Комплексна просторова диференціація територіальних громад на прикладі Житомирської області
Анотація
У статті представлено методологічні засади комплексної просторової диференціації об‘єднаних територіальних громад в Україні за показниками їх наближеності до великих міст та урбанізованих центрів; відповідно виділено наближені, відносно віддалені та периферійні території. Доведено, що наближеність територіальних громад, які об‘єднуються, до обласних та районних центрів детермінує їх економічну спроможність значно більшою мірою, ніж площа території та чисельність населення: периферійні громади мають більшу площу, кількість населених пунктів у їх складі та мешканців, а наближені – навпаки. Більше того, периферійні та віддалені громади об‘єдналися раніше за наближені до великих центрів: швидкість ухвалення відповідних рішень пояснюється більшою їх актуальністю для економічно менш спроможних громад. Ці та інші висновки підтверджено на прикладі Житомирської області. Розроблено алгоритм комплексної диференціації сільських територій за соціально-економічними та екологічними параметрами. Економічний стан громад оцінено за показниками середнього загального питомого доходу мешканців та рівня дотаційності бюджету. З урахуванням чисельності мешканців виокремлено громади високої, середньої та низької економічної спроможності. Соціальна інфраструктура за показниками чисельності об‘єктів та їх стану оцінена як достатня належної якості, достатня неналежної якості та недостатня неналежної якості. Для диференціації громад за рівнем благополуччя екологічної ситуації (задовільна, посередня, загрозлива) застосовано показники кількості водних об‘єктів, до яких підприємства скидають забруднені стічні води, несанкціонованих сміттєзвалищ та складів отрутохімікатів. Запропоновано способи застосування методологічних та практичних результатів дослідження для розробки представниками органів самоврядування місцевих стратегій розвитку; обґрунтована доцільність приєднання громад з низькою економічною спроможністю до інших з тим, аби сприяти оптимізації структури адміністративних утворень, підвищенню ефективності їх управління та залученню інвестицій.
Завантаження
Посилання
Conception of local self-government and territorial organization of the power reform in Ukraine (2014). Official bulletin of Ukraine. No. 30, 18.
Monitoring of the process of decentralization of power and reform of local self-government in 2019 / ‘Decentrali-zation’ portal. URL: http://decentralization.gov.ua/mainmonitoring#main_info (access data: 12.10.2020).
Novosak J., Hajek O., Gorska-Szymczak J., Novosakova J. (2018). Leader and Rural Differentiation: Czech Repub-lic (2007–2013). Acta Universitatis Agriculturae et Silviculturae Mendelianae Brunensis. No. 66 (1), 293–301. DOI: https://doi.org/10.11118/actaun201866010293
Chrzanowska M., Zielinska-Sitkiewicz M. (2017). Evaluation of spatial differentiation of socio-economic develop-ment of rural areas in Mazowieckie province in years 2004-2016. Proceedings of the 8th International Scientific Conference ‘Rural Development 2017’. Ed. by Asta Raupeliene, 944–948. DOI: http://doi.org/10.15544/RD.2017.225
Chen D., Wang Y., Ren F., Du Q. (2016). Spatio-Temporal Differentiation of Urban-Rural Equalized Development at the County Level in Chengdu. Sustainability. No. 8, 422–439. DOI: https://doi.org/10.3390/su8111085
Tao Zh., Guanghui J., Guangyongc L., Dingyang Zh., Yanbod Q. (2020). Neglected idle rural residential land (IRRL) in metropolitan suburbs: Spatial differentiation and influencing factors. Journal of Rural Studies. Vol. 78, 163–175. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2020.06.020
Kriauciunas E., Burneika D. (2019). Functional Transformations and Socio-demographic Differentiation of Lithu-anian Rural Spaces / Three Decades of Transformation in the East-Central European Countryside. Ed. by J. Ban-ski. Springer International Publishing, 217–237. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-21237-7_10
Bystriakov, I., Klynovyi, D., & Rohov, P. (2018). Providing the sustainability and safety of spatial development of Ukraine under global challenges. Social development and security. No. 6 (4), 39–53. DOI: http://doi.org/10.5281/zenodo.1412101
Boiko, V.V. (2017). Priorities and instruments of rural areas’ development in the system of economic safety provid-ing in Ukraine. Lviv: NNBK “ATB”.
Borshchevskyi, B., Kulish, I., & Kravtsiv, I. (2016). Marketing of rural areas in modern paradigm of managing re-gion’s competitiveness. Social-economic problems of the current position n Ukraine, No. 1, 12–15.
Sabluk, P (2006). Development of rural areas is the key to the revival of agrarian Ukraine. Bulletin of Agrarian Science. No. 5, 21–23.
