regulyuvannya-shtuchnogo-intelektu-v-ukrayini-analiz-biloyi-knygy-z-regulyuvannya-shi (accessed: 15.10.2025) (in Ukrainian).
A new bill on the use of artificial intelligence in educational institutions. (2024). Ukrainian Student League.URL: https://www.usl.org.ua/usl-news/noviy-zakonoproekt-pro-vikoristannya-shtuchnogo-intelektu-v-navchalnih-zakladah (accessed: 15.10.2025) (in Ukrainian).
On Approval of the Concept of Artificial Intelligence Development in Ukraine: Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine. of Ministers of Ukraine dated 02.12.2020 No. 1556-r: as of December 29. 2021 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1556-2020-р#Text (accessed: 16.10.2025) (in Ukrainian).
Turetska O. V., Yavorska T. M. (2025). The state of regulatory and legal frameworks for artificial intelligence in Ukraine and worldwide. Bulletin of the Vasyl Stus DonNU Student Scientific Society. No. 17 (1). С. 215–219. URL: https://jvestnik-sss.donnu.edu.ua/article/view/17334 (accessed: 18.10.2025) (in Ukrainian).
The government approved the Concept of Artificial Intelligence Development in Ukraine. Digital Security Laboratory.2020. URL: https://dslua.org/publications/uriad-zatverdyv-kontseptsiiu-rozvytku-shtuchnoho-intelektu-v-ukraini-z-urakhuvanniam-propozytsiy-tsyfrolaby/ (accessed: 15.10.2025) (in Ukrainian).
Kharytonov Ye., Kharytonova O. (2025). AI as a binary category of IT. InIT Law During the Hybrid War: From Paradigm Search to Pragmatic Solutions : collective monograph. Ed. by Ye. Kharytonov, O. Kharytonova, I. Davydova. Odesa : Feniks. P. 93–118. URL: https://dspace.onua.edu.ua/server/api/core/bitstreams/c56cc38a-029c-457e-9732-20efe8ff1d6b/content (accessed: 18.10.2025) (in Ukrainian).
Yanovytska H. (2024). Harmonisation of the processes of regulatory regulation of the use of artificial intelligence in Ukraine and other European countries. Scientific Innovations and Advanced Technologies. No 3. С. 156–159. URL: https://dspace.lvduvs.edu.ua/handle/1234567890/7950 (accessed: 18.10.2025) (in Ukrainian).
AI Act Explorer. Artificialintelligenceact.eu. URL: https://artificialintelligenceact.eu/ai-act-explorer/ (accessed: 15.10.2025).
AI governance: EU and US converge on risk-based approach amid stark differences. Hertie School. URL: https://www.hertie-school.org/en/digital-governance/research/blog/detail/content/ai-governance-eu-and-us-converge-on-risk-based-approach-amid-stark-differences (accessed: 15.10.2025).
Barichella A. (2023). Regulating artificial intelligence at the EU level: obstacles and prospects. Jacques Delors Institute. 2023. 12 p. URL: https://institutdelors.eu/content/uploads/2025/04/PP294_Regulation_IA_Barichella_EN.pdf (accessed: 18.10.2025).
Bradford A. The Brussels Effect: How the European Union Rules the World. Oxford : Oxford University Press, 2020. 424 p. URL: https://academic.oup.com/book/36491/chapter-abstract/321182245 (accessed: 18.10.2025).
E. Xhixho et al. (2025). Digital Transformation in the Legal Sector: Challenges and Opportunities for Cybersecurity and Data Protection. Law, State and Telecommunications Review. Vol. 17, no. 1. P. 250–271. DOI: doi.org/10.26512/lstr.v17i1.56176 (accessed: 18.10.2025).
Ebers M. (2024). Truly Risk-Based Regulation of Artificial Intelligence: How to Implement the EU's AI Act. European Journal of Risk Regulation. No. 16 (2). P. 684–703. DOI: doi.org/10.1017/err.2024.78 (accessed: 18.10.2025).
EU AI Act takes effect, and startups push back. Here's what you need to know. Vestbee. 2025. URL: https://www.vestbee.com/insights/articles/eu-ai-act-takes-effect-what-you-need-to-know (accessed: 15.10.2025).
EU AI Act: first regulation on artificial intelligence. European Parliament. URL:(https://www.europarl.europa.eu/topics/en/article/20230601STO93804/eu-ai-act-first-regulation-on-artificial-intelligence) (accessed: 15.10.2025).
How the EU AI Act affects US-based companies. KPMG. 2024. URL: https://kpmg.com/us/en/articles/2024/how-eu-ai-act-affects-us-based-companies.html (accessed: 15.10.2025).
Regulation (EU) 2024/1689 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 laying down harmonised rules on artificial intelligence and amending Regulations (EC) No 300/2008, (EU) No 167/2013, (EU) No 168/2013, (EU) 2018/858, (EU)2018/1139 and (EU) 2019/2144 and Directives 2014/90/EU, (EU) 2016/797 and (EU) 2020/1828 (Artificial Intelligence Act). Official Journal of the European Union. L, 2024/1689.
Sabel C., Zeitlin J. (2008). Learning from Difference: The New Architecture of Experimentalist Governance in the EU. European Law Journal. Vol. 14(3). P. 271–327.
Safeguarding human rights in the sphere of AI in Ukraine. ECNL. URL: https://ecnl.org/impact-story/safeguarding-human-rights-sphere-ai-ukraine (accessed: 15.10.2025).
Savchenko V. et al. (2025). The transformation of legal frameworks through secure digitisation / V. Savchenko et al. African journal of applied research. 2025. Vol. 11, no. 1. P. 173–193. DOI: https://doi.org/10.26437/ajar.v11i1.835 (accessed: 15.10.2025).
Threat to innovation? Survey of European start-ups on the EU AI Act. appliedAI Initiative GmbH.2023. URL: https://www.unternehmertum.de/en/topics/ai/threat-to-innovationsurvey-european-start-ups-on-eu-ai-act (accessed: 15.10.2025).
Ukraine's AI road map seeks to balance innovation and security. Atlantic Council. URL: https://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/ukraines-ai-road-map-seeks-to-balance-innovation-and-security/ (accessed: 15.10.2025).
Veale M., Borgesius F. (2021). Demystifying the Draft EU Artificial Intelligence Act. Computer Law Review International. Vol. 22 (4). P. 97–112. DOI: https://doi.org/10.48550/arXiv.2107.03721 (accessed: 15.10.2025)
Авторське право (c) 2025 Максим Гура

Цю роботу ліцензовано за Міжнародня ліцензія Creative Commons Attribution 4.0.
