Протидія злочинності в Українській РСР у другій половині 1930-х років
Анотація
Сьогодні є значна кількість публікацій, присвячених радянській історії 1930-х років, проте основна увага в них приділяється посиленню тоталітарного режиму та репресіям 1937-1938 років, а проблеми боротьби зі злочинністю посідають незначне місце.
Мета дослідження.Враховуючи недостатню розробленість теми, автор поставив собі за мету висвітлити роль міліції в протидії деяким видам злочинності у другій половині 1930-х рр.Ця проблематика є достатньо широкою, тому ми спеціально не досліджували деякі з напрямів діяльності міліції в цей час, зокрема боротьбу проти бандитизму, протидію економічній злочинності та роль міліції в репресіях 1937-1938 рр., оскільки це є предметом інших наших наукових розвідок.
Методологія дослідження.Засадничим методологічним принципом дослідження для автора був історизм.Ми намагалися відстежувати процеси, події і факти у хронологічній послідовності з урахування тогочасної суспільно-політичної ситуації. Метод порівняння дозволив розглянути загальне й особливе в діяльності міліції різних регіонів республіки та відмінності у протидії різним видам злочинів.
Наукова новизна статті полягає в тому, що в ній уперше в історичній літературі розкрито діяльність міліції щодо протидії злочинності у другій половині 1930х рр. Набули подальшого розвитку питання, які стосувалися кримінально-правової доктрини радянської держави цього часу, методів роботи міліції, доповнено матеріали, пов’язані з удосконаленням роботи слідчих, дільничних інспекторів.У статті розкрито основні напрями діяльності міліції щодо протидії деяким видам злочинів в УРСР у другій половині 1930-х років. У цей час закінчився відносно «ліберальний» період в історії радянського законодавства. Вважалося, що у зв’язку із завершенням будівництва соціалізму в СРСР головні причини злочинності, пов’язані зі спадщиною царизму, в цілому усунені і настав час якнайшвидшої ліквідації самої злочинності, хоча саме тоді з’явилися і нові види злочинів: 1. злочини, пов’язані з паспортизацією (підробка, продаж і купівля, крадіжка паспортів); 2. порушення статуту сільськогосподарської артілі, порушення радянської і колгоспної демократії; 3.саботаж стаханівського руху, переслідування стаханівців. У статті показано, як здійснювалася протидія хуліганству, наркоманії, крадіжкам, як змінювалося ставлення до злочинності неповнолітніх і методи боротьби з нею.
1936 року була прийнята нова Конституція СРСР, а 1937 р. – нова Конституція УРСР. У них проголошувалися широкі права радянських громадян, але насправді вони не реалізовувалися, ставши ілюстрацією до зневажання закону і правопорядку. Проте було б перебільшенням вважати, що в державі була повна правова анархія та розгул злочинності.
Висновки. У другій половині 1930-х рр.міліція, незважаючи на масові репресії та певну невизначеність долі багатьох своїх працівників, продовжувала протидію злочинності. Певна увага приділялася поліпшенню роботи слідчих, дільничних інспекторів, агентурно-інформаційній роботі, залученню громадськості до протидії злочинності. У результаті вдалося досягти певного зменшення загального рівня злочинності.
Завантаження
Посилання
Авербах И. Закон 7 апреля и преступность несовершеннолетних. За социалистическую законность. 1935. № 8. С. 11.
Бандурка О. М., Греченко В. А. 1937 рік в діяльності міліції. Європейські перспективи. 2019. №1. С.5-11.
Білас І. Г. Репресивно-каральна система в Україні 1917–1953 рр.: Суспільно-політичний та історико-правовий аналіз : у 2 кн. К. : Либідь – Військо України, 1994. Кн. 1. 428 с.
Вбивство міліціонера. Комуніст.1937. 5 липня.
Греченко В. А., Московець В.І. Діяльність міліції щодо протидії злочинності в УСРР у середині 1930-х років. Право і Безпека. 2018. №1. С.17-24. DOI: https://doi.org/10.32631/pb.2018.1.02
Доповідна записка про стан злочинності на Україні від 17 травня 1936 р. Михайленко П.П., Кондратьєв Я.Ю. Історія міліції України у документах і матеріалах: у 3 т. К. : Ґенеза, 1997. Т. 2 : (1917 – 1945). С. 146.
Жирнов Евгений. Дело о всероссийском хулиганстве: как распущенность и агрессия распространялись по городам и селам. Коммерсантъ Деньги. 2014.№6. 17.02.2014. С.49.
История Донецкой милиции 1917–2000 гг. / [под ред. В. С. Малышева, В. М. Бесчастного, Л. Д. Кириченко и др.]. Донецк: Юрпрес, 2000. 472 с.