Kutsenko, V.I., Ostafiichuk, Y.V., Ilina, M.V., et al. (2016). Social-economic development of the rural areas. Kyiv: Institute of Environmental Economics and Sustainable Development of National Academy of Sciences of Ukraine.
Niemets, K.A. (2013). Spatial analysis in social geography: new approaches, methods, models. Kharkiv: KhNU. 225.
Mezentsev, K.V., Pidgrushny, G.P., Mezentseva, N.I. (2014). Regional development in Ukraine: socio-spatial ine-quality and polarization. Kyiv: State Enterprise "Print Service". 132 p.
Rudenko, L.G., Lisovsky, S.A., Maruniak, E.A. (2016). Challenges and threats to Ukraine's spatial development on the path to European integration. Ukrainian Geographical Journal. No. 1, 41–46. DOI: https://doi.org/10.15407/ugz2016.01
Goroshkova, L., Lisovska, O., Lisovsky, S., Khlobystov, E. (2020). Modeling of improving the administrative-territorial structure for sustainable development of the territory (on the example of Zaporozhye region). Problems of continuing geographical education and cartography. No. 31, 24–33. DOI: http://doi.org/10.26565/2075-1893-2020-31-03
Rudenko, L., Maruniak, E., Golubtsov, O., Lisovskyi, S. (2017). Reshaping rural communities and spatial planning in Ukrane. European Countryside. Vol. 9. No. 3, 594–616. DOI: https://doi.org/10.1515/euco-2017-0035
Marunyak, E., Nagirnaya, V., Rudenko, L., Sekeli, V. (2017). Comparative analysis of the state of rural areas of Ukraine and Slovakia (in the context of European integration). Ukrainian Geographical Journal. No. 3, 29–40. DOI: https://doi.org/10.15407/ugz2017.03.029
Udovychenko, V., Melnychuk, A., Gnatiuk, O., Ostapenko, P. (2017). Decentralization reform in Ukraine: assess-ment of the chosen transformation model. European spatial research and policy. No. 24 (1), 23–40. DOI: https://doi.org/10.1515/esrp-2017-0002
Chemerys, V., Dushka, V., Maksym, V., & Solomonko, D. (2019). Business-model of the development of rural areas in Ukraine. Agricultural and Resource Economics, No. 5, Vol. 1, 154–176.
Storonyanska, I. & Benovska, L. (2018). Theoretical aspects of territorial communities’ self-development. Przed-siēbiorstwo i region, No. 10, 55–62. DOI: http://dx.doi.org/10.1016/0300-9440(95)00594-3
Kravtsiv, V., Storonianska, I., Zhuk, P. (2017). Reforming the territorial basis of local self-government in the con-text of its financial capacity. Economy of Ukraine. No. 1, 41–51.
Bulavka, O. (2016). Theoretical, methodical and organizational principles of rural areas’ development. Economics of the agri-industrial complex, No. 6, 104–110.
Borodina, O., Prokopa, I. (2018). The future of the rural sector of Ukraine: from the extractive use to the inclusive development. Economics of Ukraine, No. 11-12, 104–121. DOI: https://doi.org/10.15407/economyukr.2018.11.104
Hadzalo, Ya.M., Lupenko, Yu.O., Puhachov, M.I., et al. (2016). Development of the economy of agriculture of Ukraine in 2011-2015: scientific report. Yu.O. Lupenko (Ed.). Kyiv: NNTs “IAE”.
National paradigm of the sustainable development of Ukraine (2016). Kyiv, Institute of Environmental Economics and Sustainable Development of the National academy of sciences of Ukraine.
Budget indicators of territorial communities in Zhytomyr region in the 1st half of 2020 / ‘Decentralization’ portal. URL: https://decentralization.gov.ua/uploads/attachment/document/639/%D0%96%D0%B8%D1%82%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%80.pdf (access data: 12.10.2020).
Decentralization gives opportunities. Consolidation of the communities / ‘Decentralization’ portal. URL: http://decentralization.gov.ua/gromada (access data: 12.10.2020).
Kostuik, V. (2015). Applied statistics. Kharkiv: Kharkiv National University named by O. Beketov.
Khvesyk, M., Ilina, M. (2018). Methodological principles of Ukraine’s rural areas differentiation. Economics of the agri-industrial complex. No 4, 12–16.
Methodical recommendations on forming and realizing forecast and program papers related to the social-economic development of a consolidated territorial community. (2016). Balance-Budget, No. 31, 8.
On national forecast and elaboration of programs on economic and social development of Ukraine: Law of Ukraine dated 23.03.2000, No. 1602-III. (2000). Bulletin of the Parliament of Ukraine, No. 25, 195.
