Нормативно-правові засади та євроінтеграційні аспекти модернізації системи стратегічного планування регіонального розвитку в умовах повоєнного відновлення

  • Дмитро Васильович Карамишев Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна https://orcid.org/0000-0003-1617-3240
  • Валентин Павлович Суворов Харківський національний медичний університет, просп. Науки, 4, 61022, м. Харків, Україна https://orcid.org/0009-0002-0196-4269
  • Юлія Валентинівна Дідок Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна http://orcid.org/0000-0002-3364-115X
Ключові слова: державна регіональна політика, державна стратегія регіонального розвитку, стратегічне планування, регіональний розвиток, нормативно-правове забезпечення, багаторівневе врядування, європейська інтеграція, принципи регіональної політики ЄС, повоєнне відновлення.

Анотація

У статті проаналізовано нормативно-правову базу та організаційні підходи до модернізації національної системи стратегічного планування регіонального розвитку під час повоєнного відновлення. Сформульовано практичні рекомендації щодо оптимізації законодавства та управлінських інструментів стратегічного планування регіонального розвитку, що дозволить адаптувати регіональну політику до сучасних вимог євроінтеграції.
Аналіз нормативно-правової бази свідчить про системну трансформацію українського законодавства та його адаптацію до принципів регіональної політики ЄС. Завдяки модернізації системи стратегічного планування, зокрема впровадженню смарт-спеціалізації, геоінформаційних систем і моніторингу за ключовими показниками, Україні створено сучасний інституційний фундамент для ефективного стратегічного управління розвитком регіонів.
Обґрунтовано, що адаптація нормативної бази в умовах євроінтеграції та повоєнного відновлення потребує вирішення таких стратегічних завдань: усунення неузгодженостей та суперечностей, дублювання функцій та розбіжностей між стратегічними документами державного, галузевого, регіонального та місцевого рівнів; оптимізація фінансових інструментів, забезпечення чіткого зв’язку між стратегічними цілями та бюджетними асигнуваннями, зокрема через прозорі механізми та залучення коштів європейських структурних фондів; підвищення спроможності органів місцевого самоврядування та Агенцій регіонального розвитку, а також активне залучення громадського сектору до процесів розроблення, моніторингу й оцінювання програм та проєктів.
Доведено, що подальше удосконалення нормативної бази має спиратися на принципи субсидіарності, гнучкості та багаторівневого врядування. Саме такий підхід є критично важливим для: забезпечення сталого повоєнного відновлення; конвергенції методів реалізації регіональної політики; успішної інтеграції вітчизняної системи стратегічного планування в безпековий та економічний простір ЄС.

Завантаження

##plugins.generic.usageStats.noStats##

Біографії авторів

Дмитро Васильович Карамишев , Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

доктор наук з державного управління, професор,
професор кафедри публічної політики
Навчально-наукового інституту «Інститут державного управління»
Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна,
майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

Валентин Павлович Суворов, Харківський національний медичний університет, просп. Науки, 4, 61022, м. Харків, Україна

кандидат наук з державного управління,
асистент кафедри громадського здоров’я та управління охороною здоров’я
Харківського національного медичного університету,
просп. Науки, 4, 61022, м. Харків, Україна

Юлія Валентинівна Дідок, Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

доктор наук з державного управління, професор,
професор кафедри публічного управління та державної служби
Навчально-наукового інституту «Інститут державного управління»
Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна,
майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

Посилання

Some issues of implementing the Ukraine Facility instrument. Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 15.11.2024 No. 1318. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1318-2024-%D0%BF#Text [in Ukrainian].

Some issues of developing the State Strategy for Regional Development of Ukraine and the Action Plan for its implementation and monitoring the implementation of the said Strategy and Action Plan. Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine; Procedure, Form of a Standard Document, Report dated 04.08.2023 No. 817. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/817-2023-%D0%BF#Text [in Ukrainian].

Some issues of developing regional development strategies and action plans for their implementation and monitoring the implementation of the said strategies and action plans. Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine; Procedure, Form of a standard document, Report, List dated 04.08.2023 No. 816. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/816-2023-%D0%BF#Text [in Ukrainian].

Karpyak M. O., