Особливості державного регулювання банківського сектора в умовах розвитку інформаційного суспільства

Ключові слова: публічне управління та адміністрування, державне регулювання, банківські установи, інформаційне суспільство, Національний банк України, нормативно-правове забезпечення державного регулювання

Анотація

Стаття присвячена дослідженню особливостей державного регулювання банківського сектора в умовах розвитку інформаційного суспільства. Мета дослідження полягає в аналізі сучасного стану державного регулювання діяльності банківських установ у контексті формування інформаційного суспільства, визначенні основних викликів та перспектив цифровізації банківського сектору. Методологічну основу становить комплексний підхід, що поєднує історико-логічний аналіз, компаративний метод, структурно-функціональний аналіз та методи прогнозування. Виявлено трансформацію регуляторної парадигми від статичної «командно-контрольної» моделі до адаптивної системи, заснованої на принципах гнучкості, проактивності та технологічної нейтральності. Ідентифіковано три етапи еволюції регуляторного підходу НБУ за період 2020-2024 років: адаптація до пандемічних викликів, кризове управління в умовах війни та консолідація нової регуляторної філософії. Систематизовано основні виклики державного регулювання за трьома групами: технологічні (кіберзагрози, алгоритмічна упередженість), інституційні (регуляторне відставання, арбітраж) та соціально-економічні (цифровий розрив, фінансова ексклюзія). Обґрунтовано перспективні напрями вдосконалення державного регулювання: превентивне регулювання на основі предиктивної аналітики, колаборативна модель взаємодії з ринком, створення регуляторної інфраструктури нового покоління. Доведено необхідність переходу від регулювання за типом установи до регулювання за видом діяльності для усунення регуляторного арбітражу. Визначено, що впровадження машиночитаного регулювання може знизити витрати на дотримання вимог на 30-40 %. Уточнено модель «регуляторного хабу» для координації між різними регуляторами. Практичне значення полягає у формуванні концептуальних засад модернізації державного регулювання банківського сектору України в умовах цифрової трансформації та воєнного стану.

Завантаження

Download data is not yet available.

Біографія автора

Сергій Майстро , Національний університет цивільного захисту України

доктор наук з державного управління, професор,
завідувач кафедри публічного управління та права
Національного університету цивільного захисту України

Посилання

Andriushchenko, I.S., & Skydan, V.L. (2023). Digital transformation of Ukraine’s banking sector. Business Inform, 12, 77–82. URL: https://www.business-inform.net/export_pdf/business-inform-2023-12_0-pages-77_82.pdf [in Ukrainian].

Bereslavska, O. (2024). Transformation of banking services in the context of digitalization. Economy and Society, 60. https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-60-99 [in Ukrainian].

Kovalenko, M., & Sikalo, M. (2024). The role of digitalization in the development of public finance. Theory and Practice of Public Administration, 2(79), 217–242. https://doi.org/10.26565/1727-6667-2024-2-11 [in Ukrainian].

Naumenkova, S., & Mishchenko, S. (2020). Digital financial inclusion: Opportunities and limitations for Ukraine. Scientific Bulletin of Odessa National Economic University, (1–2), 133–149. https://orcid.org/0000-0001-8582-6044 [in Ukrainian].

National Bank of Ukraine. (2025). Financial stability report. NBU. URL: https://bank.gov.ua/ua/stability/report [in Ukrainian].

National Bank of Ukraine. (2025). Discussion begins on the procedure for organizing measures to ensure information security and cyber protection by financial service providers (updated). URL: https://bank.gov.ua/ua/news/all/startuye-obgovorennya-poryadku-organizatsiyi-zahodiv-iz-zabezpechennya-informatsiynoyi-bezpeki-ta-kiberzahistu-nadavachami-finansovih-poslug [in Ukrainian].

National Bank of Ukraine. (2022). Strategy of the National Bank of Ukraine until 2025. NBU. URL: https://bank.gov.ua/ua/about/strategy/strategy2022 [in Ukrainian].

