ІНСТИТУЦІЙНИЙ ДИЗАЙН АНАЛІТИЧНИХ ІНСТРУМЕНТІВ ІНСТИТУТУ ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ

  • Андрій Хмельков Харківський національний університет імені В. Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, Харків, 61022, Україна https://orcid.org/0000-0001-5470-604X
Ключові слова: інституційна інфраструктура, інституційний дизайн, інститут фінансового контролю, публічні фінанси, big data, data mining, data extraction, raw data

Анотація

Стаття присвячена пошуку шляхів досягнення стабільності публічних фінансів, через мо­дернізацію відносин, що позитивно змінюють інфраструктуру фінансового середовища і в пер­шу чергу, це стосується інститутів, що функціонують в ній. Об’єктом дослідження є інститут фінансового контролю. Предметом дослідження є аналітичні інструменти діагностики та оцін­ки якості здійснення державного фінансового контролю в країні з боку агентів інституту фі­нансового контролю. Застосування аналітичних інструментів з вказаною метою можна від­нести до роботи з великими даними тобто «big data», а процес з їх використанням як робота з «raw data» за допомоги «data mining» та «data extraction».

Наявний стан справ з якістю даних у звітності контролюючих інституцій, зважаючи на їх обсяг призводить до думки щодо можливості певної суб’єктивності у звітних даних контролю­ючих інституцій, що порушує об’єктивність отриманого результату для користувача їх звіт­ності. В свою чергу, відсутність об’єктивних даних у вказаному розрізі, призводить до нега­тивних причин та їх наслідків. Подоланню яких і буде присвячено цей науковий пошук.

Дослідження стане підґрунтям для вирішення важливого завдання для теорії, методології та практики фінансової науки, і, в першу чергу, з питань фінансового аудиту (Government auditing), від модернізації звітності, оцінки, діагностики та цілевстановлення контролюючих інституцій до удосконалення роботи з опрацювання та аналізу великих даних та встановлення критеріїв для можливості застосування АІ (Artificial Intelligence).

Головним результатом здійсненого наукового пошуку є запропонований вперше інститу­ційний дизайн як повноважень інституту фінансового контролю так і його результативності у вигляді показників та параметрів Формули дієвого контролю – тобто їх діджиталізація, для циф­рового/чисельного їх відображення. Методом реалізації дизайну обрано  формалізований запис яким пропишемо повноваження та результативність як множину та, відповідно, точки множини її структури. Формалізацію було реалізовано за допомоги розробленої універсальної формули показника (або Формула множини показника), записану за допомогою певного аб­страктного ідентифікатора для запису точки множини, як структурного елементу того чи ін­шого показника. При цьому, формалізований запис абстрактного ідентифікатора елементної структури того чи іншого показника використовує певний код. Вказана Формула є додатковим аналітичним інструментом (для окремих задач) так і інструмент, що застосовується для по­глибленого аналізу. Формула множини показника, по суті, є конвертором для перетворення унормованих фінансових понять (процесів, явищ тощо), з інституційної сфери фінансового контролю, в їх цифровий/чисельний вигляд – тобто конвертор діджиталізації.

Завантаження

##plugins.generic.usageStats.noStats##

Біографія автора

Андрій Хмельков, Харківський національний університет імені В. Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, Харків, 61022, Україна

кандидат наук з державного управління, доцент

Посилання

Verkhovna Rada of Ukraine. (2010, July). Budget Code of Ukraine. Retrieved from http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2456-17&p=128284739430993. (in Ukrainian)

Khmelkov, A. (2022). A collection of situational exercises on state financial control. Kharkiv: KhNU imeni V. N. Karazina. (In Ukrainian)

Accounting Chamber. (2023). Annual reports of the Accounting Chamber. Retrieved from https://rp.gov.ua/Activity/Reports/ (In Ukrainian)

Ministry of Finance of Ukraine. (2023). Information on the state of internal control and internal audit. Retrieved from https://mof.gov.ua/uk/informacija-pro-stan-vnutrishnogo-kontrolju-ta-vnutrishnogo-auditu (In Ukrainian)

Ministry of Finance of Ukraine. (2023). Information on the state of execution of the Consolidated and State Budgets of Ukraine for January-December 2021-2022. Retrieved from https://mof.gov.ua/uk/budget_2022-538 (In Ukrainian)

State Tax Service of Ukraine. (2023). Informational certificate on the sums of receipts of single contribution funds as of January 1. 2023. Retrieved from https://www.tax.gov.ua/diyalnist-/pokazniki-roboti/nadhodjennya-podatkiv-i-zboriv--obovyaz/nadhodjennya-koshtiv-edinogo-vnesku/ (In Ukrainian)

Verkhovna Rada of Ukraine. (1984, December). Code of Ukraine on administrative offenses. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text (In Ukrainian)

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2016, February). Regulations on the State Audit Service of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/43-2016-%D0%BF#Text. (in Ukrainian)

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2019, March). On the approval of provisions on the State Tax Service of Ukraine and the State Customs Service of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/227-2019-%D0%BF#Text (In Ukrainian)

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2019, March). The procedure for conducting a state financial audit of business entities by the State Audit Service and its interregional territorial bodies. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/252-2019-%D0%BF#Text. (in Ukrainian)

