Нормативно-правові механізми внутрішнього аудиту в Україні: сучасний стан, виклики та напрями вдосконалення

  • Ігор Володимирович Крамаренко Національний університет «Одеська політехніка», пр. Шевченко, 1, м. Одеса, 65044, Україна https://orcid.org/0009-0008-3002-0789
Ключові слова: внутрішній аудит, додавання цінності, Глобальні стандарти внутрішнього аудиту, ефективність, стратегічний розвиток, нормативно-правові механізми внутрішнього аудиту

Анотація

Стаття присвячена комплексному аналізу нормативно-правових механізмів внутрішнього аудиту в контексті чинного законодавства України та адаптації до нових Глобальних стандартів внутрішнього аудиту. Головна ідея дослідження полягає в обґрунтуванні того, що подальший розвиток внутрішнього аудиту в Україні потребує системного оновлення нормативно-правової бази, оскільки саме від її цілісності, узгодженості та відповідності міжнародним стандартам залежить спроможність внутрішнього аудиту виконувати не лише контрольну, а й стратегічну, ризик-орієнтовану та консультаційну функцію. Актуальність статті зумовлена потребою переходу від переважно формального контролю до моделі внутрішнього аудиту, орієнтованої на підвищення ефективності управління, прозорості, підзвітності та додавання цінності діяльності установ державного сектору.
У дослідженні охарактеризовано структурні та змістовні особливості чинної нормативно-правової бази внутрішнього аудиту, здійснено порівняльний аналіз рівня гармонізації національного регулювання з міжнародними вимогами, а також визначено основні виклики та перспективи розвитку внутрішнього аудиту в Україні. Досліджено трансформацію внутрішнього аудиту від контрольно-ревізійної моделі до сучасного ризик-орієнтованого підходу, спрямованого на стратегічний розвиток державних інституцій.
Встановлено, що чинна нормативна база характеризується фрагментарністю, термінологічною неузгодженістю та неповною імплементацією окремих положень Глобальних стандартів внутрішнього аудиту. Обґрунтовано необхідність переходу від переважно контролюючої моделі внутрішнього аудиту до моделі стратегічного оцінювання ефективності управління та ризик-орієнтованого підходу. Запропоновано розроблення комплексного рамкового нормативного акта, який би забезпечив консолідацію чинних норм, уніфікацію термінології, посилення незалежності внутрішніх аудиторів і вдосконалення правового забезпечення внутрішнього аудиту в державному секторі. Наукова новизна полягає у системному аналізі нормативно-правового механізму внутрішнього аудиту в Україні в контексті адаптації до Глобальних стандартів внутрішнього аудиту, систематизації його структурних компонентів та виявленні основних прогалин, неузгодженостей і інституційних обмежень чинного правового регулювання. Практичне значення результатів полягає у можливості їх використання при вдосконаленні законодавства, внутрішніх нормативних документів і методологічного забезпечення внутрішнього аудиту в Україні.

Завантаження

Download data is not yet available.

Біографія автора

Ігор Володимирович Крамаренко, Національний університет «Одеська політехніка», пр. Шевченко, 1, м. Одеса, 65044, Україна

аспірант 

Посилання

Strategy for reforming the public financial management system for 2022–2025 and action plan for its implementation : rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 29.12.2021 No. 1805-r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-2021-%D1%80#Text (accessed: 13.01.2026).

Global Internal Audit Standards. URL: https://theiia.org.ua/wp-content/uploads/2024/12/global-internal-audit-standards-ukrainian.pdf (accessed: 13.01.2026).

Some issues of internal audit implementation and establishment of internal audit units: postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 28.09.2011 No. 1001. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1001-2011-%D0%BF#Text (accessed: 13.01.2026).

Hlobalni standarty vnutrishnoho audytu: shcho zminylosia? [Global Internal Audit Standards: what has changed? KPMG v Ukraini, 10 April 2024. URL: https://kpmg.com/ua/uk/blogs/home/posts/2024/04/hlobalni-standarty-vnutrishnoho-audytu-shcho-zminylosya.html (accessed: 25.02.2026).

