ЦИФРОВІЗАЦІЯ ПОДАТКОВОГО АДМІНІСТРУВАННЯ ЯК ІНСТРУМЕНТ ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ
Анотація
Вступ. В умовах євроінтеграції України, трансформації системи публічного управління та необхідності забезпечення стабільності бюджетних надходжень під час воєнного стану питання ефективності податкового адміністрування набуває не лише фіскального, а й стратегічного значення. Традиційно податкова сфера вважалася однією з найбільш вразливих до корупційних ризиків через високий рівень дискреційних повноважень контролюючих органів, складність процедур адміністрування, значний обсяг регуляторних вимог та наявність безпосереднього контакту між посадовими особами і платниками податків. Корупція у податкових органах не лише зменшує надходження до бюджету, але й викривляє конкурентне середовище, створює нерівні умови ведення господарської діяльності, підриває довіру до державних інституцій та знижує інвестиційну привабливість держави в цілому. У цьому контексті цифровізація розглядається не просто як технічна модернізація або впровадження електронних сервісів, а як комплексний інституційний механізм детінізації економіки, підвищення прозорості адміністрування та запобігання зловживанням у сфері оподаткування.
Короткий зміст основних результатів дослідження. У статті здійснено комплексний правовий аналіз цифровізації податкового адміністрування як інструменту запобігання корупції. Досліджено національне законодавство, стратегічні антикорупційні документи та практичні аспекти функціонування електронних сервісів, зокрема Електронного кабінету платника податків і системи автоматизованого моніторингу податкових накладних. Окрему увагу приділено міжнародному досвіду країн ЄС та OECD, включаючи моделі “compliance by design”, електронний аудит, e-invoicing та використання аналітичних систем на основі великих даних. Обґрунтовано, що цифровізація сприяє деперсоналізації контролю та мінімізації корупційних ризиків. Водночас встановлено, що цифрова трансформація супроводжується новими викликами, зокрема алгоритмічною дискрецією, ризиками кібербезпеки, помилками автоматизованих рішень та нерівним доступом до цифрових сервісів.
Висновки. Цифровізація податкового адміністрування є ключовим напрямом розвитку правової системи України та важливим елементом антикорупційної політики держави. Вона забезпечує зменшення людського фактору, підвищення прозорості та ефективності адміністрування податків. Водночас ефективність цифрових інструментів залежить від комплексного правового регулювання, забезпечення кібербезпеки, прозорості алгоритмів та гарантій прав платників податків. Таким чином, цифровізація виступає не лише технічним, але й системним правовим інструментом трансформації податкових відносин.
Завантаження
Посилання
/Посилання
Про засади державної антикорупційної політики на 2021–2025 роки : Закон України від 20.06.2022 № 2322-IX. Го-лос України. 2022. № 145.
Проєкт Антикорупційної стратегії на 2026–2030 роки. URL: https://nazk.gov.ua/uk/antykoruptsiyna-strategiya-na-2026-2030-roky/
План цифрового розвитку Державної податкової служби України до 2030 року / Державна податкова служба Укра-їни. 2024. URL: https://mof.gov.ua/storage/files/План%20цифрового%20розвитку%20ДПС%20України%20(1).PDF
Податковий кодекс України : Закон України від 02.12.2010 № 2755-VI. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2755-17
Про затвердження Порядку функціонування Електронного кабінету : наказ Міністерства фінансів України від 14.07.2017 № 637. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0942-17#Text
Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування: поста-нова Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1165-2019-%D0%BF#Text
Біла-Тіунова Л. Р. Податковий контроль в межах цифрових податкових систем в умовах інтеграції України до ЄС. Правові новели. 2024. № 24. С. 61–67. DOI: 10.32782/ln.2024.24.09
Про затвердження Порядку застосування загального стандарту звітності та належної перевірки інформації про фі-нансові рахунки : наказ Міністерства фінансів України від 26.05.2023 № 282. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1090-23#Text
Пілат О. В., Дуравкін П. М. Цифровізація податкового адміністрування: ризики та переваги. Юридичний науковий електронний журнал. 2025. № 10. DOI: 10.32782/2524-0374/2025-10/45
Tax administration 2019: comparative information on OECD and other advanced and emerging economies. Paris : OECD Publishing, 2019. DOI: 10.1787/74d162b6-en
Bird R., Zolt E. Technology and taxation in developing countries. National Tax Journal. 2008. Vol. 61, No. 4. P. 791–821.
Ainsworth R. T., Madzharova B. Real-time collection of the value-added tax: some business and legal implications. Boston University School of Law Working Paper. 2012. No. 12-51.
