TRENDS IN LAW ENFORCEMENT PRACTICE REGARDING ILLICIT ENRICHMENT CASES
Abstract
This article examines key trends in law enforcement practice of courts and anticorruption institutions under Article 368⁵ of the Criminal Code of Ukraine (“Illicit Enrichment”), which entered into force in 2019. Despite the significant interest of the legal community and civil society with regard to matters of illicit enrichment, Ukrainian legal science currently lacks systematic academic research on the practical application of Article 368⁵ of the Criminal Code of Ukraine. Conducting a comprehensive scholarly analysis of the relevant enforcement trends is particularly important, as in corruption-related offenses judicial and investigative practice plays a decisive role in developing approaches to the assessment of evidence and understanding the elements of the crime.
Based on the results of the research, the article identifies six main trends in the law enforcement practice under Article 368⁵ of the Criminal Code of Ukraine: 1) initial detection of illicit enrichment signs is usually performed by the National Agency on Corruption Prevention (NACP); 2) anti-corruption bodies tend to equate the notions of “lawful income” and “taxed income” when qualifying illicit enrichment; 3) registering assets in the name of third parties does not shield a person from illicit enrichment charges; 4) to date, there are no known cases in Ukraine where “atypical” categories of assets (e.g. reduction in financial liabilities or gratuitous services) have been traced as the object of illicit enrichment; 5) during legal qualification, Article 368⁵ is often combined with Article 366² (“Declaring of false information”) and Article 209 (“Legalization [Laundering] of Property Obtained by Criminal Means”) of the Criminal Code of Ukraine; 6) consistent judicial practice under Article 368⁵ of the Criminal Code of Ukraine has not yet been established.
The article concludes that law enforcement and judicial practice under Article 368⁵ of the Criminal Code of Ukraine (“Illicit Enrichment”) remains at the formative stage. Despite the evident public demand and active efforts of anti-corruption bodies, as of October 2025, only two judgments of the High Anti-Corruption Court (HACC) have been delivered under Article 368⁵ of the Criminal Code, both based on plea agreements. The absence of consistent case law currently prevents drawing definitive conclusions as to which types of evidence courts will consider relevant, admissible, and sufficient to establish a person’s guilt in committing the crime of illicit enrichment beyond a reasonable doubt in criminal proceedings.
Downloads
References
/References
Безгинський Б. Г. Об’єктивна сторона складу кримінального правопорушення незаконного збагачення. Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ. 2021. Т. 21, вип. 1. С. 55–61. URL: https://doi.org/10.33270/04212101.55 (дата звернення: 16.10.2025).
ВАКС виніс вирок екснардепці Кормишкіній та її чоловіку у справі про незаконне збагачення. Радіо Свобода. 21.03.2025. URL: +https://www.radiosvoboda.org/a/news-kormyshkina-sud-cholovik-vyrok/33355211.html (дата звернення: 16.10.2025).
Вирок Вищого антикорупційного суду від 21.03.2025 у справі №991/1572/25. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/126015768 (дата звернення: 16.10.2025).
Вирок Вищого антикорупційного суду від 29.05.2024 у справі №991/3773/24. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/119385381 (дата звернення: 16.10.2025).
Граб А. В. Кримінальна відповідальність за незаконне збагачення «колишніх функціонерів». Юридичний вісник. 2024. вип. 3. С. 87–100. URL: https://doi.org/10.32782/yuv.v3.2024.11 (дата звернення: 16.10.2025).
Демчук П., Ткачук А. Як в Україні працює цивільна конфіскація?. Transparency International Ukraine. URL: https://ti-ukraine.org/research/yak-v-ukrayini-pratsyuye-tsyvilna-konfiskatsiya/ (дата звернення: 01.11.2025).
Довідка НАЗК №165/24 від 14.06.2024 про результати проведення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної за 2021 рік, поданої Гавриленком Володимиром Валерійовичем, начальником УВБ ГУ ДФС у Київській області. Національне агентство з питань запобігання корупції. URL: https://nazk.gov.ua/pdfjs/?file=/wp-content/uploads/MonitoringFullcheck/08/73/087384e33f7c73ea7b217b9854d489e30852d8a865d7feca7daa73630ab6deb71319075.pdf (дата звернення: 31.10.2025).
