Насильницьке перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу (порівняльний аналіз та проблеми вдосконалення законодавства)
Анотація
Вступ. В статті надається кримінально-правова характеристика насильницького перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу. Наголошується на важливості встановлення кримінально-правових ознак фізичного та психічного насильства в кожному випадку вчинення такого кримінального правопорушення. Зазначається, що зміни, які були внесені в статтю 365 КК України не можна визнати вдалими.
Наголошується, що національне кримінальне законодавство не може ефективно розвиватися, не ураховуючи закордонний досвід протидії злочинності кримінально-правовими засобами. Використання порівняльного методу в правових дослідженнях є важливим засобом вдосконалення теорії та практики застосування любого законодавства, в тому числі і кримінально-правового. Єдиною його метою повинно бути усунення недоліків в національному законодавстві.
Короткий зміст основних результатів дослідження. В роботі здійснений порівняльно-правовий аналіз національного та закордонного законодавства про кримінальну відповідальність за насильницьке перевищення влади та службових повноважень. На його підставі зроблений висновок щодо необхідності впровадження закордонного досвіду кримінально-правової протидії насильницькому перевищенню влади або службових повноважень. На думку автора, положеннями, які можуть бути впроваджені в національне законодавство є наступні: суб’єктом перевищення влади або службових повноважень повинна бути люба службова особа, а не тільки працівник правоохоронного органу; в якості кваліфікованого складу даного кримінального правопорушення повинно бути вчинення перевищення із застосуванням фізичного насильства або погрози застосування такого насильства; недоречною є вказівка в законі безпосередньо на нанесення при перевищенні тілесних ушкоджень; у випадку настання смерті чи спричиненні тяжких тілесних ушкоджень, самогубства потерпілого дії винного повинні кваліфікуватися за відповідною частину ст. 365 КК України за ознаками настання тяжких наслідків; мотиви і мета вчинення такого кримінального правопорушення не повинні впливати на кваліфікацію але повинні бути ураховані при призначенні винним особам кримінального покарання.
В статті аналізуються постанови Судової Палати у кримінальних справах Верховного Суду України, які визначають співвідношення частин 1 та 2 статті 365 КК України щодо особливостей кваліфікації насильницького перевищення влади або службових повноважень і необхідності встановлення грошового еквіваленту немайнової шкоди у випадках вчинення такого кримінального правопорушення. Автором пропонується змінити підходи судової практики в останньому випадку.
При підготовці статті використовувалася низка загальнонаукових та спеціальних методів. Зокрема, догматичний та формально-юридичний методи застосовано під час аналізу змісту кримінально-правової норми, яка передбачає відповідальність за насильницьке перевищення влади або службових повноважень Компаративістський метод було застосовано під час порівняння кримінального законодавства України з відповідними нормами законів про кримінальну відповідальність інших країн. Для вивчення юридичної практики використовувався статистичний метод.
Висновки. В статті зроблені науково обґрунтовані висновки та надаються авторські рекомендації по вдосконаленню діючого законодавства про кримінальну відповідальність за перевищення влади та службових повноважень працівником правоохоронного органу, зокрема пропонується визнати всіх службових осіб суб’єктом цього кримінального правопорушення; в якості кваліфікованого складу даного кримінального правопорушення повинно бути вчинення перевищення із застосуванням фізичного насильства або погрози застосування такого насильства; не доречною є вказівка на нанесення при перевищенні тілесних ушкоджень; у випадку настання смерті чи спричиненні тяжких тілесних ушкоджень, самогубства потерпілого дії винного повинні кваліфікуватися за відповідною частину ст. 365 КК України за ознаками настання тяжких наслідків; мотиви і мета вчинення такого кримінального правопорушення не повинні впливати на кваліфікацію але повинні бути ураховані при призначенні винним особам кримінального покарання; фізична, психічна та інша не майнова шкода при насильницькому перевищенні влади або службових повноважень не повинна оцінюватися за правилами майнової шкоди (сто або більше разів перевищувати неоподатковуваний мінімум доходів громадян). Наголошується на необхідності законодавчого визначення поняття фізичного та психічного насильства.
