Адаптація Small Business Act for Europe: порівняння чотирьох секторів економіки України
Анотація
Стаття присвячена аналізу асиметричної моделі імплементації принципів Small Business Act for Europe в Україні через порівняння регуляторних режимів та результатів підтримки малого і середнього підприємництва в чотирьох ключових секторах економіки. Актуальність дослідження визначається необхідністю наукового обґрунтування оптимальної глибини секторальної диференціації в умовах одночасної реалізації завдань європейської інтеграції та забезпечення економічної стійкості під час війни. Метою статті є виявлення системних наслідків формування паралельних регуляторних режимів для різних секторів економіки та їх впливу на ефективність використання ресурсів державної підтримки МСП. Дослідження базується на комплексному аналізі емпіричних даних SME Policy Index OECD 2024, офіційної статистики функціонування секторальних режимів (Дія.City, Brave1) та показників реалізації Ukraine Facility протягом 2021-2024 років. Застосовано три авторські принципи адаптивної гармонізації: контекстуальна еквівалентність, часова синхронізація та пропорційність адаптації. Виявлено формування чотирьох паралельних моделей адаптації європейських стандартів: випереджаюча цифровізація в IT-секторі через Дія.City, радикальна дерегуляція оборонних технологій у кластері Brave1, поступова гармонізація промислового сектору через підготовку до ACAA, адаптаційний тиск на агросектор через санітарні та фітосанітарні вимоги. Доведено, що секторальна диференціація забезпечує концентрацію обмежених адміністративних ресурсів на критичних напрямках, але створює ризики поглиблення структурних диспропорцій та ускладнення міжсекторальної мобільності. Обґрунтовано, що ефективність абсорбції фінансових ресурсів Ukraine Facility залежить від відповідності між глибиною секторальної адаптації та інституційною спроможністю МСП засвоювати європейські інструменти підтримки. Зроблено висновок про необхідність переходу від ситуативного експериментування з регуляторними режимами до стратегічного проектування архітектури підтримки МСП на основі принципів адаптивної гармонізації.
Завантаження
Посилання
Grants from the state for opening or developing a business (2024). URL: https://www.enableme.com.ua/ua/article/granti-vid-derzavi-na-vidkritta-ci-rozvitok-biznesu-9838 [in Ukrainian].
Processing grants: In 2024, producers received almost UAH 1.8 billion in support (2024). Ministry of Economy, Environment and Agriculture of Ukraine. URL: https://me.gov.ua/News/Detail/bafcbc24-7276-4b8a-b752-232c7d2bd472 [in Ukrainian].
Diia City: The number of residents and taxes paid has almost doubled (2025). URL: https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/932096.html [in Ukrainian].
SME Policy Index: Eastern Partnership countries 2024. Building resilience in challenging times. (2025). OECD. Paris. 58 p. URL: https://epo.org.ua/downloads/UKR_SME_policy_index_2024.pdf [in Ukrainian].
Kachan, Ya.V., & Omelchenko, O.O. (2025). Interaction of public service and business in the region: Ethical principles of state regulation of small and medium business development. Investytsii: Praktyka ta Dosvid, (18), 253–258. https://doi.org/10.32702/2306-6814.2025.18.253 [in Ukrainian].
Kyshakevych, B.Yu., Demediuk, B.T., & Sysiuk, V.I. (2024). Digitalization of small and medium business: Challenges and prospects. Investytsii: Praktyka ta Dosvid, (2), 82. https://doi.org/10.32702/2306-6814.2024.2.82 [in Ukrainian].
The European Commission has begun processing Ukraine’s report on the implementation of the fourth quarter 2024 steps of the Ukraine Facility Plan. (2025). Cabinet of Ministers of Ukraine. Kyiv. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/yevrokomisiia-pochala-opratsovuvaty-zvit-ukrainy-pro-vykonannia-krokiv-chetvertoho-kvartalu-2024-roku-planu-dlia-ukraine-facility [in Ukrainian].
Koznova, O. (2026). White business club: Features of list formation in 2026. Kyiv. URL: https://biz.ligazakon.net/news/241367_klub-blogo-bznesu-osoblivost-formuvannya-perelku-u-2026-rots [in Ukrainian].
Defense: EU and Ukraine announce EU BraveTech program to accelerate innovation. (2025). Brussels. URL: https://www.agenzianova.com/ru/news/difesa-ue-e-ucraina-annunciano-iniziativa-bravetech-eu-per-accelerare-innovazione/ [in Ukrainian].
Reboot of the business inspection system: Parliament supported bill No. 5837. (2024). BRDO. Kyiv. URL: https://brdo.com.ua/news/perezavantazhennya-systemy-perevirok-biznesu-parlament-pidtrymav-zakonoproyekt-5837/ [in Ukrainian].
Popadynets, N.M., & Oleksiuk, H.V. (2024). Smart economy tools: Theoretical and practical approaches. Ekonomika Ukrainy, 12(757), 67-84. https://doi.org/10.15407/economyukr.2024.12.067 [in Ukrainian].
