Зарубіжний досвід правового регулювання публічного управління в умовах надзвичайних ситуацій і воєнного стану: уроки для України на третьому році війни
Анотація
Стаття присвячена аналізу зарубіжного досвіду правового регулювання публічного управління в умовах надзвичайних ситуацій та воєнного стану з акцентом на уроках для України у третьому році війни. У роботі обґрунтовано актуальність дослідження через безпрецедентні виклики, що постали перед українською державою, серед яких затяжна війна, масштабні руйнування та гуманітарна криза. Автор проводить порівняльний аналіз моделей антикризового публічного управління таких країн, як Ізраїль, Хорватія, Грузія, Південна Корея, Великобританія та Японія. На основі цього аналізу визначено ключові принципи успішного антикризового управління, серед яких гнучкість, адаптивність, увага до комунікації та інноваційність підходів. У статті окреслено, як зазначений досвід може бути адаптований до українських реалій. Зокрема, розглянуто можливості впровадження ізраїльської аналітичної інфраструктури прийняття рішень, хорватського досвіду реінтеграції територій, грузинської моделі цифровізації державних послуг та південнокорейського стратегічного планування. Водночас підкреслюється, що механічне запозичення іноземного досвіду без врахування українських культурних, політичних та економічних особливостей може бути неефективним. Автор наголошує на необхідності творчого підходу та інклюзивного суспільного діалогу для розбудови стійкої та адаптивної системи публічного управління в Україні. Увагу приділено глобальним трансформаціям, які впливають на систему публічного управління: зламу міжнародного порядку, стрімкому розвитку цифрових технологій та кризі традиційних моделей освіти. У роботі зазначено, що ефективне реагування на сучасні виклики вимагає не лише інституційних змін, але й глибинної трансформації управлінської культури, розвитку антикризових комунікаційних стратегій, розбудови інституційної спроможності та залучення технологій штучного інтелекту. Висновки статті акцентують на унікальності українського контексту, що створює можливості для інноваційного підходу до антикризового управління. Україна може стати взірцем успішного транзиту до демократії та лідером регіональної інтеграції, якщо стратегічно осмислить та адаптує найкращі практики інших країн.
Завантаження
Посилання
Yashchenko, V.A., Pylypchuk, V.H., Bohutskyi, P.P., Dovhan, O.D., Doronin, I.M., & Petryshyn, O.V. (2020). Democratic civilian control over the security and defense sector: Theory and practice: A textbook. V.H. Pylypchuk (Ed.). Research Institute of Informatics and Law of the National Academy of Legal Sciences of Ukraine. Phoenix. [in Ukrainian]
Dunayev, I., & Kud, A. (2020). Constructing the future for Ukraine: From intuitive prophecy to scientific synthesis. Bulletin of Postgraduate Education, 12(41), 142–159. URL: http://surl.li/siddfl ; DOI: https://doi.org/10.32405/2522‐9931/2522‐9958‐2020‐12(41)‐142‐159 [in Ukrainian]
Kropyvnytskyi, V.S. (2022). Public administration in the field of civil protection in Ukraine: Theory, methodology, practice: A monograph. Disa Plus. URL: http://repositsc.nuczu.edu.ua/bitstream/123456789/15497/1/Kropivnytskyi.pdf [in Ukrainian]
Lypovska, N., & Sakharova, K. (2024). Strategic communications in wartime conditions: Public administration aspect. National Interests of Ukraine (Public Administration Series), 6(48). URL: https://perspectives.pp.ua/index.php/np/article/view/12754 [in Ukrainian]
Kompantseva, L. (Ed.). (2021). Strategic communications in the conditions of hybrid war: A view from a volunteer to a scientist: A monograph. National Academy of the Security Service of Ukraine. URL: http://surl.li/rmebhu [in Ukrainian]
Kompantseva, L., Zaruba, O., Cherevatyi, S., & Akulshyn, O. (2022). Strategic communications for security and state institutions: A practical guide. O. Davlikanova & L. Kompantseva (Eds.). LLC «VISTKA». URL: https://fes.kiev.ua/n/cms/fileadmin/upload2/Book_28-06-2022_web-3.pdf [in Ukrainian]
Applebaum, A. (2022). Ukraine must win. The Atlantic. URL: https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2022/03/how-democracy-can-win-ukraine/627125/
Christensen, T., Lægreid, P., & Rykkja, L.H. (2016). Organizing for crisis management: Building governance capacity and legitimacy. Public Administration Review, 76(6), 887–897. DOI: https://doi.org/10.1111/puar.12558
EBRD. (2024). Reconstructing Ukraine at war: The journey to prosperity starts now (June 7,
Fedchenko, Ye. (n.d.). Kremlin propaganda: Soviet active measures by other means. URL: https://ekmair.ukma.edu.ua/bitstreams/fa05791b-93ba-426b-af9a-51122b412add/download
Ikenberry, G.J. (2018). The end of liberal international order? International Affairs, 94(1), 7–23. URL: http://surl.li/osnsfp
Janssen, M., & van der Voort, H. (2020). Agile and adaptive governance in crisis response: Lessons from the COVID-19 pandemic. International Journal of Information Management, 55, 102180. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ijinfomgt.2020.102180
Meyerhoff Nielsen, M. (n.d.). Governance failure in light of Government 3.0: Foundations for building next generation eGovernment maturity models. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-319-63743-3_4
OECD. (2021). The COVID-19 crisis as a «Critical Juncture»: Government responses, trust, and the social contract. OECD Policy Responses to Coronavirus (COVID-19). DOI: https://doi.org/10.1787/c711d2d5-en
Onuch, O. (2024). Ukrainians’ unwavering path toward the EU. Carnegie Europe. URL: https://carnegieendowment.org/research/2024/06/ukrainians-unwavering-path-toward-the-eu?center=europe&lang=en
Puri, G. (2024). Robinson and Lou Aronica’s Creative Schools: The Grassroots Revolution That’s transforming Education: A book review. Okhaldhunga Journal, 1, 103–108. DOI: https://doi.org/10.3126/oj.v1i2.69582
Robinson, K., & Aronica, L. (2016). Creative schools: The grassroots revolution that’s transforming education. Penguin Books.
RUSI. (2021). The UK integrated review: Implications for UK defence and security. Royal United Services Institute.
RUSI. (2022). Learning from international experience in ‘smart adaptation’ for national security [Occasional paper]. Royal United Services Institute.
Shaheen, J. (2015). Network of terror: How DAESH uses adaptive social networks to spread its message. NATO Strategic Communication Centre of Excellence.
Simons, G., & Sillanpaa, A. (2016). The Kremlin and Daesh information activities. NATO StratCom COE. URL: https://stratcomcoe.org/publications/the-kremlin-and-daesh-information-activities/181
Snyder, T. (2022). We should say it. Russia is fascist. The New York Times. URL: https://www.nytimes.com/2022/05/19/opinion/russia-fascism-ukraine-putin.html
Snytko, O., & Hrechka, S. (2022). «Battle of narratives» in Ukraine’s modern media space. Current Issues of Ukrainian Linguistics: Theory and Practice, 86–117. DOI: https://doi.org/10.17721/APULTP.2022.44.86-117
Twigg, J. (2022). Disaster risk governance in the context of the COVID-19 pandemic: Perspectives from Asia. International Journal of Disaster Risk Reduction, 67, 102663. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2021.102663
WEF. (2024). Global risks report 2024. URL: https://www3.weforum.org/docs/WEF_The_Global_Risks_Report_2024.pdf