Завантаження
Посилання
/Посилання
Хавронюк М. І. Кримінальне законодавство України та інших держав континентальної Європи: порівняльний аналіз, проблеми гармонізації: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. Київ, 2007. 36 с.
Кримінальне право України. Загальна частина: підручник / за ред. М.І. Бажанова, В.В. Сташиса, В.Я. Тація. 2-ге видання. Київ: Юрінком Інтер, 2004. 480 с.
Бигич О. Л. Порівняльне правознавство: природа та методологічне значення: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01. Київ, 2002. 208 с.
Храмцов О. М. Кримінально-правове та кримінологічне забезпечення охорони особи від насильства: монографія. Харків. НікаНова, 2015. 472 с.
Кримінальний кодекс Азербайджанської республіки. URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=2670 (дата звернення 30.01.2022).
Кримінальний кодекс Республіки Білорусь. URL: http://xnctbcgfviccvibf9bq8k.xn–90ais/statya-426 (дата звернення 02.02. 2022).
Кримінальний кодекс Республіки Вірменія. URL: http://www.parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=1349&lang=rus&3 (дата звернення 03.02.2022).
Кримінальний кодекс Грузії. URL: https://matsne.gov.ge/ka/document/download/16426/143/ru/pdf (дата звернення 04.02.2022).
Пенітенціарний кодекс Естонської Республіки. URL: http://estonia.newscity.info/docs/sistemsw/dok_iegdab/index.htm (дата звернення05.02.2022).
Кримінальний кодекс Республіки Казахстан. URL: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=31575252#pos=4865;-18 (дата звернення 05.02.2022).
Кримінальний кодекс Киргизької Республіки. URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/111527 (дата звернення 06.02.2022).
Кримінальний кодекс Латвійської Республіки. URL: http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1243424&subID=100106935,100106943,100106966,100107139#text (дата звернення 07.02.2022).
Кримінальний кодекс Литовської Республіки. URL: http://www.law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1243877 (дата звернення 08.02.2022).
Кримінальний кодекс Молдови. URL: http://lex.justice.md/ru/331268/ (дата звернення 09.02.2022).
Кримінальний кодекс Російської Федерації. URL: https://ppt.ru/kodeks.phtml?kodeks=20/ (дата звернення 10.02.2022).
Кримінальний кодекс Республіки Таджикистан. URL: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=30397325 (дата звернення 10.02.2022).
Кримінальний кодекс Туркменістану. URL: http://minjust.gov.tm/ru/mmerkezi/doc_view.php?doc_id=8091 (дата звернення 11.02.2022).
Кримінальний кодекс Республіки Узбекистан. URL: http://lex.uz/acts/111457 (дата звернення 11.02.2022).
Головненков П.В. Уголовное уложение федеративной республики Германия. Научно-практический комментарий и перевод текста закона. Universitätsverlag Potsdam. 2021. 494 с.
Ярмиш Н. Перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу: складнощі кримінально-правової кваліфікації. Право України. 2017. № 2. С. 139-146.
Постанова Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про перевищення влади або службових повноважень» від 26.12.2003 № 15. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0015700-03#Text
Постанова судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 05.12.2018 № 301/2178/13-к URL: https://verdictum.ligazakon.net/document/78426368 (дата звернення 10.02.2022).
Постанова судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 27.10.2016 року № 5- 99кс16. URL: https://zakononline.com.ua/court-decisions/show/62692636 (дата звернення 10.02.2022).
Текст проєкту нового Кримінального кодексу. URL: https://newcriminalcode.org.ua/upload/media/2021/10/19/1-kontrolnyj-tekst-proektu-kk-18-10-2021.pdf (дата звернення 11.02.2022).