Краснов Д. А. Основные этапы борьбы с преступностью несовершеннолетних в СССР в 1917–1960 гг.: историко-правовой аспект. Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2013. № 1 (28). С. 95.
Леплевский Г. О состоянии преступности в СССР. Социалистическая законность. 1937. №11.С.83.
Милиция Южной: Краткий исторический очерк в документах, печатных и фотоматериалах / Н.С. Супрунов, Г.П. Колесников, Н.И. Синдеева и др. Харьков: УМВД Украины на ЮЖД, 1998.140 с.
Михайленко П. Міліція України радянського періоду (1923−1940 рр.) Міліція України. 2003. № 9. С. 18-20.
О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних: постановление СНК СССР, ЦИК СССР от 7 апреля 1935 г. № 3/598. Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК. 1935. 8 апреля.
О мерах борьбы с хулиганством: постановление ЦИК и Совнаркома СССР от 29 марта 1935 г. Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства Союза Советских Социалистических Республик. (СЗ СССР).1935. №18.Ст.141.
О недостатках в работе милиции по охране общественного порядка: циркуляр народных комиссаров внутренних дел Союза ССР. Міністерство внутрішніх справ України: події, керівники, документи та матеріали (1917–2017 рр.): у 6 т.: наук. вид./авт. кол.: М. Г. Вербенський, О. Н. Ярмиш, Т. О. Проценко, В. О. Криволапчук, В. В. Ткаченко, В. М. Чисніков, Т. А. Плугатар, В. А. Довбня, О. В. Кожухар, О. В. Пристайко, В. А. Золотарьов; за заг. ред. А. Б. Авакова. Київ, 2015. Т. 4 С. 640.
О перевоспитании бывших правонарушителей. На страже социалистического Донбасса.1936. 8 декабря.
Об организации опергрупп железнодорожной милиции в поездах: приказ народных комиссаров внутренних дел Союза ССР 2 августа 1937 г.Міністерство внутрішніх справ України: події, керівники, документи та матеріали (1917–2017 рр.): у 6 т.: наук. вид. /авт. кол.: М. Г. Вербенський, О. Н. Ярмиш, Т. О. Проценко, В. О. Криволапчук, В. В. Ткаченко, В. М. Чисніков, Т. А. Плугатар, В. А. Довбня, О. В. Кожухар, О. В. Пристайко, В. А. Золотарьов; за заг. ред. А. Б. Авакова. Київ, 2015. Т. 4. С. 539.
Об уголовной ответственности за мелкие кражи на производстве и за хулиганство: указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 августа 1940 года. Ведомости Верховного Совета СССР. 1940. №28(91).
Павловська І.В. Організаційно-правові засади забезпечення законності в діяльності органів міліції УСРР (УРСР) (1919 - перша половина 1941 року: дис. канд.юр. наук: 12.00.01 /Національна академія внутрішніх справ. Київ, 2016.239 с.
Покровителі хуліганів. Вісті ВУЦВК. 1940. 15 жовтня.
Продавці опіуму. Пролетарська правда.1938.1 лютого.
Сміливість міліціонера.Більшовик.1937. 6 січня.
Сталин И.В. Речь на Первом Всесоюзном совещании стахановцев 17 ноября 1935 г. Сталин И.В. Вопросы ленинизма. Изд. 11. М. ОГИЗ, 1947. С. 493-505.
Шевченко А. Є. Правові засади діяльності органів внутрішніх справ УРСР на транспорті у першій половині ХХ ст. (історико - правове дослідження): дис. докт. юрид. наук: 12.00.01/ Інститут законодавства Верховної Ради України. Київ, 2006. 475 с.
Louise Shelley Policing Soviet Society: The Evolution of State Control.N.Y.-London: Routledge. 2005. 296 p.
Olga B. Semukhina & K. Michael Reynolds. Understanding the Modern Russian Police. Boca Raton, Fl., CRC Press, Taylor and Francis Group. 2013. 337 p.
Галузевий державний архів МВС України (ГДА МВС України). Ф. 45. Оп. 5. Спр. 6. Арк. 19.
Центральний державний архів вищих органів влади та управління України (ЦДАВО України). Ф. 5. Оп. 2. Спр. 16. Арк. 173-174
Averbakh I. Zakon 7 aprelya i prestupnost' nesovershennoletnikh. [Law of April 7 and juvenile delinquency] (in Russian). Za sotsialisticheskuyu zakonnost'. 1935. № 8. S. 11.
