ENSURING HUMAN RIGHTS IN THE CONTEXT OF IMPLEMENTATION OF ELECTRONIC VOTING IN UKRAINE: PERSPECTIVES AND RISKS
Abstract
Introduction. The article focuses on the advantages of e-voting and the insufficient study of human rights aspects in this process. Therefore, the purpose of the study is to identify public policy strategies for the successful implementation of e-voting in Ukraine, taking into account international experience and ensuring human rights and freedoms in the electoral process.
Summary of the main research results. The main findings of the study point to the relevance of introducing e-voting in the context of the COVID-19 pandemic and other challenges. An e-voting system can ensure compliance with international electoral and human rights standards, such as privacy, accessibility, non-discrimination, information, and verification of votes. The experience of foreign countries, in particular Estonia, confirms the success and benefits of e-voting, the analysis of which is important for other countries, including Ukraine, in implementing their e-voting systems.
Switzerland, the United States, Norway, Sweden, India, and Brazil have also used e-voting, with varying degrees of success and challenges related to security and privacy. For example, in Switzerland, e-voting was used experimentally in some cantons but faced significant security issues, while in India, EVMs have become standard in most polling stations, increasing public confidence in the electoral process. However, recent events in Brazil and the United States show that unscrupulous politicians can challenge the operation of any electronic voting system, which can lead to mass protests and unrest.
The Council of Europe and the Venice Commission have formulated principles and standards for the use of information and communication technologies in electoral processes, which include security, transparency, and respect for fundamental human rights. Ukraine is actively preparing for the introduction of electronic voting, as evidenced by the large number of draft laws that have been registered in the Verkhovna Rada of Ukraine but have not yet been adopted, although this indicates an awareness of the need to use digital technologies to ensure citizens' voting rights.
Conclusions. The experience of foreign countries confirms the popularity of e-voting due to the development of information and communication technologies. Ukraine, with its high scientific and technical potential, has prospects for introducing e-voting. However, the successful application requires comprehensive preparation, including software certification, pilot projects, personal data protection, strengthening cybersecurity, and the adoption of a special law on the use of e-voting at various levels and the introduction of e-voting as an alternative method along with traditional voting.
Downloads
References
/References
Постанова Верховної Ради України «Про схвалення Концепції запровадження системи електронного голосування в Україні». Від 18.06.2012 № 10629. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/DF87900A.html/ (дата звернення: 11.03.24)
Сіденко І.Г. Перспективи впровадження електронного голосування в Україні. Харків, 2012. URL: http://www.kbuapa.kharkov.ua/ebook/conf/2012-2/doc/1/12.pdf/. (дата звернення: 11.03.24)
Riigikogu valimise seadus. 12.06.2002. URL: https://www.riigiteataja.ee/akt/RKVS (дата звернення: 11.03.24)
Kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seadus. 27.03.2002. URL: https://www.riigiteataja.ee/akt/13177007 (дата звернення: 11.03.24)
Isikut tõendavate dokumentide seadus. 15.02.1999. URL: https://www.riigiteataja.ee/akt/ITDS (дата звернення: 11.03.24)
Elektroonilise hääletamise korraldamise ja elektroonilise hääletamise tulemuste kindlakstegemise kord. 21.05.2013. URL: https://www.riigiteataja.ee/akt/109122014008 (дата звернення: 11.03.24)
Election Commission of India. URL: https://old.eci.gov.in/evm/ (дата звернення: 11.03.24)
Electronic voting in India. https://en.wikipedia.org/wiki/Electronic_voting_in_India (дата звернення: 11.03.24)
Європейський демократичний доробок у галузі виборчого права : Матеріали Венеціанської Комісії, Парламентської Асамблеї, Комітету Міністрів, Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи : пер. з англ. за ред. Ю. Ключковського. Вид. 2-ге, випр. і доповн. Київ : Логос, 2009. 500 с. URL: https://www.venice.coe.int/files/CDL-elec-opinions-UKR.pdf (дата звернення: 11.03.24)
