Адаптивне бюджетування в умовах надзвичайних ситуацій і воєнної невизначеності: роль цифрових інструментів у публічному управлінні фінансами

Анотація

У статті розглядаються теоретичні та практичні аспекти використання цифрових технологій для підвищення гнучкості та адаптивності бюджетного процесу в умовах високої невизначеності. Дослідження акцентує увагу на унікальних викликах, спричинених тривалою воєнною невизначеністю в Україні, і аналізує можливості післявоєнного відновлення через інтеграцію цифрових інструментів, таких як сценарне моделювання та машинне навчання. Дослідження структуроване у три основні частини. У першій розглянуто теоретико-методологічні засади адаптивного бюджетування, визначено його сутність, принципи та ключову роль в умовах надзвичайних ситуацій. Проаналізовано особливості бюджетного процесу в кризових умовах і підкреслено значення цифрових технологій для забезпечення оперативного та гнучкого розподілу ресурсів. Другу частину присвячено порівняльному аналізу світових практик, зокрема застосуванню сценарного моделювання, машинного навчання та систем відкритого бюджету. Окреслено виклики та можливості впровадження цих інструментів у контексті невизначеності. У третій частині запропоновано напрями вдосконалення адаптивного бюджетування в Україні та практичні рекомендації щодо інтеграції цифрових технологій у систему публічного управління фінансами. Використовуючи методи аналізу, синтезу, порівняльного аналізу та сценарного моделювання, автори визначають ключові фактори, що впливають на адаптивність бюджетної системи, та обґрунтовують шляхи її вдосконалення через цифровізацію. Інформаційна база включає наукові праці, нормативно-правові акти України, дані Міністерства фінансів України, міжнародних організацій, таких як МВФ та ОЕСР. Основні висновки дослідження підкреслюють трансформаційний потенціал цифрових інструментів у публічному управлінні фінансами під час криз. Світовий досвід свідчить, що такі технології, як хмарні обчислення, прогностична аналітика та блокчейн, суттєво покращують прозорість, інклюзивність і ефективність розподілу ресурсів. Водночас успішна цифрова трансформація залежить не лише від технологічних інновацій, а й від зміни управлінської культури, розвитку цифрових компетенцій і ефективної співпраці між зацікавленими сторонами. Стаття завершується конкретними рекомендаціями для України, зокрема впровадженням прогностичної аналітики для підвищення якості фінансового планування, інтеграцією блокчейн-технологій для забезпечення прозорості та довіри до фінансових операцій, а також розширенням практик партисипативного бюджетування. Підкреслено важливість системної цифрової трансформації публічних фінансів для подолання дефіциту ресурсів, економічної нестабільності та фіскальних ризиків. Реалізація адаптивного бюджетування за підтримки сучасних технологій може стати надійною основою для сталого відновлення України та її інтеграції до європейського простору.