On approval of the Strategy for the recovery, sustainable development and digital transformation of small and medium enterprises for the period until 2027 and approval of the operational action plan for its implementation in 2024-2027. (2024). Cabinet of Ministers of Ukraine Directive No. 821-r, August 30. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/821-2024-%D1%80#Text [in Ukrainian].
Over 4 years, the Ministry of Economy of Ukraine will fulfill 27 indicators under the Ukraine Facility Plan. (2024). Cabinet of Ministers of Ukraine. Kyiv. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/protiahom-4-rokiv-ministerstvo-ekonomiky-ukrainy-vykonaie-27-indykatoriv-za-planom-dlia-ukraine-facility [in Ukrainian].
Results of the business survey in Ukraine in December 2024. (2024). Ministry of Digital Transformation of Ukraine. URL: https://business.diia.gov.ua/analytics/research/rezultaty-doslidzhennia-stanu-biznesu-v-ukraini-v-hrudni-2024-roku [in Ukrainian].
Ukraine Facility Plan for implementation 2024-2027. (2024). URL: https://www.ukrainefacility.me.gov.ua/ [in Ukrainian].
Ukraine’s Tech Renaissance: Ukrainian Investments Report for 2024. (2025). URL: https://techukraine.org/2025/03/05/ukraines-tech-renaissance-ukrainian-investments-report-for-2024/
Four companies will invest over $100 million in Ukrainian defense technologies - results of Brave1 Defense Tech Valley 2025 (2025). URL: https://thedigital.gov.ua/news/business/chotiri-kompanii-proinvestuyut-ponad-100-mln-dolariv-v-ukrainski-oboronni-tekhnologii-rezultati-brave1-defense-tech-valley-2025 [in Ukrainian].
eRobota: The state invested UAH 12 billion in the development of small and medium business through grants (2024). Cabinet of Ministers of Ukraine. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/yerobota-12-mlrd-hrn-investuvala-derzhava-v-rozvytok-maloho-i-serednoho-biznesu-cherez-hranty [in Ukrainian].
How Ukraine reduces bureaucracy and improves the business climate (2024). Ministry of Digital Transformation of Ukraine. URL: https://digitalstate.gov.ua/uk/news/govtech/iak-ukrayina-zmenshuye-biurokratiiu-ta-pokrashchuye-biznes-klimat [in Ukrainian].
EBRD. (2025). SMEs in wartime: Trends, challenges and needs. Excerpts from comprehensive market research on small and medium-sized enterprises (SMEs) in Ukraine. London. 34 p. URL: https://www.merezha.ua/reports/2025/Challenges-and-Needs-of-SMEs-in-War-Time-en.pdf
EU. (2019). Directive (EU) 2019/1023 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on preventive restructuring frameworks, on discharge of debt and disqualifications, and on measures to increase the efficiency of procedures concerning restructuring, insolvency and discharge of debt, and amending Directive (EU) 2017/1132 (Directive on restructuring and insolvency). URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2019/1023/oj/eng
EU-Ukraine Cluster Partnership Programme. (2024). Implementation Report 2024. Brussels: EASME. https://clustercollaboration.eu/eu-ukraine-clusters
European Commission. (2008). A Small Business Act for Europe. COM(2008) 394 final. Brussels: EC. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52008DC0394
European Commission. (2024). CBAM Implementation Guidelines for Ukraine. Brussels: EC. URL: https://taxation-customs.ec.europa.eu/cbam-ukraine_en
European Commission. (2024). Ukraine 2024 Report. SWD(2024) 701 final. Brussels: EC. URL: https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/ukraine-report-2024_en
European Commission. (2024). Ukraine Facility Regulation (EU) 2024/792. Brussels: EC. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32024R0792
European Investment Fund. (2024). Ukraine Facility Portfolio Guarantee Agreement. Luxembourg: EIF. URL: https://www.eif.org/what_we_do/guarantees/ukraine-facility-guarantee
Export Credit Agency. (2024). War Risk Insurance Products Launch. Kyiv: ECA. URL: https://eca.gov.ua/en/war-risk-insurance
OECD. (2024). SME Policy Index: Eastern Partner Countries 2024: Building Resilience in Challenging Times. Paris: OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/3197420e-en
OECD. (2024). SME Policy Index: Eastern Partner Countries 2024 – Ukraine Country Chapter. Paris: OECD. URL: https://www.oecd.org/eurasia/competitiveness-programme/eastern-partners/SME-PI-2024-Ukraine.pdf
Ukraine Facility. (2024). Ukraine Investment Framework Guidelines. Brussels: EC. URL: https://ukraine-facility.ec.europa.eu/investment-framework_en
Ukraine Recovery Conference. (2024). SME Resilience Alliance Declaration. Berlin: URC. URL: https://www.urc-international.com/sme-resilience-alliance
UNDP Ukraine. (2024). Gender Analysis of Business Support Programs 2024. Kyiv: UNDP. URL: https://www.undp.org/ukraine/publications/gender-analysis-business-support-2024
