Муніципальний менеджмент як основа публічного управління сталою інфраструктурою громад
Анотація
Стаття присвячена теоретичному обґрунтуванню ролі муніципального менеджменту як ключового інструменту в системі публічного управління, спрямованого на забезпечення сталості та стійкості інфраструктури територіальних громад в умовах децентралізації та сучасних викликів.
Встановлено, що неефективність управління обумовлена домінуванням реактивного підходу над стратегічним плануванням, що призводить до критичної зношеності основних фондів та фінансової нестабільності. Для подолання цих дисфункцій обґрунтовано необхідність переходу до проактивного, інноваційного менеджменту.
Центральним результатом дослідження є розробка партнерської моделі «Трикутник врядування», що передбачає синергію органів публічного управління, приватного сектору та громадянського суспільства. Визначено, що ця модель забезпечує диверсифікацію фінансування (через механізми публічно-приватного партнерства) та підвищує легітимність управлінських рішень. Водночас, ідентифіковано ключові загрози моделі, включаючи ризик «захоплення» приватним бізнесом та інституційну незрілість механізмів контролю.
Запропоновано комплекс практичних рекомендацій, включаючи впровадження смарт-технологій (ГІС) для моніторингу активів, розвиток людського капіталу менеджерів-фасилітаторів та інтеграцію системи раннього попередження, що є необхідними для забезпечення стійкого та інноваційного інфраструктурного розвитку громад.
Завантаження
Посилання
Boychenko, V. (2020). Strategic directions of development of the social infrastructure of the modern city. Regional aspects of productive forces development of Ukraine, Vol. 25, 49–55.
https://doi.org/10.35774/rarrpsu2020.25.049 [in Ukrainian].
Borodin, Ye.I., & Postupna, O.V. (2025). Digitalization as a tool of municipal management: optimization of the functioning of local self-government bodies in deoccupied territories. Dnipro Scientific Journal of Public Administration, Psychology, Law, 3, 13–20. https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2025.3.2 [in Ukrainian].
Drogobetskyi, І. (2022). Management of municipal property in Ukraine and some countries: the essence, tools. The Herald of Economics, 1, 203–218. https://doi.org/10.35774/visnyk2022.01.203 [in Ukrainian].
Kravets, I., Yakobchuk, V., & Dovzhenko, V. (2021). Modern theories of public administration: the concepts of “managerialism” and “neo-managerialism”. Investytsiyi: praktyka ta dosvid, 4, 103–108. https://doi.org/10.32702/2306-6814.2021.4.103 [in Ukrainian].
Lazariev, H.Yu. (2024). Formuvannia innovatsiinoi infrastruktury yak vazhlyvyi chynnyk stratehichnoho rozvytku terytorialnykh hromad : dys… d-ra filosof. Za spets. 281 «Publichne upravlinnia ta administruvannia»; Khark. nats. un-t miskoho hospod-va imeni O. M. Beketova. Kharkiv. URL: https://surl.li/uripts [in Ukrainian].
Monastyrskyi, H.L. (2020). Vykorystannia systemy instrumentariiu munitsypalnoho menedzhmentu v protsesi postkonfliktnoho vidnovlennia mista. Sfera zhyttiediialnosti mista: ekonomiko-pravovi problemy postkonfliktnoho vidnovlennia : materialy Kruhloho stolu (29 veresnia 2020 r., m. Kyiv). Nauk. red. V. A. Ustymenko. NAN Ukrainy. DU «Instytut ekonomiko-pravovykh doslidzhen imeni V. K. Mamutova NAN Ukrainy». Kyiv. [in Ukrainian].
Onofriichuk, D.M. (2023). Modernizatsiia systemy menedzhmentu v instytutakh publichnoho upravlinnia : dys… d-ra filosofii za spets. 073 «Menedzhment»; Zakhidnoukr. nats. uni-t MON Ukrainy. Ternopil. [in Ukrainian].
Pavlov, N.S. (2022). Pavlov N.S. Concept of “good govrnance”: current understanding and the state of its implementation in Ukraine. The South Ukrainian Law Journal, 4-2022, Ch. 3, 3–7. https://doi.org/10.32850/sulj.2022.4.3.1 [in Ukrainian].
Postupna, O.V, & Bashtannyk, V.V. (2025). Public administration strategies for sustainable development of community infrastructure. Public administration and local government, 2, 42–53. https://doi.org/10.32782/2414-4436/2025-2-6 [in Ukrainian].