Bandurka O. M., Grechenko V. A. 1937 rik v diyalʹnosti militsiyi [1937 in the activities of the militia] (in Ukrainian). Yevropeysʹki perspektyvy. 2019. №1. S.5-11.
Bilas I. H. Represyvno-karalʹna systema v Ukrayini 1917–1953 rr.: Suspilʹno-politychnyy ta istoryko-pravovyy analiz : u 2 kn. [The repressive-punitive system in Ukraine 1917-1953: Socio-political and historical-legal analysis] (in Ukrainian): K. : Lybidʹ – Viysʹko Ukrayiny, 1994. Kn. 1. 428 s.
Vbyvstvo militsionera. [Murder of a militia officer](in Ukrainian). Komunist. 1937. 5 lypnya.
Grechenko V. A., Moskovets V.I. Diyalʹnistʹ militsiyi shchodo protydiyi zlochynnosti v USRR u seredyni 1930-kh rokiv [Activities of the militia to combat crime in the USSR in the mid-1930s.] (in Ukrainian). Pravo i Bezpeka. 2018. №1. С.17-24. DOI: https://doi.org/10.32631/pb.2018.1.02
Dopovidna zapyska pro stan zlochynnosti na Ukrayini vid 17 travnya 1936 r. [Brief note on the state of crime in Ukraine of May 17, 1936] (in Ukrainian).
Mykhaylenko P.P., Kondratʹyev YA.YU. Istoriya militsiyi Ukrayiny u dokumentakh i materialakh: u 3 t. K. : Geneza, 1997. T. 2: (1917 – 1945). S. 146.
Zhirnov Yevgeniy. Delo o vserossiyskom khuliganstve: kak raspushchennost' i agressiya rasprostranyalis' po gorodam i selam [The case of All-Russian hooliganism: how licentiousness and aggression spread throughout cities and villages] (in Russian). Kommersant" Den'gi .2014. №6. 17.02.2014. S.49.
Istoriya Donetskoy militsii 1917–2000 gg. / [pod red. V. S. Malysheva, V. M. Beschastnogo, L. D. Kirichenko i dr.] [History of the Donetsk police in 1917 – 2000] (in Russian). Donetsk: Yurpres, 2000. 472 s.
Krasnov D. A. Osnovnyye etapy bor'by s prestupnost'yu nesovershennoletnikh v SSSR v 1917–1960 gg.: istoriko-pravovoy aspekt. [The main stages of the fight against juvenile delinquency in the USSR in 1917-1960: historical and legal aspect] (in Russian). Uchenyye trudy Rossiyskoy akademii advokatury i notariata. 2013. № 1 (28). S. 95
.
Leplevskiy G. O sostoyanii prestupnosti v SSSR. [On the state of crime in the USSR] (in Russian).
Sotsialisticheskaya zakonnost'. 1937. №11. S.83.
Militsiya Yuzhnoy: Kratkiy istoricheskiy ocherk v dokumentakh, pechatnykh i fotomaterialakh. [Militia of the South: A Brief History of Documents, Printed and Photographic Materials] (in Russian). / N.S. Suprunov, G.P. Kolesnikov, N.I. Sindeyeva i dr. Khar'kov: UMVD Ukrainy na YUZHD, 1998. 140 s.
Mykhaylenko P. Militsiya Ukrayiny radyansʹkoho periodu (1923−1940 rr.) [The militia of Ukraine of the Soviet period (1923-1940)] (in Ukrainian). Militsiya Ukrayiny. 2003. № 9. S. 18-20.
O merakh bor'by s prestupnost'yu sredi nesovershennoletnikh. [On measures to combat juvenile delinquency] (in Russian): postanovleniye SNK SSSR, TSIK SSSR ot 7 apr. 1935 g. № 3/598. Izvestiya TSIK Soyuza SSR i VTSIK. 1935. 8 aprelya.
O merakh bor'by s khuliganstvom: postanovleniye TSIK i Sovnarkoma SSSR ot 29 marta 1935 g. [On measures to combat hooliganism: Decree of the Central Executive Committee and the Council of People's Commissars of the USSR. (in Russian). Sobraniye zakonov i rasporyazheniy raboche-krest'yanskogo pravitel'stva Soyuza Sovetskikh Sotsialisticheskikh Respublik (SZ SSSR).1935. №18. St.141.
