PRINCIPLE OF UNIVERSAL SUFFRAGE: INTERNATIONAL STANDARDS AND PROSPECTS OF LEGISLATIVE IMPLEMENTATION IN UKRAINE

Keywords: elections, the Electoral Code, active suffrage, passive suffrage, electoral qualifications, general elections, the principle of universal suffrage.

Abstract

Introduction. The article analyses the content of the principle of universal suffrage in Ukraine, its compliance with international electoral standards, and peculiarities of implementation in foreign countries. It has been found that the term "universal suffrage" refers to subjective suffrage and the term "general election" to elections in general. Therefore, both terms characterize citizens’ participation in elections, but the term "universal suffrage" is a principle of suffrage, and the term "general election" means a certain type of election. The main function of the principle of universal suffrage is to determine the range of carrier (subjects) of the relevant subjective suffrage.

Summary of the main research results. Voting rights may be limited because they cannot belong to all persons without exception. The normatively established general qualification requirements for a carrier of the relevant suffrage are called electoral qualifications: subjective suffrage belongs to a subject who meets the requirements of the established electoral qualifications.

The basic electoral qualifications which are established by the domestic legislation have been characterized: citizenship qualification, age qualification, legal capacity qualification, residency qualification, and moral qualification. The current trends in most European countries are aimed at expanding the range of subjects of suffrage, i.e. reducing the list of conditions that restrict suffrage.

Conclusions. Having examined the content of the principle of universal suffrage in Ukraine, we can conclude that domestic legislation as a whole meets international electoral standards, but some of its provisions need to be improved. In particular, firstly, it has been proposed to amend Article 70 of the Constitution of Ukraine and grant the right to vote in local elections to citizens of other states or stateless persons who permanently reside in Ukraine and belong to a certain territorial community, to deprive the right to vote not only incapacitated citizens but also limited to capable ones; secondly, to set the age limit for deputies of local councils and village, settlement, city mayors at 21 years old, and for people’s deputies of Ukraine at 25 years old; thirdly, to introduce the institution of remote voting; fourthly, to amend Article 103 of the Constitution of Ukraine and to provide that a citizen who has a criminal record for committing an intentional crime cannot be elected president of Ukraine.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Кістяківський Б. О. Вибране. Київ: Абрис, 1990.680 с.

Таджиев К. С. Политология : учеб. для вузов.Москва : Логос, 2003.245 с.

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 02.04.1997 r. Dziennik Ustaw. 1997. Nr 78. Poz. 483. URL: http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/

DocDetails.xsp?id=WDU19970780483 (дата звернення: 10.11.2020).

Kodeks wyborczy : Ustawa z 05.01.2011 r. Dziennik Ustaw. 2011. Nr 21. Poz. 112z późn. zm.

Buczkowski J. Podstawowe zasady prawa wyborczego III Rzeczypospolitej. Lublin: Wydawnictwo UMCS, 1998. 372 s.

Шаповал В. М. Сучасний конституціоналізм. Київ: Юрид. фірма «Салком»; Юрінком Інтер, 2005. 560 с.

Кодекс належної практики у виборчих справах. Керівні принципи та Пояснювальна доповідь (CDL-AD(2002)23rev). Європейський демократичний доробок у галузі виборчого права: Матеріали Венеціанської Комісії: в 2-х част.; пер. з англ. / за ред. Ю. Ключковського. 3-є вид., випр. і доповн. Київ: Логос, 2016. Ч. 1. С. 143–176.

Рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2002 р. № 2-рп/2002 (справа про виборчу заставу). Офіційний вісник України. 2002. № 6. Ст. 245.

Конституция зарубежных государств: Конституция США 1787г.Москва, 1996.С. 15–17.

Чиркин В. Е. Российская конституция и международный опыт. Государство и право. 1992. № 12. С. 13.

Максакова Р. М. До питання про активні виборчі права іноземців та військовослужбовців на місцевих виборах в Україні. Правова держава.2003. Вип. 14. С. 590–594.

Додатковий протокол до Європейської хартії місцевого самоврядування про право участі у справах органу місцевого самоврядування : від 16.11.2009// База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_b49 (дата звернення: 10.11.2020).

