Реформа децентралізації в оцінках лідерів об’єднаних територіальних громад: нові виміри соціальної суб’єктності

Анотація

Статтю присвячено дослідженню особливостей соціальної природи нового соціального суб’єкту, що виник у результаті реалізації реформи децентралізації в Україні, – об’єднаних територіальних громад (ОТГ). На рівні соціологічного теоретизування обґрунтовано актуальність «соціологічного позиціонування» об’єднаних територіальних громад в якості нового соціального інституту, нового соціального суб’єкту та нової соціокультурної форми. На основі результатів соціологічної розвідки із залученням якісних методів виокремлено три виміри соціальної суб’єктності лідерів об’єднаних територіальних громад як основних представників управління громадою – інституційний, громадянський та проблемно-орієнтований. Зазначено, що, маючи ціннісно-діяльнісну природу, кожний з визначених дослідниками вимірів соціальної суб’єктності знаходить свій прояв на диспозиційному та актуалізованому рівнях. Окрему увагу приділено аналізу чинників, що, на переконання дослідників, вплинули на формування визначених вимірів суб’єктності лідерів ОТГ – добровільний (не адміністративний) спосіб об’єднання громад, нові фінансові можливості та пряма модель взаємодії на рівні «держава-громада». Підкреслено, що об’єднана територіальна громада одночасно безпосередньо вбудована в систему прямих соціальних взаємодій на різних рівнях соціального – від прямої взаємодії з державою (Кабміном, Міністерствами за сферами повноважень) на макрорівні, конструювання практик на рівні взаємодій з різними соціальними групами (бізнесменами, управлінцями, фермерами, бюджетниками тощо) на мезорівні до виходу на мікрорівень індивідуальної взаємодії в рамках самої громади. За результатами зазначеної соціологічної розвідки доведено, що реформа децентралізації сприяла внутрішній консолідації локальних спільнот на рівні об’єднаних територіальних громад, інтенсифікації соціальної взаємодії між різними суб’єктами ОТГ, формуванню нових соціокультурних форм. На підставі аналізу вимірів соціальної суб’єктності лідерів ОТГ сформульовано висновок щодо позиціонування об’єднаних територіальних громад в якості дієвих суб’єктів імплементації численних реформ, що проводяться в Україні, на регіональному рівні.