Slovnyk naukovykh terminiv z dystsypliny «Publichne administruvannia» dlia zdobuvachiv vyshchoi osvity druhoho (mahisterskoho) rivnia spetsialnosti 073 «Menedzhment» dennoi ta zaochnoi form navchannia (2017) / ukladach: A. S. Zienina-Bilichenko. Kamianske, DDTU. 39 s. URL: https://www.dstu.dp.ua/Portal/Data/7/33/7-33-sl3.pdf [in Ukrainian].
Treshchov, M., & Khokhba, O. (2023). Udoskonalennia metodolohii smartyzatsii upravlinnia rozvytkom terytorii. Naukovyi visnyk: Derzhavne upravlinnia, 1(13), 178–194.
https://doi.org/10.33269/2618-0065-20231(13)-178-194 [in Ukrainian].
Chykarenko, I.A., & Mamatova, T.V. (2019). Munitsypalnyi menedzhment yak systema innovatsiinykh upravlinskykh vidnosyn v obiednanykh terytorialnykh hromadakh. Detsentralizatsiia vlady v Ukraini: otsiniuvannia rezultativ formuvannia ta rozvytku samodostatnikh hromad : monohrafiia /
za zah. ta nauk. red. S.M. Serohina, I.A. Chykarenko. Dnipro: DRIDU NADU. URL: https://grani-pr
int.dp.ua/index.php/home/article/view/99/47 [in Ukrainian].
Shpachuk, V.V., & Kuleba, O.V. (2022). Zasady y osoblyvosti stratehichnoho planuvannia na munitsypalnomu rivni. Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernadskoho. Seriia: Publichne upravlinnia ta administruvannia, 33(72), n 1, 104–110. https://doi.org/10.32838/TNU-2663-6468/2022.1/18 [in Ukrainian].
Shchebetun, I.S., & Mikhailina, T.V. (2022). Suchasnyi munitsypalnyi menedzhment: normatyvni zasady ta otsinka efektyvnosti (na prykladi m. Vinnytsia). Naukovyi visnyk Mizhnarodnoho humanitarnoho universytetu. Ser.: Yurysprudentsiia, 57, 48–53. https://doi.org/10.32841/2307-1745.2022.57.11 [in Ukrainian].
Akanbi, A.A. (2025). Public-Private Partnerships (PPP) in SustainableInfrastructure: Strategies for Accelerating Affordable, Low-Carbon Urban Development. International Journal of Advance Research Publication and Reviews, vol. 02, is. 06, 376–400. https://doi.org/10.55248/gengpi.6.0625.2285
Almarri, Kh., & Boussabaine, H. (2025). Critical success factors for public–private partnerships in smart city infrastructure projects. Construction Innovation: Information Process Management, vol. 25 (2), 224–247. https://doi.org/10.1108/CI-04-2022-0072
Babatunde, O.B., Okonji, Ch.T., Olanihun, Z.S., & Daniel, H.A. (2025). Public-Private Partnerships in Advancing AI-Based Logistics. NIU Journal of Humanities. [S.l.], vol. 10, no.2, 87–100.
https://doi.org/10.58709/niujhu.v10i2.2199
Cambra-Fierro, J.J., López-Pérez, M.E., Melero-Polo, I., Pérez, L., & Tejada-Tejada, M. (2023). Smart innovations for sustainable cities: Insights from a public-private innovation ecosystem. Corporate Social Responsibility and Environmental Management, vol. 31, is. 3. https://doi.org/10.1002/csr.2660
Khatib, M. (2025). Critical Success Factors in Delivering PPP-Based Power Infrastructure Projects: Insights from the UAE Energy Sector. International Journal of Theory of Organization and Practice (IJTOP), vol. 5, no. 1. https://doi.org/10.54489/xgcj8440
Moko, A., & Okoro, Ch. (2024). Smart City Planning: Principal and Agent Roles in Public-Private Partnerships. Smart Cities in Africa for the 21st Century : AfRES Conference Proceedings 10-13 September 2024, Livingstone, Zambia. URL: https://www.researchgate.net/profile/Partson-Paradza-2/publication/385949439_Assessment_of_Universities_as_Green_and_Sustainable_Campuses_in_Botswana/links/673d823cb94c451c116d5379/Assessment-of-Universities-as-Green-and-Sustainable-Campuses-in-Botswana.pdf#page=69
Nguyen, T., Hallo, L., & Gunawan, I. (2024). Investigating risk of public–private partnerships (PPPs) for smart transportation infrastructure project development. Built Environment Project and Asset Management, vol. 14 (1), 74–91. https://doi.org/10.1108/BEPAM-03-2023-0053