Игнатов В. Г., Ктырёв Н. П., Кислицын С. А. Технологии избирательных кампаний.Москва, Ростов н/Д : Изд. центр «МарТ», 2004.178 c.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран : учебное пособие в 4-х т. / отв. ред. Б. А. Страшун.Т. 2.Москва, 1995.С. 20.

Конституции зарубежных государств : Конституция Италии 1947г. Москва., 1996. 260 с.

Конституционное право : словарь / отв. ред. В. В. Маклаков.Москва : Юристъ, 2001.166 с.

Марцеляк О. В, Марцеляк С. М. Природа й види цензів у виборчому праві. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія «Право».2015. Вип. 33, т. І. С. 79–93.

Цивільний кодекс України : Закон України від 16.01.2003 № 435-IV// База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text(дата звернення: 10.11.2020).

Цивільний процесуальний кодекс : Закон України від 18.03.2004 №1618-IV// База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#Text(дата звернення: 10.11.2020).

Мяловицька Н. Виборчі системи: досвід європейських держав. Вісник Центральної виборчої комісії. 2008. № 1(11). С. 61–67.

Kodeks wyborczy. Komentarz LEX / K. W. Czaplicki. Warszawa: LEX (Walter Kluwer), 2014. 1024 s.

Kodeks cywilny : Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Tekst ujednolicony. URL: http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093 (дата звернення: 10.11.2020).

Skotnicki K. Zasada powszechności w prawie wyborczym: zagadnienia teorii i praktyki. Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, 2000. 292 s.

Dąbrowski M. Ubezwłasnowolnienie częściowe a prawo wyborcze w świetle standardów europejskich. Przegląd prawa konstytucyjnego. 2010. Nr. 2–3. S. 271–280.

Garronne P. The constitutional principles of electoral law. New trends in electoral law in a pan-European context: Proceedings of the UniDem Seminar (Sarajevo, April 17–18, 1998). Strasbourg: Council of Europe, 1999. P. 11–34

Міжнародний пакт про громадянські і політичні права : від 16.12.1966. // База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_043 (дата звернення: 10.11.2020).

Протокол № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, що не включені до Конвенції та першого Протоколу до неї. Право України. 2010. № 10. С. 226–227.

Конституція України : від 28.06.1996 р. (із змін.)// База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України.URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#n4394(дата звернення: 10.11.2020).

Виборчий кодекс України : Закон України від 19.12.19 № 396-IX // База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#Text(дата звернення: 10.11.2020).

Про Державний реєстр виборців: Закон України від 22.02.2007 № 698-V// База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/698-16#Text(дата звернення: 10.11.2020).

Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні: Закон України від 11.12.2003 № 1382-IV // База даних «Законодавство України» / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1382-15#Text (дата звернення: 10.11.2020).

Zbieranek J. Nowe procedury: głosowanie korespondencyjne i przez pełnomocnika. Kodeks wyborczy. Wstępna ocena / pod red. K. Skotnickiego. Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe, 2011. S.36–71.

Спільний висновок щодо проекту Закону «Про вибори народних депутатів України» (CDL-AD(2011)037). Європейський демократичний доробок у галузі виборчого права: Матеріали Венеціанської Комісії: в 2-х част.; пер. з англ. / за ред. Ю. Ключковського. 3-є вид., випр. і доповн. Київ : Логос, 2016. Ч. 2. С. 295–321.

Веденеев Ю. А. Новое избирательное право РФ: проблемы развития и механизм реформирования. Вестн. Центральной избирательной комиссии РФ.1997.С. 78.

Ковлер А. И. Франція : партия и избиратели. Москва, 1984.256 с.

Case of Scoppola v. Italia / European Court for Human Rights. Judgment of 9 April 2002. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-111044 (дата звернення: 10.11.2020).

Published
2020-12-30
Cited
How to Cite
Гудзь, Л. В., & Гудзь, Т. І. (2020). PRINCIPLE OF UNIVERSAL SUFFRAGE: INTERNATIONAL STANDARDS AND PROSPECTS OF LEGISLATIVE IMPLEMENTATION IN UKRAINE. The Journal of V. N. Karazin Kharkiv National University. Series Law, (30), 30-39. https://doi.org/10.26565/2075-1834-2020-30-03