Довідка НАЗК №435/25 від 13.06.2025 про результати проведення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної за 2023 рік, поданої Ільєнко Ларисою Олександрівною, депутатом Обухівської міської ради Київської області:. Національне агентство з питань запобігання корупції. URL: https://nazk.gov.ua/pdfjs/?file=/wp-content/uploads/MonitoringFullcheck/d4/35/d435e4409cd828efcb8b7341ccbedf1209499b11b79e9731ef0d45cacdbd89c71745327.pdf (дата звернення: 22.10.2025).
Драган О. В. Щодо кримінальної відповідальності за незаконне збагачення. Підприємництво, господарство і право. 2021. вип. 4. С. 222–226. URL: https://doi.org/10.32849/2663-5313/2021.4.34 (дата звернення: 22.10.2025).
За матеріалами НАЗК, переданими ДБР 19 липня, сьогодні повідомлено про підозру одеському ексвоєнкому Борисову. Національне агентство з питань запобігання корупції. 22.07.2023. URL: https://nazk.gov.ua/uk/novyny/za-materialamy-nazk-peredanymy-dbr-19-lypnya-sogodni-povidomleno-pro-pidozru-odeskomu-eksvoyenkomu-borysovu/ (дата звернення: 22.10.2025).
Калітенко О. Декларація є. А чи буде відповідальність за порушення?. Transparency International Ukraine. 17.09.2025. URL: https://ti-ukraine.org/blogs/deklaratsiya-ye-a-chy-bude-vidpovidalnist-za-porushennya/ (дата звернення: 27.10.2025).
Кочеров М. Незаконне збагачення: історія питання. Юридична газета. 12.04.2021. URL: https://yur-gazeta.com/dumka-eksperta/nezakonne-zbagachennya-istoriya-pitannya.html (дата звернення: 22.10.2025).
Кримінальний кодекс України : від 05.04.2001, № 2341-III : станом на 17.07.2025. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text (дата звернення: 15.10.2025).
Кримінальний процесуальний кодекс України : Кодекс України від 13.04.2012 №4651-VI : станом на 1 серп. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text (дата звернення: 02.11.2025).
Моніторинг способу життя: СБУ та Офіс Генпрокурора скерували до суду обвинувальний акт стосовно воєнкома з Бучі щодо незаконного збагачення на понад 21 млн грн. Національне агентство з питань запобігання корупції. 20.06.2025. URL: https://nazk.gov.ua/uk/novyny/monitoryng-sposobu-zhyttya-sbu-ta-ofis-genprokurora-skeruvaly-do-sudu-obvynuvalnyy-akt-stosovno-voenkoma-z-buchi-schodo-nezakonnogo-zbagachennya-na-ponad-21-mln-grn/ (дата звернення: 17.10.2025).
НАЗК виявило необґрунтовані активи на майже 33 млн грн у колишнього високопосадовця СБУ. Національне агентство з питань запобігання корупції. 29.04.2024. URL: https://nazk.gov.ua/uk/novyny/nazk-vyyavylo-neob-runtovani-aktyvy-na-mayzhe-33-mln-grn-u-kolyshnogo-vysokoposadovtsya-sbu/ (дата звернення: 22.10.2025).
НАЗК виявило ознаки корупційного кримінального правопорушення в діях депутата Київради. Національне агентство з питань запобігання корупції. 15.08.2023. URL: https://nazk.gov.ua/uk/novyny/nazk-vyyavylo-oznaky-koruptsijnogo-kryminalnogo-pravoporushennya-v-diyah-deputata-kyyivrady/ (дата звернення: 17.10.2025).
