REPRESENTATION OF THE STATE’S INTERESTS IN COURT BY THE PROSECUTOR: IN SEARCH OF TRENDS IN THE DEVELOPMENT OF THE CONCEPTUAL FRAMEWORK

Keywords: Public Prosecutor’s Office, prosecutor, functions of the Public Prosecutor’s Office, prosecutor's representation of the State’s interests in court, State’s interest, development trends.

Abstract

Introduction. The article analyzes the trends in the development of the conceptual substantiation of the prosecutor’s representation of the State’s interests in court as one of the functions of the Public Prosecutor’s Office in Ukraine, which is one of the constitutionally enshrined areas of the prosecutor’s office’s activities aimed at protecting the interests of the State in court in exceptional cases and in accordance with the procedure established by law. The legal uncertainty inherent in the legal regulation of this function of the Public Prosecutor’s Office leads to an active scientific and expert-practical discourse, which is periodically updated with the emergence of new legal positions of courts or legislative initiatives in this area, which creates preconditions for identifying new trends in the development of the conceptual justification of this function of the Public Prosecutor’s Office. The purpose of the article is to highlight the current trends in the development of the conceptual substantiation of the representative function of the Public Prosecutor’s Office through the prism of dynamic changes in legislation, ambiguity of its application practice and legislative initiatives in the field of the issues under study. 

Summary of the main results of the study. It is stated that the representative function of the Public Prosecutor’s Office under the current legislative regulation is characterized by certain legal uncertainty and defects in legislative regulation. Legislative initiatives aimed at regulating this issue are not systematic and demonstrate the need for a clear legislative vision of the ways of conceptual development of the representative function of the Public Prosecutor’s Office. The author establishes the lack of consensus on the peculiarities of the Public Prosecutor’s Office representative function at the level of scientific discourse, especially regarding the scope of the object of prosecutorial representation. The author highlights the legal position of the Constitutional Court of Ukraine regarding the representative function of the Public Prosecutor’s Office and provides arguments for considering it as determining a new vector of conceptual development this function at the present stage.

Conclusions. The author identifies the following current trends in the development of the conceptual justification of the representative function of the Public Prosecutor’s Office: inconsistency of the legislative regulation of the representative function of the Public Prosecutor’s Office with the constitutional provisions on the scope of the object of prosecutorial representation; insignificant attention to the issues of conceptual development of this function of the Public Prosecutor’s Office in the documents which form the strategic directions of development of the Public Prosecutor’s Office in Ukraine; lack of a clear legislative vision of ways to conceptually bring the legislative regulation of the representative function of the Public Prosecutor’s Office in line with its constitutional legal provisions; polarity of doctrinal views on the object and scope of prosecutorial representation due to their unclear regulatory definition; formation of a new vector of conceptual development of the representative function of the Public Prosecutor’s Office - monopolization of the prosecutor’s powers to represent the interests of the state in court.

Downloads

References

/

References

Прокурори на захисті державних інтересів. Розповідаємо про роботу у сфері представництва інтересів держави в суді. URL: https://www.gp.gov.ua/ua/posts/prokurori-na-zaxisti-derzavnix-interesiv-rozpovidajemo-pro-robotu-u-sferi-predstavnictva-interesiv-derzavi-v-sudi (дата звернення: 02.02.2024).

Стефанчук М. М. Представницька функція прокуратури: дефекти законодавства. Вісник кримінального судочинства. 2019. № 3. С.164-175.

Лапкін А. В. Проблеми формулювання функції прокуратури, визначеної пунктом 2 статті 131-1 Конституції України. Форум права. 2017. № 5. С. 213-218.

Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя): Закон України від 2 червня 2016 року № 1401-VIII. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1401-19#Text (дата звернення: 02.02.2024).

Про прокуратуру: Закон України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18#Text (дата звернення: 02.02.2024).

Стратегія розвитку прокуратури на 2021-2023 роки, затверджена Наказом Генерального прокурора від 16 жовтня 2020 року № 489. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0489905-20?find=1&text=представництв#w1_1 (дата звернення: 02.02.2024).

