Концепція незворотної суб’єктності держави у відносинах з міжнародними фінансовими організаціями: механізм «цифрового замка» та уроки чотирьох країн
Анотація
У статті обґрунтовано концепцію підвищення суб’єктності держави у відносинах з міжнародними фінансовими організаціями (МФО), що спирається на принцип незворотності переходу від патерналістської до партнерської моделі взаємодії через механізм «цифрового замка». Теоретичну рамку складають концепції суверенної аналітичної спроможності, «ефекту храповика» (ratchet effect) як інструмента інституційної незворотності та чотиричленна типологія моделей співпраці держав з МФО (патерналістська, перехідна, партнерська, конкурентна). Доведено, що суб’єктність, побудована виключно на юридичних гарантіях, є зворотною – закони скасовуються простою більшістю парламенту, інституції слабшають під тиском, – тоді як вбудовування аналітичних механізмів у цифрову інфраструктуру робить повернення до асиметричної залежності технічно і репутаційно дорожчим за рух уперед. Емпірична база охоплює ретроспективний аналіз трансформаційних циклів Польщі, Південної Кореї, Ізраїлю та Чилі (1985–2026 рр.) за єдиною схемою. Виявлено спільний знаменник чотирьох траєкторій: у жодному випадку перехід від позичальника до партнера не передував створенню незалежної аналітичної інституції (KDI у Кореї, DIPRES у Чилі, Фіскальна рада в Польщі, команда Бруно в Ізраїлі) – саме вона виступає передумовою, а не наслідком, макроекономічної стабілізації. Запропоновано концепцію трьох стратегічних конверсій для України: трансформації ERA у систему спільного управління з G7; заміщення зовнішньої обумовленості МВФ добровільною імплементацією acquis communautaire; конверсії оборонно-технологічного потенціалу у високотехнологічний експорт. Кожна конверсія закріплюється цифровим замком у DREAM, ProZorro та Reform Tracker. Обґрунтовано архітектуру чотирьох інституційних стовпів – аналітичного, законодавчого, дипломатичного, легітимаційного, – поєднаних цифровим каркасом. Мінімальна ресурсна конфігурація становить менше 0,05 % державного бюджету.
Завантаження
Посилання
Butenko, H.Ya. (2024). Risk management technology in the public sector: Challenges and opportunities. Economics. Finances. Law, 9, 9–14. https://doi.org/10.37634/efp.2024.9.2 [in Ukrainian].
Butenko, H.Ya. (2025). Quantitative Assessment of the Impact of IMF Programmes on the Structure of Ukraine’s External Financing. State Formation, no. 2 (38), 128–150. https://doi.org/10.26565/1992-2337-2025-2-08 [in Ukrainian].]
Butenko, H.Ya. (2024). Control over the use of finance for rehabilitation. In Pravovi zasady diialnosti pravookhoronnykh orhaniv: Proceedings of the 11th International Scientific and Practical Conference (pp. 6–13). Yaroslav Mudryi National Law University. [in Ukrainian].
Butenko, H.Ya. (2025). Comparative analysis of risk management practices in the public sector of different countries: lessons for Ukraine in cooperation with international financial institutions. State Formation, no. 1 (37), 504–515. https://doi.org/10.26565/1992-2337-2025-1-36 [in Ukrainian].
Hasanov, S.S. (2023). The fiscal position of Ukraine amid internal and external shocks. Finance of Ukraine, 12, 7–26. https://doi.org/10.33763/finukr2023.12.007 [in Ukrainian].
Radionov, Yu.D. (2023). Methodological foundations of risk management research. Finance of Ukraine, 12, 27–44. https://doi.org/10.33763/finukr2023.12.027 [in Ukrainian].
National Bank of Ukraine. (2024). Zvit pro finansovu stabilnist. Hruden 2024 [Financial Stability Report. December 2024]. https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/FSR_2024-H2.pdf
[in Ukrainian].
National Institute for Strategic Studies. (2025). Potreby zovnishnoho finansuvannia Ukrainy na 2026–2029 rr.: analitychna zapyska [External financing needs of Ukraine for 2026–2029: An analytical note]. https://niss.gov.ua/doslidzhennya/mizhnarodni-vidnosyny [in Ukrainian].
Acemoglu, D., & Robinson, J. A. (2012). Why nations fail: The origins of power, prosperity, and poverty. Crown Business.
Aven, T. (2016). Risk assessment and risk management: Review of recent advances on their foundation. European Journal of Operational Research, 253(1), 1–13. https://doi.org/10.1016/j.ejor.2015.12.023
Bird, G. (2007). The IMF: A bird’s eye view of its role and operations. Journal of Economic Surveys, 21(4), 683–745. https://doi.org/10.1111/j.1467-6419.2007.00517.x
Blake, D. J., & Payton, A. L. (2015). Balancing design objectives: Analyzing new data on voting rules in intergovernmental organizations. The Review of International Organizations, 10(3), 377–402. https://doi.org/10.1007/s11558-014-9201-9
Bruno, M. (1993). Crisis, stabilization, and economic reform: Therapy by consensus. Clarendon Press.
International Monetary Fund. (2024). Extraordinary Revenue Acceleration: Joint G7 framework for Ukraine support. IMF Policy Paper. https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers
International Monetary Fund. (2017). Poland: 2017 Article IV consultation and request for cancellation of Flexible Credit Line arrangement (IMF Country Report No. 17/339). https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2017/11/13/Poland-2017
International Monetary Fund. (2001). Republic of Korea: 2001 Article IV consultation and program review. https://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2001/cr0101.pdf
Medina, L., & Schneider, F. (2018). Shadow economies around the world: What did we learn over the last 20 years? (IMF Working Paper WP/18/17). International Monetary Fund. https://doi.org/10.5089/9781484338636.001
International Monetary Fund. (2025). Ukraine: Seventh review under the Extended Fund Facility arrangement (IMF Country Report No. 25/078). https://www.elibrary.imf.org/view/journals/002/2025/078/
Marchau, V. A. W. J., Walker, W. E., Bloemen, P. J. T. M., & Popper, S. W. (Eds.). (2019). Decision making under deep uncertainty: From theory to practice. Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-030-05252-2
OECD. (2022). OECD economic surveys: Chile 2022. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/311ec37e-en
Reinhart, C. M., & Rogoff, K. S. (2009). This time is different: Eight centuries of financial folly. Princeton University Press.
Rodrik, D. (2011). The globalization paradox: Democracy and the future of the world economy. W. W. Norton & Company.
Stiglitz, J. E. (2002). Globalization and its discontents. W. W. Norton & Company.
Taleb, N. N. (2007). The black swan: The impact of the highly improbable. Random House.
UNDP. (2025). Digital governance readiness assessment: Ukraine. UNDP Ukraine. https://www.undp.org/ukraine/publications/digital-governance-readiness-2025
World Bank. (2025). Ukraine: Fourth Rapid Damage and Needs Assessment (RDNA4), February 2025. https://surl.li/wnccmu
World Bank. (2001). Poland’s reforms and economic growth (Documents & Reports
No. 29215). https://surl.li/exttlg