НАЗК виявило ознаки незаконного збагачення та декларування недостовірних відомостей на понад 25 млн грн у колишнього столичного податківця (виправлено). Національне агентство з питань запобігання корупції. 20.06.2024. URL: https://nazk.gov.ua/uk/nazk-vyyavylo-oznaky-nezakonnogo-zbagachennya-ta-deklaruvannya-nedostovirnyh-vidomostey-na-ponad-25-mln-grn-u-stolychnogo-podatkivtsya/ (дата звернення: 17.10.2025).
Незаконне збагачення на понад 14 млн грн: за матеріалами НАЗК судитимуть правоохоронця з Дніпропетровщини. Національне агентство з питань запобігання корупції. 28.08.2024. URL: https://nazk.gov.ua/uk/nezakonne-zbagachennya-na-ponad-14-mln-grn-za-materialamy-nazk-sudytymut-pravoohorontsya-z-dnipropetrovschyny/ (дата звернення: 17.10.2025).
Незаконне збагачення нардепки на 20 млн грн: нова підозра. Національне антикорупційне бюро України. 23.01.2025. URL: https://nabu.gov.ua/news/nezakonne-zbagachennia-nardepky-na-20-mln-grn-nova-pidozra/ (дата звернення: 28.10.2025).
Незаконне збагачення, недекларування та легалізація коштів керівницею Хмельницької МСЕК: слідство завершено. Національне агентство з питань запобігання корупції URL: https://nabu.gov.ua/news/nezakonne-zbagachennia-nedeklaruvannia-ta-legalizatciia-koshtiv-kerivnytceiu-khmel-nytc-ko-msek-slidstvo-zaversheno/ (дата звернення: 02.11.2025).
Панаід І. В. Кримінальна відповідальність за незаконне збагачення (стаття 368-5 Кримінального кодексу України) : дис. … д-ра філософії в галузі права: 081 «Право». Харків, 2024. 223 с. URL: https://dspace.nlu.edu.ua/bitstream/123456789/20336/1/d_panaid.pdf.p7s.pdf (дата звернення: 01.11.2025).
Про запобігання корупції : Закон України від 14.10.2014 №1700-VII : станом на 12 верес. 2025 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text (дата звернення: 02.11.2025).
Цивільна конфіскація: майже 60% рішень ВАКС ґрунтуються на матеріалах НАЗК. Національне агентство з питань запобігання корупції. 23.09.2025. URL: https://nazk.gov.ua/uk/novyny/tsyvilna-konfiskatsiya-mayzhe-60-rishen-vaks-runtuyutsya-na-materialah-nazk/ (дата звернення: 15.10.2025).
Штангрет М. Й., Броневицька О. М. Поняття та правова характеристика незаконного збагачення в Україні. Фінансова розвідка в Україні, Львів, Україна, 25 листоп. 2021. Львів, 2021. С. 149–152. URL: https://dspace.lvduvs.edu.ua/bitstream/1234567890/4149/1/25_11_2021.pdf#page=152 (дата звернення: 14.10.2025).
