Розвиток інноваційного потенціалу державної служби для надання якісних та інклюзивних цифрових державних послуг
Анотація
У статті визначається основна думка, що розвиток інноваційного потенціалу значно підвищить ефективність державної служби і державного управління. Використаний у дослідженні метод аналізу дає змогу зробити висновок, що термін «інноваційний потенціал державної служби» не визначено, але його базова складова категорія – «інноваційний потенціал» – характеризує інноваційний потенціал державної служби з позиції ресурсного підходу. Отримані результати дозволяють визначити основні внутрішні та зовнішні фактори впливу на розвиток інноваційного потенціалу державної служби, розуміння яких сприятиме підвищенню ефективності заходів щодо державних інновацій, зокрема у Стратегії інноваційного розвитку України до 2030 року. За допомогою методу узагальнення вивчено практику різних країн
(Бразилія, Великобританія, Косово, Латвія, Фінляндія, Румунія) щодо створення умов для збереження, розвитку і використання інноваційного потенціалу державної служби, у тому числі з застосуванням Рамкової структури інноваційного потенціалу ОЕСР, в якій інноваційний
потенціал державної служби являє собою поєднання чотирьох структурних складових (мета, потенціал, спроможність, вплив) та розглядається на трьох рівнях: особистість державного службовця, окрема державна організація і адміністративна система в цілому. Також у статті запропоновано системно-цілісній підхід до розвитку інноваційного потенціалу державної служби. Він орієнтує на повне використання потенціалу людських ресурсів, міжінституційної співпраці та цифровізації, завдяки яким можна досягти оптимально-позитивних результатів інноваційного процесу в державному секторі. В основі розвитку інноваційного потенціалу державної служби за системно-цілісним підходом покладена загальна для всіх ланок цього процесу ідея –
цілеспрямованість, безперервність, перспективність і інклюзивність. Системно-цілісний підхід передбачає запровадження інноваційних методів заохочення, зокрема методів впливу на свідомість і поведінку державного службовця, які стимулюють розвиток потреб, здібностей, навичок інноваційної активності в сфері державної служби.
Завантаження
Посилання
Boiko, I. M. (2018). Innovative potential of the enterprise: essence and structure. URL: https://conf.ztu.edu.ua/wp-content/uploads/2018/12/20.pdf (Last accessed: 23.07.2024) [in Ukrainian].
Geviuk, A. (2013). The role of innovations in the system of public administration. Bukovyna Herald of State Service and Local Self-Government. URL: http://buk-visnyk.cv.ua/naukova-dumka/116/ (Last accessed: 08.07.2024) [in Ukrainian].
Dzhedzhula, V.V., & Yepifanova, I.Yu. (2020). Constituent elements of the innovative potential of industrial enterprises. Scientific Bulletin of the International Humanitarian University, pp. 13–17. URL: https://www.researchgate.net/publication/343395494_CONSTITUENT ELEMENTS_OF_THE_INNOVATIVE_POTENTIAL_OF_INDUSTRIAL_ENTERPRISES (Last accessed: 05.07.2024). DOI: https://doi.org/10.32841/2413-2675/2020-42-2 [in Ukrainian].
Kasianenko, V.O. (2015). Methodological principles of managing the development of the innovative potential of the economy of Ukraine. Autoref. thesis of Dr. Econ. Sciences: 08.00.03, Poltava. Yuriy Kondratiuk National Technical University. Poltava. URL: https://biem.sumdu.edu.ua/wp-content/uploads/2023/06/Kasyanenko_V._A._Avtoreferat.pdf (Last accessed: 05.07.2024) [in Ukrainian].
Lutsykiv, I.V., & Sorokivska, O.A., & Kotovska, I.V. (2017). Study of the peculiarities of the innovative development of the public administration system in Ukraine. Economy and society, no. 12, 124–128. URL: https://economyandsociety.in.ua/journals/12_ukr/19.pdf (Last accessed: 08.07.2024) [in Ukrainian].
Sychova, A.O. (2020). Collaborative innovations: new tools of the public sector. Regional studios, no. 13, 58–64. URL: http://regionalstudies.uzhnu.uz.ua/archive/23/13.pdf DOI: https://doi.org/10.32782/2663-6170/2020.23.11 (Last accessed: 08.07.2024) [in Ukrainian].
The government is working on the Strategy of Innovative Development of Ukraine until 2030. Prime Minister. Government portal. The only web portal of executive authorities of Ukraine. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/uriad-napratsovuie-stratehiiu-innovatsiinoho-rozvytku-ukrainy-do-2030-roku-premier-ministr (Last accessed: 23.07.2024) [in Ukrainian].
Khachaturian, H.V. (2005). Innovations in public administration: monograph. Kyiv: Publishing House of the National Academy of Sciences. [in Ukrainian].
Baugh, S. (2023). Seven ways to make the Civil Service more innovative. GOV.UK. Blog Civil Service. URL: https://civilservice.blog.gov.uk/2023/09/12/seven-ways-to-make-the-civil-service-more-innovative/ (Last accessed: 25.07.2024).
