Реформа децентралізації в оцінках лідерів об’єднаних територіальних громад: нові виміри соціальної суб’єктності
Анотація
Статтю присвячено дослідженню особливостей соціальної природи нового соціального суб’єкту, що виник у результаті реалізації реформи децентралізації в Україні, – об’єднаних територіальних громад (ОТГ). На рівні соціологічного теоретизування обґрунтовано актуальність «соціологічного позиціонування» об’єднаних територіальних громад в якості нового соціального інституту, нового соціального суб’єкту та нової соціокультурної форми. На основі результатів соціологічної розвідки із залученням якісних методів виокремлено три виміри соціальної суб’єктності лідерів об’єднаних територіальних громад як основних представників управління громадою – інституційний, громадянський та проблемно-орієнтований. Зазначено, що, маючи ціннісно-діяльнісну природу, кожний з визначених дослідниками вимірів соціальної суб’єктності знаходить свій прояв на диспозиційному та актуалізованому рівнях. Окрему увагу приділено аналізу чинників, що, на переконання дослідників, вплинули на формування визначених вимірів суб’єктності лідерів ОТГ – добровільний (не адміністративний) спосіб об’єднання громад, нові фінансові можливості та пряма модель взаємодії на рівні «держава-громада». Підкреслено, що об’єднана територіальна громада одночасно безпосередньо вбудована в систему прямих соціальних взаємодій на різних рівнях соціального – від прямої взаємодії з державою (Кабміном, Міністерствами за сферами повноважень) на макрорівні, конструювання практик на рівні взаємодій з різними соціальними групами (бізнесменами, управлінцями, фермерами, бюджетниками тощо) на мезорівні до виходу на мікрорівень індивідуальної взаємодії в рамках самої громади. За результатами зазначеної соціологічної розвідки доведено, що реформа децентралізації сприяла внутрішній консолідації локальних спільнот на рівні об’єднаних територіальних громад, інтенсифікації соціальної взаємодії між різними суб’єктами ОТГ, формуванню нових соціокультурних форм. На підставі аналізу вимірів соціальної суб’єктності лідерів ОТГ сформульовано висновок щодо позиціонування об’єднаних територіальних громад в якості дієвих суб’єктів імплементації численних реформ, що проводяться в Україні, на регіональному рівні.
Завантаження
Посилання
Європейська хартія місцевого самоврядування: офіційний переклад. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/994_036 (дата звернення 22.05.2019).
Ткачук А.Ф.Від перспективного плану до стратегії розвитку громади (через призму досвіду об‘єднаних територіальних громад Хмельниччини) К.: ТОВ «Видавництво «ЮСТОН», 2018. 76 с.
Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2014 р. № 333-р. URL: https://zakon5.rada.gov.ua/laws/ show/333-2014-%D1%80 (дата звернення 05.11.2018).
Ядов В.А. Личность как объект и субъект социальных отношений. Социология и современность Т. 1. М.: Наука, 1977. С. 380-392.
Сокурянська Л. Г. Проблема субъекта в современной социологии. Вісник ХНУ імені В. Н. Каразіна. Серія «Соціологічні дослідження сучасного суспільства: методологія, теорія, методи». Харків: ВЦ ХНУ імені В. Н. Каразіна, 2003. №577’2003. С. 24–30.
Сокурянская Л. Г. Студенчество на пути к другому обществу : ценностный дискурс перехода: монография. Харьков: Харьковский национальный университет имени В.Н. Каразина, 2006. 576 с.
Сокурянська Л. Г. Суб’єкт помер!? Хай живе суб’єкт! Соціологія у пошуках втраченого суб’єкта. Вісник Львівського університету. Серія соціологічна. Львів: Льв.ун–т імені І. Франка, 2008. Вип.2. С. 18–31
Децентралізація влади: порядок денний на середньострокову перспективу: аналітична доповідь / Жаліло Я. А., Шевченко О.В., Романова В. В. та ін. Національний інститут стратегічних досліджень. К.: 2019. 115с.
Гончаренко М. В. «Механізми формування фінансових ресурсів територіальнихгромад в умовах децентралізаці», 2017. URL: http://www.kbuapa.kharkov.ua/ebook/apdu/2017-2/doc/2/03.pdf
Моніторинг процесу децентралізації влади та реформування місцевого самоврядування. URL: https:// decentralization.gov.ua/mainmonitoring
Ионин Л. Г. Социология культуры: путь в новое тысячелетие: учеб. пособие для студентов вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Логос, 2000. 431 с.
Штомпка П. Социология социальных изменений / под ред. проф. В.А. Ядова; пер. с англ. М.: Аспект-Пресс, 1996. 414 с.
Децентралізація та реформа місцевого самоврядування: результати четвертої хвилі соціологічного дослідження: аналітичний звіт. URL: https://www.kiis.com.ua/ materials/pr/20191103_decentralisation/decentr_ukr