Bezhynskyi, B. H. (2021). The objective element of the criminal offence of illicit enrichment. Journal of Law of the Na-tional Academy of Internal Affairs, 21(1), 55–61. Retrieved October 16, 2025, from https://doi.org/10.33270/04212101.55 (in Ukrainian)
HACC delivers verdict to ex-MP Kormyshkina and her husband in an illicit enrichment case. (2025, March 21). Radio Lib-erty (RFE/RL). Retrieved October 16, 2025, from https://www.radiosvoboda.org/a/news-kormyshkina-sud-cholovik-vyrok/33355211.html(in Ukrainian)
Judgment of the High Anti-Corruption Court of 21 March 2025 in Case No. 991/1572/25. Retrieved October 16, 2025, from https://reyestr.court.gov.ua/Review/126015768(in Ukrainian)
Judgment of the High Anti-Corruption Court of 29 May 2024 in Case No. 991/3773/24. Retrieved October 16, 2025, from https://reyestr.court.gov.ua/Review/119385381(in Ukrainian)
Hrab, A. V. (2024). Criminal liability for illicit enrichment of “former functionaries”. Legal Bulletin, (3), 87–100. Re-trieved October 16, 2025, from https://doi.org/10.32782/yuv.v3.2024.11(in Ukrainian)
Demchuk, P., & Tkachuk, A. (2025). How does civil confiscation work in Ukraine? Transparency International Ukraine. Retrieved November 1, 2025, from https://ti-ukraine.org/research/yak-v-ukrayini-pratsyuye-tsyvilna-konfiskatsiya/(in Ukrainian)
National Agency on Corruption Prevention (NACP). (2024, June 14). Certificate No. 165/24 on the results of a full verifi-cation of the 2021 annual asset declaration submitted by Volodymyr Havrylenko, Head of the Internal Security Department of the State Fiscal Service in Kyiv Region. Retrieved October 31, 2025, from https://nazk.gov.ua/pdfjs/?file=/wpcotent/uploads/MonitoringFullcheck/08/73/087384e33f7c73ea7b217b9854d489e30852d8a865d7feca7daa73630ab6deb71319075.pdf(in Ukrainian)
National Agency on Corruption Prevention (NACP). (2025, June 13). Certificate No. 435/25 on the results of a full verifi-cation of the 2023 annual asset declaration submitted by Larysa Ilienko, Deputy of the Obukhiv City Council of Kyiv Region. Re-trieved October 22, 2025, from https://nazk.gov.ua/pdfjs/?file=/wp-ctent/uploads/MonitoringFullcheck/d4/35/d435e4409cd828efcb8b7341ccbedf1209499b11b79e9731ef0d45cacdbd89c71745327.pdf(in Ukrainian)
Drahan, O. V. (2021). On criminal liability for illicit enrichment. Entrepreneurship, Economy and Law, (4), 222–226. Re-trieved October 22, 2025, from https://doi.org/10.32849/2663-5313/2021.4.34(in Ukrainian)
National Agency on Corruption Prevention (NACP). (2023, July 22). Following NACP materials submitted to the SBI on July 19, a suspicion was announced to former Odesa military commissar Borysov. Retrieved October 22, 2025, from https://nazk.gov.ua/uk/novyny/za-materialamy-nazk-peredanymy-dbr-19-lypnya-sogodni-povidomleno-pro-pidozru-odeskomu-eksvoyenkomu-borysovu/(in Ukrainian).
Kalitenko, O. (2025, September 17). The declaration exists — but will there be liability for violations? Transparency In-ternational Ukraine. Retrieved October 27, 2025, from https://ti-ukraine.org/blogs/deklaratsiya-ye-a-chy-bude-vidpovidalnist-za-porushennya/(in Ukrainian)
Kocherov, M. (2021, April 12). Illicit enrichment: the history of the issue. Legal Gazette. Retrieved October 22, 2025, from https://yur-gazeta.com/dumka-eksperta/nezakonne-zbagachennya-istoriya-pitannya.html(in Ukrainian)
Criminal Code of Ukraine (as of July 17, 2025). Law of Ukraine No. 2341-III of April 5, 2001. Retrieved October 15, 2025, from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text(in Ukrainian)
Criminal Procedure Code of Ukraine (as of August 1, 2025). Law of Ukraine No. 4651-VI of April 13, 2012. Retrieved November 2, 2025, from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text(in Ukrainian)
