Митно-тарифне регулювання імпорту електромобілів в умовах загострення технологічного суперництва
Анотація
У статті досліджено митно-тарифне регулювання імпорту електромобілів у контексті посилення технологічного суперництва між Китаєм, США та ЄС. Обґрунтовано, що електромобіль перетворився з екологічного товару на елемент промислової, торговельної та інноваційної політики, а мита і податкові пільги дедалі частіше використовуються не лише для наповнення бюджету, а й для перерозподілу ланцюгів доданої вартості. На основі даних IEA, ACEA, Eurostat, WTO, UN Comtrade, Державної митної служби України та Державної податкової служби України охарактеризовано динаміку світового ринку електромобілів, масштаби експорту Китаю, імпорту ЄС і США та особливості українського пільгового режиму. Показано, що відсутність власного масового виробництва електромобілів обмежує доцільність жорсткого протекціонізму для України, тоді як повне збереження універсальних пільг створює фіскальні втрати й посилює імпортозалежність. Запропоновано орієнтири збалансованої політики: таргетовані стимули для екологічно ефективних і доступних моделей, контроль митної вартості та походження, підтримка зарядної інфраструктури, розвиток сервісних, акумуляторних і компонентних інвестицій, а також наближення українського регулювання до правил ЄС.
Завантаження
Посилання
/Посилання
International Energy Agency. (2026). Global EV outlook 2026: Trends in electric cars. Paris, France: IEA. https://www.iea.org/reports/global-ev-outlook-2026/trends-in-electric-cars
International Energy Agency. (2025). Global EV outlook 2025: Trends in electric car markets. Paris, France: IEA. https://www.iea.org/reports/global-ev-outlook-2025/trends-in-electric-car-markets-2
Coffin, D., & Walling, J. (2024). Electrifying the global BEV landscape: Top suppliers and consumers of BEVs and BEV batteries. Journal of International Commerce and Economics. https://www.usitc.gov/publications/332/journals/jice_electrifying_the_global_bev_landscape.pdf
Coffin, D., Crotty, P., Walling, J., & Yuan, W. J. (2024). The impact of changes in trade policies on the electric vehicle sector – A CGE analysis. USITC Economics Working Paper Series, 2024-05-A. https://www.usitc.gov/publications/332/working_papers/ev_paper_05072024_ec_working_paper_series.pdf
Rísquez Ramos, M., & Ruiz-Gálvez, M. E. (2024). The transformation of the automotive industry toward electrification and its impact on global value chains: Inter-plant competition, employment, and supply chains. Journal of Industrial and Business Economics. https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2444883424000020
Busch, P., Pares, F., Chandra, M., Kendall, A., & Tal, G. (2024). Future of global electric vehicle supply chain: Exploring the impact of global trade on electric vehicle production and battery requirements. Transportation Research Record, 2678(11), 1468–1482. https://doi.org/10.1177/03611981241244797
International Monetary Fund. (2024). Europe’s shift to EVs amid intensifying global competition. IMF Working Paper. https://www.imf.org/en/publications/wp/issues/2024/10/11/europes-shift-to-evs-amid-intensifying-global-competition-556285
Kiel Institute for the World Economy. (2024). Countervailing duties on Chinese electric vehicles: An opportunity for the EU to act openly, sustainably, and assertively. https://www.kielinstitut.de/publications/news/countervailing-duties-on-chinese-electric-vehicles/
Spisak, A. (2024). The EU’s drive on China: What EV tariffs mean for Europe. Centre for European Reform. https://www.cer.eu/sites/default/files/insight_AS_EV_China_31.10.24.pdf
Energy Strategy Reviews. (2025). A perspective on the evolving plug-in electric vehicle landscape amid trade tariffs and strategic responses. https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2214629625004086
Berezhniuk, I. H., & Nestorishen, I. V. (2019). Mytno-taryfne rehuliuvannia: mizhnarodnyi dosvid ta vitchyzniana praktyka [Customs and tariff regulation: International experience and domestic practice]. Mytnа bezpeka, 3, 10–20. https://doi.org/10.33244/2617-5959.3.2019.10-20 (in Ukrainian)