Slobodianyk, Yu.B., Halas, O.M. (2020). Problems and prospects for the development of internal state audit in Ukraine. Scientific Bulletin of Mukachevo State University. Series “Economics”, 1(13), 212–221. https://doi.org/10.31339/2313-8114-2020-1(13)-212-221

Ruzhanskyi, O. (2023). Regulatory and legal support of internal audit in the public administration of the State Emergency Service of Ukraine. Scientific Bulletin: Public Administration, 1(13), 123–137. https://doi.org/10.33269/2618-0065-2023-1(13)-123-137

Utenkova, K. Prospects for the implementation of Global Internal Audit Standards in the banking sector of Ukraine: adaptation to international requirements and national realities. URL: https://periodicals.karazin.ua/ fcs/article/view/26488 (accessed: 13.01.2026).

Barynina, M.V., Kyrychenko, S.V. (2020). Introduction and development of internal audit in the defense sector of Ukraine in the context of European and Euro-Atlantic integration.

Rfi scientific papers “The Academy of Financial Management”, 2(91), 138–156. https://doi.org/10.33763/npndfi2020.02.138

Lyndiuk, O., Tverdokhlib, S., Poteriaiko, P. (2023). Internal audit in the field of civil protection under martial law. Investments: Practice and Experience, 22. https://doi.org/10.32702/2306-6814.2023.22.174

Volodina, T., Grossi, G., Vakulenko, V. (2023). The changing roles of internal auditors in the Ukrainian central government. Journal of Accounting & Organizational Change, 19, 6, 1–23. https://doi.org/10.1108/JAOC-04-2021-0057

Shpytal, O. (2025). Analysis of regulatory documents on internal audit. Social Development and Security, 15, 2, 281–294. https://doi.org/10.33445/sds.2025.15.2.22

Ruzhanskyi, O. (2023). Mechanisms for implementing internal audit in the field of civil protection of Ukraine, PhD thesis, Kyiv, Ukraine.

Kamenska, T.O. (2011). Internal audit: methodology and organization, Doctor of Sciences thesis, Kyiv, Ukraine. URL: https://uacademic.info/ua/document/0511U000334#! (accessed: 13.01.2026).

Budget Code of Ukraine: Zakon Ukrainy vid 08.07.2010 No. 2456-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text (accessed: 13.01.2026).

Ministry of Finance of Ukraine. Register of certified internal auditors. URL: https://mof.gov.ua/uk/certification_of_internal_auditors-628 (accessed: 13.01.2026).

On approval of Internal Audit Standards: nakaz Ministerstva finansiv Ukrainy vid 04.10.2011 No. 1247. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1219-11#Text (accessed: 13.01.2026).

On approval of the Code of Ethics for employees of the internal audit unit: nakaz Ministerstva finansiv Ukrainy vid 29.09.2011 No. 1217. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1195-11#Text (accessed: 13.01.2026).

Instruction on preparation of the reporting form on the results of internal audit units’ activities: nakaz Ministerstva finansiv Ukrainy vid 27.03.2014 No. 347. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0410-14#Text (accessed: 13.01.2026).

On audit of financial statements and auditing activity: Zakon Ukrainy vid 21.12.2017

No. 2258-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2258-19#Text (accessed: 13.01.2026).

On introduction of certification for employees of internal audit units: postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 12.01.2022 No. 12. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/12-2022-%D0%BF#Text (accessed: 13.01.2026).

Tverdokhlib, O.S., Lyndiuk, O.A., Poteriaiko, S.P. (2023). The role of internal audit and control in reforming public administration in Ukraine. Scientific Bulletin: Public Administration, 2(14), 6–18. https://doi.org/10.33269/2618-0065-2023-2(14)-6-18

Slobodianyk, Yu.B. (2020). Transformation of the public finance control system in Ukraine: state, challenges and prospects. Accounting and Finance, 1(87), 165–172. https://doi.org/10.33146/2307-9878-2020-1(87)-165-172

Nerantzidis, M., Pazarskis, M., Drogalas, G., Galanis, S. (2020). Internal auditing in the public sector: a systematic literature review and future research agenda. Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 34, 2, 189–209. https://doi.org/10.1108/JPBAFM-02-2020-0015

Опубліковано
2026-05-30
Як цитувати
Крамаренко, І. В. (2026). Нормативно-правові механізми внутрішнього аудиту в Україні: сучасний стан, виклики та напрями вдосконалення. Актуальні проблеми державного управління, 1(68), 148-165. https://doi.org/10.26565/1684-8489-2026-1-08
Розділ
Політичні та правові засади державного управління