Havronyuk M. I. Criminal legislation of Ukraine and other states of continental Europe: comparative analysis, problems of harmonization: author's ref. dis. … Cand. of legal sciences: 12.00.08. Kyiv, 2007. 36 p. (In Ukrainian)
Criminal law of Ukraine. General part: textbook / ed. M.I. Bazhanov, V.V. Stashis, V.Ya. Tatsij. 2nd edition. Kyiv: Yurinkom Inter, 2004. 480 p. (In Ukrainian)
Bigich O. L. Comparative jurisprudence: nature and methodological meaning: dis. … Cand. jurid. Science: 12.00.01. Kyiv, 2002. 208 p. (In Ukrainian)
Khramtsov О.М. Criminal law and criminological providing of protection of the person from violence: monograph. Kharkiv. NikaNova, 2015. 472 p(In Ukrainian) .
Criminal Code of the Republic of Azerbaijan. URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=2670 (access date 30.01.2022).
Criminal Code of the Republic of Belarus. URL: http: //xnctbcgfviccvibf9bq8k.xn–90ais/statya-426 (access date 02.02.2022).
Criminal Code of the Republic of Armenia. URL: http://www.parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=1349&lang=rus&3 (access date 03.02.2022).
Criminal Code of Georgia. URL: https://matsne.gov.ge/ka/document/download/16426/143/ru/pdf (access date 04.02.2022).
Penitentiary Code of the Republic of Estonia. URL: http://estonia.newscity.info/docs/sistemsw/dok_iegdab/index.htm (access date 05.02.2022).
Criminal Code of the Republic of Kazakhstan. URL: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=31575252#pos=4865;-18 (access date 05.02.2022).
Criminal Code of the Kyrgyz Republic. URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/111527 (access date 06.02.2022).
Criminal Code of the Republic of Latvia. URL: http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1243424&subID=100106935,100106943,100106966,100107139 # text (access date 07.02.2022).
Criminal Code of the Republic of Lithuania. URL: http://www.law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1243877 (access date 08.02.2022).
Criminal Code of Moldova. URL: http://lex.justice.md/ru/331268/ (access date 09.02.2022).
Criminal Code of the Russian Federation. URL: https://ppt.ru/kodeks.phtml?kodeks=20/ (access date 10.02.2022).
Criminal Code of the Republic of Tajikistan. URL: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=30397325 (access date 10.02.2022).
Criminal Code of Turkmenistan. URL: http://minjust.gov.tm/ru/mmerkezi/doc_view.php?doc_id=8091 (access date 11.02.2022).
Criminal Code of the Republic of Uzbekistan. URL: http://lex.uz/acts/111457 (access date 11.02.2022).
Golovnenkov P.V. Criminal Code of the Federal Republic of Germany. Scientific and practical commentary and translation of the text of the law. University of Potsdam. 2021. 494 p. (In Russian)
Yarmysh N. Excess of power or official authority by a law enforcement officer: the difficulties of criminal law qualification. Law of Ukraine. 2017. № 2. PP. 139–146. (In Ukrainian)
Resolution of the Plenum of the Supreme Court of Ukraine "On Judicial Practice in Cases of Exceeding of Power or Official Powers" of December 26, 2003 № 15. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0015700-03#Text (application date 10.02.2022)/ (In Ukrainian)
Resolution of the Judicial Chamber for Criminal Cases of the Supreme Court of Ukraine of 05.12.2018 № 301/2178/13-k URL: https://verdictum.ligazakon.net/document/78426368 (application date 10.02.2022). (In Ukrainian)
Resolution of the Judicial Chamber for Criminal Cases of the Supreme Court of Ukraine of 27.10.2016 № 5- 99x16. URL: https://zakononline.com.ua/court-decisions/show/62692636 (access date 10.02.2022) (In Ukrainian).
The text of the draft of the new Criminal Code. URL: https://newcriminalcode.org.ua/upload/media/2021/10/19/1-kontrolnyj-tekst-proektu-kk-18-10-2021.pdf (access date 11.02.2022). (In Ukrainian)
Авторське право (c) 2022 Олександр Храмцов
Цю роботу ліцензовано за Міжнародня ліцензія Creative Commons Attribution 4.0.