Формування нормативно-правової бази пам’яткоохоронної діяльності в радянській Україні (1919–1926 рр.)
Анотація
У статті досліджується процес формування нормативно-правової бази охорони пам’яток в радянській Україні у 1919–1926 рр. За цей час простежується еволюція підходів до збереження надбань минулого. Виокремлено два етапи формування спеціального законодавства, рубежем між якими був 1922 р. Під час першого етапу представники більшовицького режиму, відповідальні за культурну політику, досить мало уваги приділяли пам’яткоохоронній діяльності. Особливо помітними кризові явища в галузі охорони історико-культурного надбання стають під час кампанії із вилучення церковних цінностей (1922 р.). У цей період пам’яткоохоронна галузь регулювалася нормативно-правовими актами, прийнятими у радянській Росії. Рецепція загальноросійських нормативно-правових актів у радянських республіках, в тому числі – УСРР, зазвичай відбувалася пізніше та без чіткого механізму імплементації. При цьому, галузеве законодавство спершу з’явилося в галузі охорони музейних цінностей та архівних фондів. Після переходу до політики «коренізації» в радянській Україні, у пам’яткоохоронній галузі поступово виокремилися республіканські особливості. Підсумком цього процесу можна вважати ухвалення положення «Про пам’ятки культури й природи» (16 червня 1926 р.). У статті акцентується увага на особливостях фінансування видатків, класифікації пам’яток та активній участі громадськості, що можна вважати республіканською специфікою радянської України. Зазначається, що після утворення у 1926 р. крайових інспектур і комітетів охорони пам’яток культури та природи можна казати про паралельне існування державних і громадських пам’яткоохоронних структур. Робиться висновок, що процес формування нормативно-правової бази охорони історико-культурного надбання в УСРР протягом 1919–1926 рр. не був лінійним. Впровадження спеціальних республіканських норм щодо регулювання пам’яткоохоронної діяльності стало можливим завдяки досвіду та активності представників вітчизняного фахового середовища.
Завантаження
Посилання
Akulenko, V. I. Okhorona pam''iatok kul'tury v Ukraini (1917–1990). Kyiv , 1991. (In Ukrainian).
Dekret o zemle s''ezda sovetov rabochikh i krest'ianskikh deputatov. V sb.: Dekrety sovetskoi vlasti, t. I. Moskva, 1959, s. 384–385. (In Russian).
Dekrety i instrukciia ob uchete i okhrane pamiatnikov iskusstva, stariny i prirody. V sb.: Dekrety i instruktsii otdela po delam muzeev i okhrane pamiatnikov iskusstva i stariny Narodnogo komissariata prosveshcheniia. Moskva, 1924. (In Russian)
Denysenko, O. A. Istorychna retrospektyva stanovlennia pam'iatkookhoronnoho zakonodavstva v Ukraini. Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy [Scientific Papers of the Legislation Institute of the Verkhovna Rada of Ukraine], no. 3, 2014, s. 5–10. (In Ukrainian)
Derzhavnyi arkhiv Kharkivs'koi oblasti (DAKhO), f. R-4365, op. 1, spr. 7. Postanovlenie Narodnogo komissariata po prosveshсheniiu «Ob obrazovanii gubernskikh komitetov po okhrane pamiatnikov iskusstva i stariny» (1919 g.). (In Russian)
DAKhO, f. R-4129, op. 1, spr. 13. Volchanskii uezdnyi komitet okhrany pamiatnikov iskusstva i stariny (1919 g.). (In Russian)
Dickinson, A. Quantifying Religious Oppression: Russian Orthodox Church. Closures and Repression of Priests. 1917–1941. Religion. State & Society, vol. 28, no. 4, 2000, pp. 227–235. DOI: https://doi.org/10.1080/713694776.