O nedostatkakh v rabote mylytsyy po okhrane obshchestvennoho poryadka. [On the defects in the work militia of the to protect public order] (in Russian): tsyrkulyar narodnykh komyssarov vnutrennykh del Soyuza SSR. Ministerstvo vnutrishnikh sprav Ukrayiny: podiyi, kerivnyky, dokumenty ta materialy (1917–2017 rr.): u 6 t.: nauk. vyd./avt. kol.: M. H. Verbensʹkyy, O. N. Yarmysh, T. O. Protsenko, V. O. Kryvolapchuk, V. V. Tkachenko, V. M. Chysnikov, T. A. Pluhatar, V. A. Dovbnya, O. V. Kozhukhar, O. V. Prystayko, V. A. Zolotarʹov; za zah. red. A. B. Avakova. Kyiv, 2015. T. 4. S. 640.
O perevospitanii byvshikh pravonarushiteley. [About the re-education of former offenders] (in Russian). Na strazhe sotsialisticheskogo Donbassa.1936. 8 dekabrya.
Ob orhanyzatsyy operhrupp zheleznodorozhnoy mylytsyy v poezdakh [On the organization of railway militia operatives in trains] (in Russian): prykaz narodnykh komyssarov vnutrennykh del Soyuza SSR 2 avhusta 1937 h. Ministerstvo vnutrishnikh sprav Ukrayiny: podiyi, kerivnyky, dokumenty ta materialy (1917–2017 rr.): u 6 t.: nauk. vyd./avt. kol.: M. H. Verbensʹkyy, O. N. Yarmysh, T. O. Protsenko, V. O. Kryvolapchuk, V. V. Tkachenko, V. M. Chysnikov, T. A. Pluhatar, V. A. Dovbnya, O. V. Kozhukhar, O. V. Prystayko, V. A. Zolotarʹov; za zah. red. A. B. Avakova. Kyiv, 2015. T. 4. S. 539.
Ob ugolovnoy otvetstvennosti za melkiye krazhi na proizvodstve i za khuliganstvo: ukaz Prezidiuma Verkhovnogo Soveta SSSR ot 10 avgusta 1940 goda. [On criminal liability for petty thefts at work and for hooliganism: Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR of August 10, 1940]. (in Russian). Vedomosti Verkhovnogo Soveta SSSR. 1940. №28 (91).
Pavlovsʹka I.V. Orhanizatsiyno-pravovi zasady zabezpechennya zakonnosti v diyalʹnosti orhaniv militsiyi USRR (URSR) (1919-persha polovyna 1941 roku [Organizational and legal principles of law enforcement in the activities of the militia of the USRR (USSR) (1919-first half of 1941] (in Ukrainian):dys. kand.yur. nauk:12.00.01/Natsionalʹna akademiya vnutrishnikh sprav. Kyiv, 2016.239 s.
Pokrovyteli khulihaniv. [Protecting hooliganism] (in Ukrainian). Visti VUTSVK. 1940. 15 zhovtnya.
Prodavtsi opiumu. [Opium sellers] (in Ukrainian). Proletarsʹka pravda.1938.1 lyutoho.
Smilyvistʹ militsionera. [The courage of a militiaman] (in Ukrainian). Bilʹshovyk.1937. 6 sichnya.
Stalin I.V. Rech' na Pervom Vsesoyuznom soveshchanii stakhanovtsev 17 noyabrya 1935 g.[Speech at the First All-Union Meeting of the Stakhanovites on November 17, 1935] (in Russian). Stalin I.V. Voprosy leninizma. Izd.11. M. OGIZ, 1947. S.493-505.
Shevchenko A. YE. Pravovi zasady diyalʹnosti orhaniv vnutrishnikh sprav URSR na transporti u pershiy polovyni KHKH st. (istoryko-pravove doslidzhennya) [Legal principles of activity of law-enforcement bodies of the USSR on transport in the first half of the twentieth century. (historical and legal research)] (in Ukrainian): dys. dokt. yuryd. nauk: 12.00.01/ Instytut zakonodavstva Verkhovnoyi Rady Ukrayiny. Kyiv, 2006. 475 s.
Louise Shelley (2005) Policing Soviet Society: The Evolution of State Control. (in English). N.Y.-London: Routledge.296 p.
Olga B. Semukhina & K. Michael Reynolds. (2013) Understanding the Modern Russian Police. (in English). Boca Raton, Fl., CRC Press, Taylor and Francis Group.337 p.
Haluzevyy derzhavnyy arkhiv MVS Ukrayiny (HDA MVS Ukrayiny). [Sectoral State Archive of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine (MIA of Ukraine)] (in Russian). F. 45. Op. 5. Spr. 6. Ark. 19.
Tsentralʹnyy derzhavnyy arkhiv vyshchykh orhaniv vlady ta upravlinnya Ukrayiny (TSDAVO Ukrayiny). Central State Archives of Higher Authorities and Administration of Ukraine (CDAVO of Ukraine) ] (in Russian). F. 5. Op. 2. Spr. 16. Ark. 173-174