Проект Плану відновлення України. URL: https://uploads-ssl.webflow.com/625d81ec8313622a52e2f031/62dea471331181b583d43ec5_Юстиція.pdf (дата звернення: 02.02.2024).

Проект Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України у частині забезпечення реалізації функцій прокуратури від 26.08.2020 № 3009а. URL: https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=69713 (дата звернення: 02.02.2024).

Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України у частині забезпечення реалізації функцій прокуратури». URL: https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=69713 (дата звернення: 02.02.2024).

Проект Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вирішення деяких проблемних питань у діяльності органів прокуратури України від 11.08.2022 р. № 7659. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/1434220 (дата звернення: 02.02.2024).

Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вирішення деяких проблемних питань у діяльності органів прокуратури України». URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/1434223 (дата звернення: 02.02.2024).

Висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України на проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вирішення деяких проблемних питань у діяльності органів прокуратури України». URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/1490684 (дата звернення: 02.02.2024).

Висновок Комітету з питань правової політики щодо проекту Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вирішення деяких проблемних питань у діяльності органів прокуратури України (реєстр. № 7659 від 11 серпня 2022 року). URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/2005177 (дата звернення: 02.02.2024).

Висновок Комітету з питань правоохоронної діяльності на проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вирішення деяких проблемних питань у діяльності органів прокуратури України» (реєстр. № 7659 від 11.08.2022 р.). URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/1497662 (дата звернення: 02.02.2024).

Бортник Н. П., Вітик О. Д. Прокурор як представник інтересів громадян та держави в суді: досвід країн Євросоюзу. Європейські перспективи. 2021. № 1. С. 46-52.

Про організацію діяльності прокурорів щодо представництва інтересів держави в суді: наказ Генерального прокурора від 21.08.2020 р. № 389. URL: https://gp.gov.ua/ua/posts/nakazi-generalnogo-prokurora-z-osnovnih-napryamiv-prokurorskoyi-diyalnosti (дата звернення: 02.02.2024).

Макосій Ю.Д. Роль прокуратури в механізмі захисту прав людини: європейський досвід та Україна : дис. ... на здобуття наукового ступеня доктора філософії за спеціальністю 081 «Право» (08 - Право) /ДВНЗ «Ужгородський національний університет». Ужгород, 2022. 199 с.

Дяченко С. В., Ільніцька О. А. Представництво прокурором інтересів держави у господарському процесі. Прикарпатський юридичний вісник. 2023. Випуск 1 (48). С. 17-23.

Таможня О. Представництво інтересів держави в адміністративному судочинстві: особливості та проблеми нормативно-правового регулювання. Підприємництво, господарство та право. 2020. № 4. С. 178-185.

Лапкін А. В. Прокурор у кримінальному провадженні: теоретичні, правові та організаційно-методичні проблеми: монографія. Харків : Право, 2020. 1304 с.

У справі за конституційною скаргою акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення пункту 13 частини першої статті 17 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України»: Рішення КСУ від 06.06.2019 р. № 4-р(ІІ)/2019. URL: https://ccu.gov.ua/sites/default/files/docs/4_p2_2019.pdf (дата звернення: 02.02.2024).

Окрема думка судді Первомайського О. О. стосовно Рішення №4-р (II)/2019. URL: https://ccu.gov.ua/sites/default/files/docs/4_p2_2019_1.pdf (дата звернення: 02.02.2024).

Published
2024-05-28
Cited
How to Cite
Stefanchuk, M. (2024). REPRESENTATION OF THE STATE’S INTERESTS IN COURT BY THE PROSECUTOR: IN SEARCH OF TRENDS IN THE DEVELOPMENT OF THE CONCEPTUAL FRAMEWORK. The Journal of V. N. Karazin Kharkiv National University. Series Law, (37), 165-172. https://doi.org/10.26565/2075-1834-2024-37-19