Council of Europe. Guidelines on Transparency of E-enabled Elections. GGIS (2010) 5 fin / Council of Europe.2011. November URL:https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=090000168059bdf6 (дата звернення: 11.03.2024)
Council of Europe. Guidelines on Certification of E-voting Systems. GGIS (2010) 3 fin / Council of Europe.2011.NovemberURL:https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=090000168059bdf8 (дата звернення: 11.03.2024)
Council of Europe. Recommendation on legal, operational, and technical standards for e-voting (Adopted by the Committee of Ministers of the Council of Europe on 30 September 2004) and explanatory memorandum. Rec (2004) 11 /Council of Europe. URL: https://www.coe.int/t/dgap/goodgovernance/Activities/Key-Texts/Recommendations/Rec(2004)11_Eng_Evoting_and_Expl_Memo_en.pdf (дата звернення: 11.03.2024)
Venice Commission. Report on the compatibility of remote voting and electronic voting with the standards of the Council of Europe. CDL-AD (2004) 012-e / European Commission for Democracy through Law (Venice Commission). 2004. 12-13 March. URL: http://www.venice.coe.int/WebForms/documents/?pdf=CDL-AD%282004%29012-e (дата звернення: 11.03.2024)
Council of Europe. Recommendation of the Committee of Ministers to member States on standards for e-voting (Adopted by the Committee of Ministers on 14 June 2017 at the 1289th meeting of the Ministers’ Deputies). CM /Rec(2017)5 / Council of Europe. URL: https://search.coe.int/cm/Pages/resultdetails.aspx?ObjectId=0900001680726f6f (дата звернення: 11.03.2024).
Venice Commission. Principles for a fundamental rights-compliant use of digital technologies in electoral processes. Approved by the Council for Democratic Elections at its 70th meeting (online, 10 December 2020) and adopted by the Venice Commission at its 125th Plenary Session (online, 11-12 December 2020). CDL (2020) 037 / European Commission for Democracy through Law (Venice Commission). URL: https://www.venice.coe.int/webforms/ documents/?pdf=CDL-AD(2020)037-e# (дата звернення: 11.03.2024).
European Parliament and of the Council. Directive (EU) 2016/1148 of the European Parliament and of the Council of 6 July 2016 Concerning Measures for a High Common Level of Security of Network and Information Systems Across theUnion. L 194/1. (2016, July 19). Official Bulletin of the European Union. Retrieved September 9, 2021 from. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/84_013-16#Text [in Ukrainian]. (дата звернення: 11.03.2024).
Міжнародна IDEA опублікувала посібник із сертифікації ІКТ. URL: https://www.idea.int/sites/default/files/publications/certification-of-icts-in-elections.pdf (дата звернення: 11.03.2024).
Electoral fraud. URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Electoral_fraud] (дата звернення: 11.03.2024).
Ukraine election narrowly avoided 'wanton destruction' from hackers. URL: https://www.csmonitor.com/World/Passcode/2014/0617/Ukraine-election-narrowly-avoided-wanton-destruction-from-hackers. (дата звернення: 11.03.2024).
Про схвалення Концепції розвитку електронної демократії в Україні та плану заходів щодо її реалізації : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 797-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/797-2017-%D1%80#Text (дата звернення: 11.03.2024).
Про схвалення Концепції розвитку цифрової економіки та суспільства України на 2018-2020 роки та затвердження плану заходів щодо її реалізації : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.01.2018 № 67-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/67-2018-%D1%80#Text (дата звернення: 11.03.2024)
Victor Musiyaka: To whom and why to introduce electronic voting? Retrieved from http://www.3republic.org.ua/ua/ideas/11613 [in Ukrainian]. (дата звернення: 11.03.2024)
Проект Закону про державну програму запровадження електронного голосування від 17.02.2012 № 10079. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=10079&skl=7 (дата звернення: 11.03.2024)
Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо електронного виборчого процесу від 13.04.2016 № 4404. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=58703 (дата звернення: 11.03.2024).
Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення виборчих прав громадян України шляхом запровадження на виборах голосування поштою та інтернет-голосування від 06.03.2019 № 10129. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=10129&skl=9 (дата звернення: 11.03.2024)
Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення виборчого законодавства від 18.05.2020 № 3485. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=68847 (дата звернення: 11.03.2024)
Postanova Verkhovnoi Rady Ukrainy «Pro skhvalennia Kontseptsii zaprovadzhennia systemy elektronnoho holosuvannia v Ukraini». Vid 18.06.2012 № 10629. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/DF87900A.html/ (data zvernennia: 11.03.24) [in Ukrainian]
Sidenko I.H. Perspektyvy vprovadzhennia elektronnoho holosuvannia v Ukraini. Kharkiv, 2012. URL: http://www.kbuapa.kharkov.ua/ebook/conf/2012-2/doc/1/12.pdf/. (data zvernennia: 11.03.24) [in Ukrainian]
Zakon pro vybory do Riihikohu. 12.06.2002. URL: https://www.riigiteataja.ee/akt/RKVS (data zvernennia: 11.03.24) [in Estonian]
Zakon pro vybory deputativ mistsevykh rad. 27.03.2002. URL: https://www.riigiteataja.ee/akt/13177007 (data zvernennia: 11.03.24) [in Estonian]
Zakon pro dokumenty, shcho posvidchuiut osobu. 15.02.1999. URL: https://www.riigiteataja.ee/akt/ITDS (data zvernennia: 11.03.24). [in Estonian]
Poriadok orhanizatsii elektronnoho holosuvannia ta vstanovlennia rezultativ elektronnoho holosuvannia. 21.05.2013. URL: https://www.riigiteataja.ee/akt/109122014008 (data zvernennia: 11.03.24). [in Estonian]
Election Commission of India. URL: https://old.eci.gov.in/evm/(data zvernennia: 11.03.24). [in English]
Electronic voting in India. https://en.wikipedia.org/wiki/Electronic_voting_in_India (data zvernennia: 11.03.24). [in English]
Yevropeiskyi demokratychnyi dorobok u haluzi vyborchoho prava : Materialy Venetsianskoi Komisii, Parlamentskoi Asamblei, Komitetu Ministriv, Konhresu mistsevykh i rehionalnykh vlad Rady Yevropy : per. z anhl. za red. Yu. Kliuchkovskoho. Vyd. 2-he, vypr. i dopovn. Kyiv : Lohos, 2009. 500 s. URL: https://www.venice.coe.int/files/CDL-elec-opinions-UKR.pdf (data zvernennia: 11.03.24). [in Ukrainian]
Council of Europe. Guidelines on Transparency of E-enabled Elections. GGIS (2010) 5 fin / Council of Europe.2011.November.URL:https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=090000168059bdf6 (data zvernennia: 11.03.24). [in English]
Council of Europe. Guidelines on Certification of E-voting Systems. GGIS (2010) 3 fin / Council of Europe. 2011.NovemberURL:https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=090000168059bdf8 (data zvernennia: 11.03.24). [in English]
Council of Europe. Recommendation on legal, operational and technical standards for e-voting (Adopted by the Committee of Ministers of the Council of Europe on 30 September 2004) and explanatory memorandum. Rec (2004) 11 /Council of Europe. URL: https://www.coe.int/t/dgap/goodgovernance/Activities/Key-Texts/Recommendations/Rec(2004)11_Eng_Evoting_and_Expl_Memo_en.pdf (data zvernennia: 11.03.24). [in English]
Venice Commission. Report on the compatibility of remote voting and electronic voting with the standards of the Council of Europe. CDL-AD (2004) 012-e / European Commission for Democracy through Law (Venice Commission). 2004. 12-13 March. URL: http://www.venice.coe.int/WebForms/documents/?pdf=CDL-AD%282004%29012-e (data zvernennia: 11.03.24). [in English]
Council of Europe. Recommendation of the Committee of Ministers to member States on standards for e-voting (Adopted by the Committee of Ministers on 14 June 2017 at the 1289th meeting of the Ministers’ Deputies). CM /Rec(2017)5 / Council of Europe. URL: https://search.coe.int/cm/Pages/resultdetails.aspx?ObjectId=0900001680726f6f