Scarcella L. E-commerce and effective VAT/GST enforcement: can online platforms play a valuable role? Computer Law & Security Review. 2020. Vol. 36. Art. 105371. DOI: 10.1016/j.clsr.2019.105371
Tax administration 2020: comparative information on OECD and other advanced and emerging economies. Paris : OECD Publishing, 2020. DOI: 10.1787/152def2d-en
Cnossen S. Modernizing the European VAT // CESifo Working Paper. 2020. No. 8279. Munich : Center for Economic Studies and ifo Institute. URL: https://www.econstor.eu/handle/10419/217030
Standard for automatic exchange of financial account information in tax matters: implementation handbook, second edition. Paris: OECD Publishing, 2018. DOI: 10.1787/841e9512-en
Cockfield A. J. The rise of the OECD as informal world tax organisation through national responses to e-commerce tax challenges // Yale Journal of Law & Technology. 2006. Vol. 8, No. 1. P. 136–187.
Tax administration digitalisation and digital transformation initiatives. Paris: OECD Publishing, 2025. DOI: 10.1787/c076d776-en
Yeung K. Algorithmic regulation: a critical interrogation // Regulation & Governance. 2018. Vol. 12, No. 4. P. 505–523. DOI: 10.1111/rego.12158
Jimenez P., Iyer G. Tax compliance in a social setting: the influence of social norms, trust in government, and perceived fairness on taxpayer compliance. Advances in Accounting. 2016. Vol. 34. P. 17–26. DOI: 10.1016/j.adiac.2016.07.001
Law of Ukraine “On the Principles of State Anti-Corruption Policy for 2021–2025” No. 2322-IX. (2022, June 20). Holos Ukrainy, (145). (in Ukrainian)
National Agency on Corruption Prevention. (n.d.). Anti-corruption strategy for 2026–2030. https://nazk.gov.ua/uk/antykoruptsiyna-strategiya-na-2026-2030-roky/ (in Ukrainian)
State Tax Service of Ukraine. (2024). Digital development plan of the State Tax Service of Ukraine until 2030. Ministry of Finance of Ukraine. https://mof.gov.ua/storage/files/План%20цифрового%20розвитку%20ДПС%20України%20(1).PDF (in Ukrainian)
Verkhovna Rada of Ukraine. (2010, December 2). Tax Code of Ukraine No. 2755-VI. http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 (in Ukrainian)
Ministry of Finance of Ukraine. (2017). Order No. 637 “On approval of the procedure for functioning of the electronic cab-inet”. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0942-17#Text (in Ukrainian)
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2019). Resolution No. 1165 “On approval of procedures for suspension of registration of tax invoices / adjustment calculations”. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1165-2019-%D0%BF#Text (in Ukrainian)
Bila-Tiunova, L. R. (2024). Tax control within digital tax systems under Ukraine’s EU integration. Pravovi novely, (24), 61–67. https://doi.org/10.32782/ln.2024.24.09 (in Ukrainian)
Ministry of Finance of Ukraine. (2023). Order No. 282 “On approval of the procedure for application of the common re-porting standard and due diligence for financial accounts”. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1090-23#Text (in Ukrainian)
Pilat, O. V., & Duravkin, P. M. (2025). Digitalisation of tax administration: Risks and advantages. Yurydychnyi naukovyi elektronnyi zhurnal, (10). https://doi.org/10.32782/2524-0374/2025-10/45 (in Ukrainian)
OECD. (2019). Tax administration 2019: Comparative information on OECD and other advanced and emerging econo-mies. https://doi.org/10.1787/74d162b6-en
Bird, R., & Zolt, E. (2008). Technology and taxation in developing countries. National Tax Journal, 61(4), 791–821.
Ainsworth, R. T., & Madzharova, B. (2012). Real-time collection of the value-added tax: Some business and legal impli-cations (Working Paper No. 12-51). Boston University School of Law.
Scarcella, L. (2020). E-commerce and effective VAT/GST enforcement: Can online platforms play a valuable role? Com-puter Law & Security Review, 36, 105371. https://doi.org/10.1016/j.clsr.2019.105371
OECD. (2020). Tax administration 2020: Comparative information on OECD and other advanced and emerging econo-mies. https://doi.org/10.1787/152def2d-en
Cnossen, S. (2020). Modernizing the European VAT (CESifo Working Paper No. 8279). Center for Economic Studies and ifo Institute. https://www.econstor.eu/handle/10419/217030
OECD. (2018). Standard for automatic exchange of financial account information in tax matters: Implementation hand-book (2nd ed.). https://doi.org/10.1787/841e9512-en
Cockfield, A. J. (2006). The rise of the OECD as informal world tax organisation through national responses to e-commerce tax challenges. Yale Journal of Law & Technology, 8(1), 136–187.
OECD. (2025). Tax administration digitalisation and digital transformation initiatives. https://doi.org/10.1787/c076d776-en
Yeung, K. (2018). Algorithmic regulation: A critical interrogation. Regulation & Governance, 12(4), 505–523. https://doi.org/10.1111/rego.12158
Jimenez, P., & Iyer, G. S. (2016). Tax compliance in a social setting: The influence of social norms, trust in government, and perceived fairness on taxpayer compliance. Advances in Accounting, 34, 17–26. https://doi.org/10.1016/j.adiac.2016.07.001
Авторське право (c) 2026 Володимир Капустник, Олександр Кривенко, Анжела Стащак

Цю роботу ліцензовано за Міжнародня ліцензія Creative Commons Attribution 4.0.