Hutsul, I. A., Krysovata, K. V., & Tytor, V. Y. (2022). Aktualni tendentsii mytno-taryfnoho rehuliuvannia zovnishnoi torhivli Ukrainy [Current trends in customs and tariff regulation of Ukraine’s foreign trade]. Ekonomika ta suspilstvo, 44. https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-44-65 (in Ukrainian)
Valko, V. R. (2025). Pilhove mytne rehuliuvannia importu elektromobiliv v Ukraini: balans fiskalnykh ta ekolohichnykh interesiv [Preferential customs regulation of electric vehicle imports in Ukraine: Balancing fiscal and environmental interests]. Derzhava ta rehiony. https://doi.org/10.32782/1813-338X-2025.3.39 (in Ukrainian)
Razinkin, N. S. (2025). Perspektyvy zastosuvannia nepriamykh metodiv derzhavnoho rehuliuvannia rynku elektromobiliv [Prospects for applying indirect methods of state regulation of the electric vehicle market]. Transformatsiina ekonomika, 4(09), 53–59. https://doi.org/10.32782/2786-8141/2024-9-9 (in Ukrainian)
Mamedova, A. F., & Parkhomenko, M. M. (2023). Ekolohichnyi aspekt vykorystannia elektromobiliv: analiz ta yoho pravove rehuliuvannia v Ukraini [Environmental aspect of electric vehicle use: Analysis and its legal regulation in Ukraine]. Yurydychnyi naukovyi elektronnyi zhurnal, 11, 275–278. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2023-11/64 (in Ukrainian)
European Automobile Manufacturers’ Association. (2026). New car registrations: +1.8% in 2025; battery-electric 17.4% market share. https://www.acea.auto/pc-registrations/new-car-registrations-1-8-in-2025-battery-electric-17-4-market-share/
Eurostat. (2025). Trade and production of hybrid and electric cars. https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/SEPDF/cache/101733.pdf
The State Council of the People’s Republic of China. (2025). China’s NEV output, sales surge in first 10 months of 2025. https://english.www.gov.cn/archive/statistics/202511/11/content_WS6912f5a5c6d00ca5f9a0777b.html
The White House. (2024). Fact sheet: President Biden takes action to protect American workers and businesses from China’s unfair trade practices. https://bidenwhitehouse.archives.gov/briefing-room/statements-releases/2024/05/14/fact-sheet-president-biden-takes-action-to-protect-american-workers-and-businesses-from-chinas-unfair-trade-practices/
European Commission. (2024). EU Commission imposes countervailing duties on imports of battery electric vehicles from China. https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/news/eu-commission-imposes-countervailing-duties-imports-battery-electric-vehicles-bevs-china
China Daily. (2018). Tariffs on imported automobiles will fall to 15% on July 1. https://www.chinadaily.com.cn/a/201805/23/WS5b047032a3103f6866ee9f10.html
Derzhavna mytna sluzhba Ukrainy. (2025). Import lehkovykh avto v Ukrainu u pershomu pivrichchi 2025 roku zris na 12,5 %, maizhe tretyna z nykh – elektromobili [Imports of passenger cars to Ukraine in the first half of 2025 increased by 12.5%, nearly one-third are electric vehicles]. https://customs.gov.ua/news/zagalne-20/post/import-legkovikh-avto-v-ukrayinu-u-pershomu-pivrichchi-2025-roku-zris-na-125-maizhe-tretina-z-nikh-elektromobili-2284 (in Ukrainian)
Derzhavna mytna sluzhba Ukrainy. (2025). Pilhy pry importi v Ukrainu elektromobiliv sklalysia 36 mlrd hrn: holovnyi postachalnyk – Kytai [EV import benefits amounted to UAH 36 billion: Main supplier – China]. https://customs.gov.ua/news/zagalne-20/post/pilgi-pri-importi-v-ukrayinu-elektromobiliv-sklali-36-mlrd-grn-golovnii-postachalnik-kitai-2511 (in Ukrainian)
World Resources Institute. (2026). U.S. EV sales slow in 2025 as policy shifts reshape the market. https://www.wri.org/insights/us-state-of-electric-vehicles
Derzhavna podatkova sluzhba Ukrainy. (2026). Novatsii podatkovoho zakonodavstva z PDV u 2026 rotsi [VAT tax law innovations in 2026]. https://dp.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/975264.html (in Ukrainian)
Derzhavna mytna sluzhba Ukrainy. (2025). Import elektromobiliv podvoivsia: u serpni v Ukrainu vvezeno ponad 9 tysiach elektrokariv [Electric vehicle imports doubled: Over 9,000 EVs imported in August]. https://customs.gov.ua/news/zagalne-20/post/import-elektromobiliv-podvoyivsia-u-serpni-v-ukrayinu-vvezeno-ponad-9-tisiach-elektrokariv-2418 (in Ukrainian)