National Agency on Corruption Prevention (NACP). (2025, June 20). Lifestyle monitoring: SBU and Prosecutor Gen-eral’s Office refer to court the indictment against the Bucha military commissar for illicit enrichment exceeding UAH 21 million. Retrieved October 17, 2025, from https://nazk.gov.ua/uk/novyny/monitoryng-sposobu-zhyttya-sbu-ta-ofis-genprokurora-skeruvaly-do-sudu-obvynuvalnyy-akt-stosovno-voenkoma-z-buchi-schodo-nezakonnogo-zbagachennya-na-ponad-21-mln-grn/(in Ukrainian)
National Agency on Corruption Prevention (NACP). (2024, April 29). NACP detected unjustified assets worth nearly UAH 33 million belonging to a former senior SSU official. Retrieved October 22, 2025, from https://nazk.gov.ua/uk/novyny/nazk-vyyavylo-neob-runtovani-aktyvy-na-mayzhe-33-mln-grn-u-kolyshnogo-vysokoposadovtsya-sbu/(in Ukrainian)
National Agency on Corruption Prevention (NACP). (2023, August 15). NACP identified signs of a corruption-related criminal offence in the actions of a Kyiv City Council deputy. Retrieved October 17, 2025, from https://nazk.gov.ua/uk/novyny/nazk-vyyavylo-oznaky-koruptsijnogo-kryminalnogo-pravoporushennya-v-diyah-deputata-kyyivrady/(in Ukrainian)
National Agency on Corruption Prevention (NACP). (2024, June 20). NACP found indications of illicit enrichment and false declaration of over UAH 25 million by a former Kyiv tax official (corrected version). Retrieved October 17, 2025, from https://nazk.gov.ua/uk/nazk-vyyavylo-oznaky-nezakonnogo-zbagachennya-ta-deklaruvannya-nedostovirnyh-vidomostey-na-ponad-25-mln-grn-u-stolychnogo-podatkivtsya/(in Ukrainian)
National Agency on Corruption Prevention (NACP). (2024, August 28). Illicit enrichment exceeding UAH 14 million: law-enforcement officer from Dnipropetrovsk region to stand trial based on NACP materials. Retrieved October 17, 2025, from https://nazk.gov.ua/uk/nezakonne-zbagachennya-na-ponad-14-mln-grn-za-materialamy-nazk-sudytymut-pravoohorontsya-z-dnipropetrovschyny/(in Ukrainian)
National Anti-Corruption Bureau of Ukraine (NABU). (2025, January 23). Illicit enrichment of an MP in the amount of UAH 20 million: new suspicion announced. Retrieved October 28, 2025, from https://nabu.gov.ua/news/nezakonne-zbagachennia-nardepky-na-20-mln-grn-nova-pidozra/(in Ukrainian)
National Anti-Corruption Bureau of Ukraine (NABU). (2025). Illicit enrichment, non-declaration and money laundering by the head of the Khmelnytskyi Medical Commission: investigation completed. Retrieved November 2, 2025, from https://nabu.gov.ua/news/nezakonne-zbagachennia-nedeklaruvannia-ta-legalizatciia-koshtiv-kerivnytceiu-khmel-nytc-ko-msek-slidstvo-zaversheno/(in Ukrainian)
Panaid, I. V. (2024). Criminal liability for illicit enrichment (Article 368-5 of the Criminal Code of Ukraine) [PhD thesis in Law, specialty 081 “Law”]. Kharkiv. Retrieved November 1, 2025, from https://dspace.nlu.edu.ua/bitstream/123456789/20336/1/d_panaid.pdf.p7s.pdf(in Ukrainian)
Law of Ukraine “On Prevention of Corruption” of October 14, 2014, No. 1700-VII (as of September 12, 2025). Retrieved November 2, 2025, from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text(in Ukrainian)
National Agency on Corruption Prevention (NACP). (2025, September 23). Civil confiscation: nearly 60% of HACC de-cisions are based on NACP materials. Retrieved October 15, 2025, from https://nazk.gov.ua/uk/novyny/tsyvilna-konfiskatsiya-mayzhe-60-rishen-vaks-runtuyutsya-na-materialah-nazk/(in Ukrainian).
Shtanhret, M. Y., & Bronevytska, O. M. (2021, November 25). The concept and legal characteristics of illicit enrichment in Ukraine. Financial Intelligence in Ukraine (Conference proceedings, Lviv, Ukraine), 149–152. Retrieved October 14, 2025, from https://dspace.lvduvs.edu.ua/bitstream/1234567890/4149/1/25_11_2021.pdf#page=152 (in Ukrainian).
Copyright (c) 2025 Anatoliy Pashynskyi, Maksym Vasyliev

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.