Reverchuk, S.K., & Tvorydlo, O.I. (2022). Features of development and state regulation of the banking services market of Ukraine in the context of digitalization. Economic Space, (179), 12–18. https://doi.org/10.32782/2224-6282/179-2 [in Ukrainian].

Arner, D.W., Barberis, J., & Buckley, R.P. (2016). The evolution of FinTech: A new post-crisis paradigm? Georgetown Journal of International Law, 47(4), 1271–1319. https://doi.org/10.2139/SSRN.2676553

Arner, D.W., Barberis, J., & Buckley, R.P. (2017). FinTech and RegTech in a nutshell, and the future in a sandbox. CFA Institute Research Foundation, 3(4), 1–20. https://doi.org/10.2139/ssrn.3088303

Boot, A., Hoffmann, P., Laeven, L., & Ratnovski, L. (2021). Fintech: What’s old, what’s new? Journal of Financial Stability, 53, 100836. https://doi.org/10.1016/j.jfs.2020.100836

Carstens, A. (2021). Big tech in finance and new challenges for public policy. CGFS Papers No 68. Bank for International Settlements. URL: https://www.bis.org/speeches/sp181205.pdf

Deloitte. (2024). RegTech universe 2024. URL: https://www.deloitte.com/lu/en/Industries/technology/analysis/regtech-companies-compliance.html

European Central Bank. (2024). The rise of artificial intelligence: Benefits and risks for financial stability. URL: https://www.ecb.europa.eu/press/financial-stability-publications/fsr/special/html/ecb.fsrart202405_02~58c3ce5246.en.html

FATF. (2021). Cross-border payments: Survey results on implementation of the FATF standards. Financial Action Task Force. URL: https://www.fatf-gafi.org/en/publications/Fatfrecommendations/Cross-border-payments.html

Financial Conduct Authority. (2024). Annual report and accounts 2023-24. FCA. URL: https://www.fca.org.uk/publication/annual-reports/annual-report-2023-24.pdf

International Monetary Fund. (2021). Powering the digital economy: Opportunities and risks of artificial intelligence in finance. Departmental Paper No 2021/024. IMF. URL: https://www.imf.org/-/media/Files/Publications/DP/2021/English/PDEORAIFEA.ashx

Monetary Authority of Singapore. (2022). FinTech regulatory sandbox guidelines. MAS. URL: https://www.mas.gov.sg/-/media/mas-media-library/development/regulatory-sandbox/sandbox/fintech-regulatory-sandbox-guidelines-jan-2022.pdf

OECD. (2022). Digital government review: Leveraging digital technologies for public financial management. OECD Publishing. URL: https://www.oecd.org/gov/digital-government-review-2022.pdf

OECD. (2023). Regulatory sandboxes in artificial intelligence. OECD Publishing. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2023/07/regulatory-sandboxes-in-artificial-intelligence_a44aae4f/8f80a0e6-en.pdf

Restoy, F. (2021). Fintech regulation: How to achieve a level playing field. Financial Stability Institute Occasional Paper, (17). Bank for International Settlements. URL: https://www.bis.org/fsi/fsipapers17.htm

Zetzsche, D.A., Arner, D.W., & Buckley, R.P. (2020). Decentralized finance (DeFi): Policy implications and regulatory challenges. Journal of Financial Regulation, 6(2), 172–203. https://doi.org/10.1093/jfr/fjaa010

Zetzsche, D.A., Arner, D.W., Buckley, R.P., & Tang, B. (2020). Artificial intelligence in finance: Putting the human in the loop. CFTE Academic Paper Series: Centre for Finance. Technology and Entrepreneurship, (1), 1–25. http://hdl.handle.net/10722/281749

Опубліковано
2025-12-30
Як цитувати
Майстро , С. (2025). Особливості державного регулювання банківського сектора в умовах розвитку інформаційного суспільства. Актуальні проблеми державного управління, 2(67), 370–384. https://doi.org/10.26565/1684-8489-2025-2-18
Розділ
Світовий досвід державного управління