Цифрова модернізація державного регулювання розвитку малого підприємництва в пивоварній галузі в сучасній Україн

Анотація

У статті обґрунтовано необхідність державної підтримки сталого розвитку малого підприємництва в галузі крафтового пивоваріння. На основі просторового аналізу виділено такі країни з найбільш розвиненим крафтовим пивоварінням, як США, Велика Британія, Німеччина, Бельгія та ін. За цими країнами проведено аналіз динаміки кількості крафтових пивоварень та частки ринку за останні 20 років. Проведено аналіз інструментів публічного впливу на розвиток крафтового пивоваріння у США, Великобританії, Німеччині, Бельгії, та Чеській Республіці. Встановлено, що цільове поєднання податкових пільг (знижений акциз або прогресивна ставка оподаткування для малих виробників), ліцензійного контролю та підтримки через асоціації і галузеві програми є дієвим чинником розвитку малого пивоварного бізнесу. Аналіз практик цифровізації публічного управління й підтримки малого підприємництва у досліджуваних країнах показав, що вони включають портали державних послуг, системи онлайн‑реєстрації бізнесу, електронні податкові сервіси, подання ліцензійних документів, консультаційні онлайн-сервіси та доступ до фінансової підтримки (гранти, субсидії, кредити). Проте, для сфери крафтового пивоваріння спеціальні цифрові платформи або сервіси відсутні і малі пивоварні використовують загальні цифрові сервіси для підприємців. В Україні державні цифрові сервіси («Дія.Бізнес», «е-Підприємець») не враховують галузевий аспект і особливості для підприємців, що займаються крафтовим пивоварінням. Аналіз стану крафтового сегменту пивоварної галузі України показав, що цей сектор майже не розвинутий, хоча й має певний потенціал.Встановлено, що нормативно-правове регулювання галузі крафтового пивоваріння в Україні характеризується відсутністю диференційованого підходу до малого бізнесу, зокрема, акцизне оподаткування здійснюється за однаковою ставкою, процедури ліцензування є ідентичними для малих і великих виробників, програми фінансової підтримки малого бізнесу формально доступні, але більшість банків-партнерів відмовляють малим виробникам крафтового пива. На основі проведеного емпіричного дослідження (напівструктурованого глибинного інтерв›ю з підприємцями-власниками малих броварень) виявлено такі стримуючі чинники, як непропорційне акцизне навантаження, складність та витратність процедури ліцензування, обмежений доступ до фінансування, висока частка імпортної сировини, дефіцит кваліфікованих пивоварів, обмеженість каналів збуту. Аналіз державних регуляторних заходів та цифрових інструментів і сервісів показав, що вони не вирішують виявлені внутрішньогалузеві проблеми крафтового пивоваріння. Проведене експертне опитування фахівців у галузі крафтового пивоваріння показало, що є істотні проблеми в оподаткуванні галузі, отриманні дозволів і ліцензій, обізнаності щодо державних цифрових інструментів.
Запропоновано диференційовану модель оподаткування малих пивоварень з прогресивною шкалою, сформульовано умови отримання знижки за цією моделлю, визначено інструменти цифрової модернізації (електронний модуль “Диференційований акциз для малих виробників”, що інтегрований у Е-кабінет платника податків та платформу «Дія», галузевий цифровий сервіс “є-Ліцензія для крафтових виробників”, галузеве фінансове вікно у межах «Дія.Бізнес», цифрова галузева освітню та сертифікаційна платформа для крафтового пивоваріння). Проведено оцінку потенціалу смарт-контрактів для розвитку галузі крафтового пивоваріння.