(data zvernennia: 11.03.24). [in English]
Venice Commission. Principles for a fundamental rights-compliant use of digital technologies in electoral processes. Approved by the Council for Democratic Elections at its 70th meeting (online, 10 December 2020) and adopted bythe Venice Commission at its 125th Plenary Session (online, 11-12 December 2020). CDL (2020) 037 / European Commission for Democracy through Law (Venice Commission). URL: https://www.venice.coe.int/webforms/ documents/?pdf=CDL-AD(2020)037-e# (data zvernennia: 11.03.24). [in English]
European Parliament and of the Council. Directive (EU) 2016/1148 of the European Parliament and of the Council of 6 July 2016 Concerning Measures for a High Common Level of Security of Network and Information Systems Across the Union. L 194/1. (2016, July 19). Official Bulletin of the European Union. Retrieved September 9, 2021 from. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/84_013-16#Text . (data zvernennia: 11.03.24). [in English]
Mizhnarodna IDEA opublikuvala posibnyk iz sertyfikatsii IKT. URL:https://www.idea.int/sites/default/files/publications/certification-of-icts-in-elections.pdf (data zvernennia: 11.03.24). [in Ukrainian]
Electoral fraud. URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Electoral_fraud] (data zvernennia: 11.03.24). [in English]
Ukraine election narrowly avoided 'wanton destruction' from hackers. URL: https://www.csmonitor.com/World/Passcode/2014/0617/Ukraine-election-narrowly-avoided-wanton-destruction-from-hackers (data zvernennia: 11.03.24). [in English]
Pro skhvalennia Kontseptsii rozvytku elektronnoi demokratii v Ukraini ta planu zakhodiv shchodo yii realizatsii : Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 08.11.2017 № 797-r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/797-2017-%D1%80#Text (data zvernennia: 11.03.24). [in Ukrainian]
Pro skhvalennia Kontseptsii rozvytku tsyfrovoi ekonomiky ta suspilstva Ukrainy na 2018-2020 roky ta zatverdzhennia planu zakhodiv shchodo yii realizatsii : Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 17.01.2018 № 67-r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/67-2018-%D1%80#Text (data zvernennia: 11.03.24). [in Ukrainian]
Victor Musiyaka: To whom and why to introduce electronic voting? Retrieved from http://www.3republic.org.ua/ua/ideas/11613 [in Ukrainian]. (data zvernennia: 11.03.24).
Proekt Zakonu pro derzhavnu prohramu zaprovadzhennia elektronnoho holosuvannia vid 17.02.2012 № 10079. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=10079&skl=7 [in Ukrainian]. (data zvernennia: 11.03.24).
Proekt Zakonu pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo elektronnoho vyborchoho protsesu vid 13.04.2016 № 4404. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=58703 [in Ukrainian]. (data zvernennia: 11.03.24).
Proekt Zakonu pro vnesennia zmin do deiakykh zakoniv Ukrainy shchodo zabezpechennia vyborchykh prav hromadian Ukrainy shliakhom zaprovadzhennia na vyborakh holosuvannia poshtoiu ta internet-holosuvannia vid 06.03.2019 № 10129. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_2?id=&pf3516=10129&skl=9 [in Ukrainian]. (data zvernennia: 11.03.24).
Proekt Zakonu pro vnesennia zmin do deiakykh zakoniv Ukrainy shchodo vdoskonalennia vyborchoho zakonodavstva vid 18.05.2020 № 3485. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=68847 [in Ukrainian]. (data zvernennia: 11.03.24).
Copyright (c) 2024 Людмила Гудзь
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.