United Nations. (n.d.). UN Comtrade database. https://comtradeplus.un.org/
World Trade Organization. (n.d.). WTO tariff and trade data: China member profile. https://ttd.wto.org/en/profiles/china
International Energy Agency. Global EV Outlook 2026: Trends in electric cars. Paris : IEA, 2026. URL: https://www.iea.org/reports/global-ev-outlook-2026/trends-in-electric-cars
International Energy Agency. Global EV Outlook 2025: Trends in electric car markets. Paris : IEA, 2025. URL: https://www.iea.org/reports/global-ev-outlook-2025/trends-in-electric-car-markets-2
Coffin D., Walling J. Electrifying the Global BEV Landscape: Top Suppliers and Consumers of BEVs and BEV Batteries // Journal of International Commerce and Economics. 2024. URL: https://www.usitc.gov/publications/332/journals/jice_electrifying_the_global_bev_landscape.pdf
Coffin D., Crotty P., Walling J., Yuan W. J. The Impact of Changes in Trade Policies on the Electric Vehicle Sector – A CGE Analysis // USITC Economics Working Paper Series. 2024. № 2024-05-A. URL: https://www.usitc.gov/publications/332/working_papers/ev_paper_05072024_ec_working_paper_series.pdf
Rísquez Ramos M., Ruiz-Gálvez M. E. The transformation of the automotive industry toward electrification and its impact on global value chains: Inter-plant competition, employment, and supply chains // Journal of Industrial and Business Economics. 2024. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2444883424000020
Busch P., Pares F., Chandra M., Kendall A., Tal G. Future of Global Electric Vehicle Supply Chain: Exploring the Impact of Global Trade on Electric Vehicle Production and Battery Requirements // Transportation Research Record. 2024. Vol. 2678(11). P. 1468–1482. DOI: https://doi.org/10.1177/03611981241244797
International Monetary Fund. Europe’s Shift to EVs Amid Intensifying Global Competition. IMF Working Paper. 2024. URL: https://www.imf.org/en/publications/wp/issues/2024/10/11/europes-shift-to-evs-amid-intensifying-global-competition-556285
Kiel Institute for the World Economy. Countervailing Duties on Chinese Electric Vehicles: An Opportunity for the EU to Act Openly, Sustainably, and Assertively. 2024. URL: https://www.kielinstitut.de/publications/news/countervailing-duties-on-chinese-electric-vehicles/
Spisak A. The EU’s drive on China: What EV tariffs mean for Europe. Centre for European Reform. 2024. URL: https://www.cer.eu/sites/default/files/insight_AS_EV_China_31.10.24.pdf
Energy Strategy Reviews. A perspective on the evolving plug-in electric vehicle landscape amid trade tariffs and strategic responses. 2025. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2214629625004086
Бережнюк І. Г., Несторишен І. В. Митно-тарифне регулювання: міжнародний досвід та вітчизняна практика // Митна безпека. 2019. № 3. С. 10–20. DOI: https://doi.org/10.33244/2617-5959.3.2019.10-20
Гуцул І. А., Крисовата К. В., Титор В. Й. Актуальні тенденції митно-тарифного регулювання зовнішньої торгівлі України // Економіка та суспільство. 2022. № 44. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-44-65
Валько В. Р. Пільгове митне регулювання імпорту електромобілів в Україні: баланс фіскальних та екологічних інтересів // Держава та регіони. 2025. DOI: https://doi.org/10.32782/1813-338X-2025.3.39
Разінкін Н. С. Перспективи застосування непрямих методів державного регулювання ринку електромобілів // Трансформаційна економіка. 2025. № 4(09). С. 53–59. DOI: https://doi.org/10.32782/2786-8141/2024-9-9
Мамедова А. Ф., Пархоменко М. М. Екологічний аспект використання електромобілів: аналіз та його правове регулювання в Україні // Юридичний науковий електронний журнал. 2023. № 11. С. 275–278. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2023-11/64
European Automobile Manufacturers’ Association. New car registrations: +1.8% in 2025; battery-electric 17.4% market share. 2026. URL: https://www.acea.auto/pc-registrations/new-car-registrations-1-8-in-2025-battery-electric-17-4-market-share/
Eurostat. Trade and production of hybrid and electric cars. 2025. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/SEPDF/cache/101733.pdf