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2018, December). The procedure for conducting a state financial audit of the Pension Fund of Ukraine and mandatory state social insurance funds by the State Audit Service and its interregional territorial bodies. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1147-2018-%D0%BF#Text. (in Ukrainian)

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2019, May). The procedure for conducting a state financial audit of the use of information technologies by the State Audit Service and its interregional territorial bodies. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/517-2019-%D0%BF#Text. (in Ukrainian)

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2018, August). The procedure for conducting state financial audits of state (regional) target programs by the State Audit Service and its interregional territorial bodies. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/692-2018-%D0%BF#Text. (in Ukrainian)

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2007, May). The procedure for conducting state financial audits of local budgets by the State Audit Service and its interregional territorial bodies. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/698-2007-%D0%BF#Text. (in Ukrainian)

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2018, September). The procedure for conducting the state financial audit of investment projects by the State Audit Service and its interregional territorial bodies. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/740-2018-%D0%BF#Text. (in Ukrainian)

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2004, August). The procedure for conducting a state financial audit of the implementation of budget programs by the State Audit Service and its interregional territorial bodies. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1017-2004-%D0%BF#Text. (in Ukrainian)

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2006, April). Procedure for inspection by the State Audit Service and its interregional territorial offices. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/550-2006-%D0%BF#Text. (in Ukrainian)

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2013, August). The procedure for conducting procurement audits by the State Audit Service and its interregional territorial bodies. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/631-2013-%D0%BF#Text. (in Ukrainian)

Ministry of Finance of Ukraine. (2020, May). The procedure for evaluating the effectiveness of budget programs by the main managers of state budget funds. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0646-20#Text (In Ukrainian)

Verkhovna Rada of Ukraine. (2022, September). On Amendments to the Law of Ukraine "On Mandatory State Social Insurance" and the Law of Ukraine "On Mandatory State Pension Insurance". Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2620-20/print (In Ukrainian)

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2022, October). On approving the budget of the Pension Fund of Ukraine for 2022. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1167-2022-%D0%BF#Text (In Ukrainian)

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2023, January). On the approval of the budget of the mandatory state social insurance fund in case of unemployment for 2023. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/85-2023-%D0%BF#Text (In Ukrainian)

Verkhovna Rada of Ukraine. (2015, December). About public procurement. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text (In Ukrainian)

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2016, October). On the effective use of state funds. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/710-2016-%D0%BF#Text (In Ukrainian)

Verkhovna Rada of Ukraine. (2015, July). About the Accounting Chamber. Retrieved from http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/576-19 (In Ukrainian)

State Audit Service of Ukraine. (2023). Statistical reports. Retrieved from https://dasu.gov.ua/ua/plugins/userPages/53 (In Ukrainian)

Khmelkov, A. (2017). Public financial control. Kharkiv: KhNU imeni V. N. Karazina. (In Ukrainian)

Khmelkov, A. (2017). Subject-object sphere of the institute of control. Financial and credit activity:problems of theory and practice, 1(22), 351-361. (In Ukrainian)

Khmelkov, A. (2018). Public finance:scope and content. Financial and credit activity:problems of theory and practice, 4(27), 428-434. (In Ukrainian)

Khmelkov, A. (2021). Financial institutions and financial control. Economic theory, 2, 47-64. (In Ukrainian)

Khmelkov, A. (2022). Institutional design of the financial control model: comparative analysis of ideal and reality. Social Economics, 64, 79-102. doi: https://doi.org/10.26565/2524- 2547-2022-64-08 (In Ukrainian)

Khmelkov, A. (2019). Volume of public finances as a subject of control. Financial and credit activity:problems of theory and practice, 4(31), 311-318. (In Ukrainian)

International Organization of Supreme Audit Institutions. (n.d.). A Supreme Audit Institution (SAI). Retrieved from https://www.intosai.org/about-us/overview.

International Organization of Supreme Audit Institutions. (n.d.). The INTOSAI Framework of Professional Pronouncements. Retrieved from https://www.issai.org/professional-pronouncements/.

International Organization of Supreme Audit Institutions. (n.d.). The Supreme Audit Institutions Performance Measurement Framework (SAI PMF) / The INTOSAI Development Initiative (IDI). Retrieved from https://www.idi.no/elibrary/well-governed-sais/sai-pmf/1698-2022-sai-pmf-document/file

International Organization of Supreme Audit Institutions. (n.d.). INTOSAI-P12. Retrieved from https://www.intosai.org/fileadmin/downloads/documents/open_access/INTOSAI_P_11__INTOSAI_P_99/INTOSAI_P_12/INTOSAI-P-12_en.pdf.

International Organization of Supreme Audit Institutions. (n.d.). ISSAI-100. Retrieved from https://www.issai.org/pronouncements/issai-100-fundamental-principles-of-public-sector-auditing/.

Al Amimi, H. S. (2020). The future of public sector auditing: living in times of change. International Journal of Government Auditing, 47(1).

Dote, R. P. (2020). Аrtificial Intelligence: preparing for the future of audit. International Journal of Government Auditing, 47(4).

Опубліковано
2023-12-28
Як цитувати
Хмельков, А. (2023). ІНСТИТУЦІЙНИЙ ДИЗАЙН АНАЛІТИЧНИХ ІНСТРУМЕНТІВ ІНСТИТУТУ ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ. Соціальна економіка, (66), 71-98. https://doi.org/10.26565/2524-2547-2023-66-08
Розділ
ФІНАНСИ