Boyle, D., & Slay, J., & Stephens, L. (2010). Public Services Inside Out: Putting coproduction into practice. London: NESTA & NEF. 36 p. URL: http://www.camdencen.org.uk/Resources/Public%20services/Public_Services_Inside_Out.pdf (Last accessed: 03.04.2024).
Buesman, H. (2023). Deciphering Latvia’s innovation potential: acceleration beyond cost savings. URL: https://oecd-opsi.org/blog/decoding-latvias-innovative-capacity/ (Last accessed: 22.07.2024).
Busman, H., & Mitchell, L. (2022). From Sporadic to Systemic: Shaping an innovative present & future Romania. URL: https://oecd-opsi.org/blog/from-sporadic-to-systemic-shaping-an-innovative-present-future-romania/ (Last accessed: 22.07.2024).
Cárdenas, L.F.S., & González, Y.L.V., & Díaz-Piraquive, F.N., & Landecker, J. E.G. (2019). Public Innovation: Concept and Future Research Agenda. Communications in Computer and Information Science. Р. 165–177. URL: https://www.academia.edu/83045734/Public_Innovation_Concept_and_Future_Research_Agenda. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-21451-7_14 (Last accessed: 08.04.2024).
14.COM. 528 final. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Social and Economic Committee and the Committee of the Regions. Communication on EU enlargement policy. 2022. 20c. URL: https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/system/files/2022-10/2022%20Communication%20on%20EU%20Enlargement%20Policy-v3.pdf (Last accessed: 19.07.2024).
Daglio, M., & Gerson, D., Kitchen, H. (2015). Building Organisational Capacity for Public Sector Innovation. Background Paper prepared for the OECD Conference “Innovating the Public Sector: from Ideas to Impact”. Paris, 12–13 November 2014. URL: https://www.oecd.org/innovating-the-public-sector/Background-report.pdf (Last accessed: 05.04.2024).
Declaration on Public Sector Innovation (22.05.2019). URL: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/oecd-legal-0450 (Last accessed: 22.07.2024).
Drucker, Peter F. (1999). Management Challenges for the 21st Century. New York: Harper Business An Imprint of H&rper Collins Publisbers. URL: https://virmach.boomtlk.com/btsync/%E7%AE%A1%E7%90%86%28%E7%94%B5%E5%AD%90%E4%B9%A6%29/%E7%AE%A1%E7%90%86/%E5%BD%BC%E5%BE%97%C2%B7%E5%BE%B7%E9%B2%81%E5%85%8B%EF%BC%9AManagement%20Challenges%20for%20the%2021st%20Century.pdf (Last accessed: 23.07.2024).
From principles to practice: the Innovation Playbook (2024). OPSI. URL: https://oecd-opsi.org/work-areas/declaration/ (Last accessed: 22.07.2024).
Global Innovation Index 2023. (2023). URL: https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo-pub-2000-2023/sg.pdf (Last accessed: 10.07.2024).
Harris, M., & Albury, D. (2009). The Innovation Imperative: Why radical innovation is needed to reinvent public services for the recession and beyond. London: NESTA. URL: https://media.nesta.org.uk/documents/the_innovation_imperative.pdf (Last accessed: 03.04.2024).
Horne, M. (2008). Honest Brokers: Brokering innovation in public services. London: The Innovation Unit. URL: https://www.impactstrategist.com/wp-content/uploads/2015/12/Honest-Brokers.pdf (Last accessed: 03.04.2024).
Innovative Capacity of Governments: A Systemic Framework (2022). OECD OPSI. URL: https://oecd-opsi.org/wp-content/uploads/2022/09/OECD-OPSI-Innovative-Capacity-Framework.pdf (Last accessed: 22.07.2024).
Kuivalainen, M. (2023). Innovation Barometer: Measuring Innovation in Finland. URL: https://oecd-opsi.org/blog/innovation-barometer-finland/ (Last accessed: 22.07.2024).
OECD (2023). The Principles of Public Administration. OECD. Paris. URL: https://www.sigmaweb.org/publications/Principles-of-Public-Administration-2023-edition-UKR.pdf (Last accessed: 22.07.2024).
Strasbourg Declaration on the Common values and challenges of European Public Administrations. (2022). URL: https://funcionpublica.digital.gob.es/dam/es/portalsefp/Secretaria-de-Estado-de-Funcion-Publica/ActualidadSEFP/DeclaracionEstrasburgo.pdf (Last accessed: 19.07.2024).
The Civil Service Innovation Program (Gov4SAA). URL: https://oecd-opsi.org/innovations/gov4saa/ (Last accessed: 25.07.2024).
UNPSA and SDG initiatives. URL: https://publicadministration.un.org/unpsa/database/UNPSA-Initiatives-and-the-SDGs/pageid/1/Country/ (Last accessed: 19.07.2024).