The State Council of the People’s Republic of China. China’s NEV output, sales surge in first 10 months of 2025. 2025. URL: https://english.www.gov.cn/archive/statistics/202511/11/content_WS6912f5a5c6d00ca5f9a0777b.html
The White House. Fact Sheet: President Biden Takes Action to Protect American Workers and Businesses from China’s Unfair Trade Practices. 2024. URL: https://bidenwhitehouse.archives.gov/briefing-room/statements-releases/2024/05/14/fact-sheet-president-biden-takes-action-to-protect-american-workers-and-businesses-from-chinas-unfair-trade-practices/
European Commission. EU Commission imposes countervailing duties on imports of battery electric vehicles from China. 2024. URL: https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/news/eu-commission-imposes-countervailing-duties-imports-battery-electric-vehicles-bevs-china
China Daily. Tariffs on imported automobiles will fall to 15% on July 1. 2018. URL: https://www.chinadaily.com.cn/a/201805/23/WS5b047032a3103f6866ee9f10.html
Державна митна служба України. Імпорт легкових авто в Україну у першому півріччі 2025 року зріс на 12,5 %, майже третина з них – електромобілі. 2025. URL: https://customs.gov.ua/news/zagalne-20/post/import-legkovikh-avto-v-ukrayinu-u-pershomu-pivrichchi-2025-roku-zris-na-125-maizhe-tretina-z-nikh-elektromobili-2284
Державна митна служба України. Пільги при імпорті в Україну електромобілів склали 36 млрд грн: головний постачальник – Китай. 2025. URL: https://customs.gov.ua/news/zagalne-20/post/pilgi-pri-importi-v-ukrayinu-elektromobiliv-sklali-36-mlrd-grn-golovnii-postachalnik-kitai-2511
World Resources Institute. U.S. EV Sales Slow in 2025 as Policy Shifts Reshape the Market. 2026. URL: https://www.wri.org/insights/us-state-of-electric-vehicles
Державна податкова служба України. Новації податкового законодавства з ПДВ у 2026 році. 2026. URL: https://dp.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/975264.html
Державна митна служба України. Імпорт електромобілів подвоївся: у серпні в Україну ввезено понад 9 тисяч електрокарів. 2025. URL: https://customs.gov.ua/news/zagalne-20/post/import-elektromobiliv-podvoyivsia-u-serpni-v-ukrayinu-vvezeno-ponad-9-tisiach-elektrokariv-2418
United Nations. UN Comtrade Database. URL: https://comtradeplus.un.org/
World Trade Organization. WTO Tariff & Trade Data: China member profile. URL: https://ttd.wto.org/en/profiles/china
Автори, які подають публікації до цього видання, погоджуються з наступними положеннями:
- Автори зберігають авторські права на свої публікації та надіють виданню“Вісник Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна. Серія: Міжнародні відносини. Економіка. Країнознавство. Туризм” право першої публікації.
- Подання публікації до журналу та її прийняття до опублікування означає, що автори надають журналу невиключну ліцензію на публікацію, розповсюдження та архівування матеріалу в друкованому та електронному вигляді, а також на розміщення його в міжнародних реферативних і бібліографічних базах.
- Автори можуть:
- депонувати опубліковану версію публікації в інституційних чи дисциплінарних репозиторіях,
- поширювати її на особистих або професійних вебсторінках,
- використовувати матеріал у навчальних чи дослідницьких цілях,
за умови що: - публікація не змінюється,
- не використовується у комерційних цілях,
- обов’язково вказується повне бібліографічне покликання на публікацію у виданні.
Відповідальність авторів
- Автори гарантують, що подана публікація є оригінальною працею та не порушує авторських прав чи інтелектуальної власності третіх сторін.
- Автори підтверджують, що публікація не була раніше опублікована й не перебуває на розгляді в іншому виданні.
- Якщо у публікації використано матеріали (рисунки, таблиці, дані тощо), що належать третім сторонам, автори несуть відповідальність за отримання відповідних дозволів та коректне зазначення джерел.
Відповідальність видавця
- Видання забезпечує прозорий та етичний процес публікації, а також відкритий доступ до всіх матеріалів відповідно до умов ліцензії CC BY 4.0.
- Видання гарантує довгострокове цифрове збереження контенту шляхом архівування у внутрішніх та зовнішніх репозиторіях.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License 4.0 International (CC BY 4.0), котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).