Gernovich, T. D. Stanovlenie gosudarstvennykh arkhivov Belarusi (1919–1922). Zhurnal Belorusskogo gosudarstvennogo universiteta. Istoriia [Journal of the Belarusian State University. History], no. 3, 2019, s. 46–56. DOI: https://doi.org/10.33581/2520-6338-2019-3-46-56. (In Russian)
Gabrus', T., Kulagin, A., Chanturyia, Iu. Strachanaia spadchyna. Minsk, 2003. (In Belorussian)
Guzhalovskii, A. A. Stanovlenie gosudarstvennoi seti muzeev Belorussii v pervye gody sovetskoi vlasti. 1918–1920 gg. Zhurnal Belorusskogo gosudarstvennogo universiteta. Istoriia [Journal of the Belarusian State University. History], no. 1 (13), 2016, s. 78–86. (In Russian)
Kuders'ka, N. I. Stanovlennia i rozvytok zakonodavstva pro okhoronu kul'turnoi spadshchyny v Ukraini. Universytets'ki naukovi zapysky [University Scientific Notes], no. 3, 2011, s. 20–26. (In Ukrainian)
Lichak, N. A. Organizatsiia sokhraneniia pamiatnikov iskusstva i stariny v 1920–1930-kh godakh (po materialam gubernii Tsentral'no-promyshlennoi oblasti). Dissertatsiia na soiskanie uchenoi stepeni kandidata istoricheskikh nauk. Iaroslavl', 2016a. (In Russian)
Lichak, N. A. N. I. Sedova-Trockaia kak organizator i rukovoditel' sokhraneniia pamiatnikov iskusstva i stariny v guberniiakh Sovetskoi Rossii v 1920-kh gg. Iaroslavskii pedagogicheskii vestnik [Yaroslavl Pedagogical Bulletin], no. 1, 2016b, s. 287–290. (In Russian)
Manturov, V. V. Sootnoshenie retseptsii i inykh form pravovykh zaimstvovanii. Voprosy mezhdunarodnogo prava i sravnitel'nogo pravovedeniia [The International Law and Comparative Law Issues], no. 4, 2012, s. 104–105. (In Russian)
Martynenko, I. É. Mezhdunarodnaia i natsional'nye pravovye sistemy okhrany istoriko-kul'turnogo naslediia gosudarstv-uchastnikov SNG. Moskva, 2012. (In Russian)
Mel'nikova, E. A. «Sblizhalis' narody kraia, predstavitelem kotorogo iavliaius' ia»: kraevedcheskoe dvizhenie 1920–1930-kh godov i sovetskaia natsional'naia polіtika. Ab Imperio, no. 1, 2012, s. 209–240. (In Russian)
Nestulia, O. M. Dolia tserkovnoi starovyny v Ukraini. 1917–1941 rr., ch. 1. Kyiv, 1995. (In Ukrainian)
Okhorona pam''iatok istorii ta kul'tury na Ukraini. U zb.: Ukrains'kyi komitet okhorony pam''iatok kul'tury pry Ukrnautsi. Kharkiv, 1927. (In Ukrainian)
Prybieha, L. V. Derzhavne upravlinnia u sferi okhorony kul'turnoi spadshchyny. Kul'turolohichna dumka [The Culturology Ideas], no. 1, 2009, s. 130–138. (In Ukrainian)
Rasskazova, L. V. Razgrom dvorianskikh usadeb (1917–1919): ofitsial'nye dokumenty i krest'ianskie praktiki. Obshchestvo. Sreda. Razvitie [Society. Environment. Development], no. 2, 2010, s. 44–49. (In Russian)
Silant'ev, V. I. Bol'sheviki i pravoslavnaia tserkov' v Ukraine v 20-e gody. Khar'kov, 1998. (In Russian)
Taranushenko, S. A. Naukova spadshchyna. Kharkivs'kyi period. Doslidzhennia 1918–1932 rokiv. Kharkiv, 2011. (In Ukrainian)
Tsentral'nyi derzhavnyi arkhiv hromads'kykh ob''iednan' (TsDAHO) Ukrainy, f. 1, op. 20, spr. 1450. Postanovlenie Vseukrainskogo tsentral'nogo ispolnitel'nogo komiteta «O peredache tserkovnykh tsennostei v fond pomoshchi golodaiushchim» (1922 g.), ark. 183. (In Russian)
Tsentral'nyi derzhavnyi arkhiv vyshchykh orhaniv vlady ta upravlinnia (TsDAVO) Ukrainy, f. 166, op. 5, spr. 725. Postanova Vseukrains'koho Tsentral'noho Vykonavchoho Komitetu ta Rady Narodnykh Komisariv USRR «Pro pam''iatky kul'tury i pryrody» (1926 r.), ark. 30–34. (In Ukrainian)
TsDAVO Ukrainy, f. 166, op. 5, spr. 725. Pro obmin pam''iatkamy kul'tury v SRSR (1927 r.), ark. 14. (In Ukrainian)
TsDAVO Ukrainy, f. R-166, op. 1, spr. 680. Proekt polozheniia o Vseukrainskom komitete okhrany pamiatnikov iskusstva i stariny (1919 g.), ark. 10. (In Russian)
Veryha, V. V. Konfiskatsiia tserkovnykh tsinnostei v Ukraini v 1922 r. Kyiv, 1996. (In Ukrainian)
Volosnyk, Iu. P. Konfiskaciia tserkovnykh tsinnostei na Kharkivshchyni 1922 r. Visnyk Kharkivs'koho natsional'noho universytetu imeni V. N. Karazina. Seriia «Istoriia» [The Journal of V. N. Karazin Kharkiv National University. Series: History], vyp. 55, 2019, s. 59–68. DOI: 10.26565/2220-7929-2019-55-05. (In Ukrainian)
Zakharova, M. V. Zapozychennia v pravi: ontolohichnyi analiz. Porivnial'ne pravoznavstvo [Comparative Law], no. 1–2, 2013, c. 185–198. (In Ukrainian)
Ziakun, A. Protection of the Monuments of Ukraine in the State Policy During the 20–30-th Years of the XX Century. In: International Scientific Conference Scientific Development of New Eastern Europe. Conference Proceedings, part I (April 6th, 2019, Riga, Latvia), 2019, pp. 184–187. DOI: 10.30525/978-9934-571-89-3_64.
Авторське право (c) 2020 Новак Олександр Сергійович
Цю роботу ліцензовано за Міжнародня ліцензія Creative Commons Attribution 4.0.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
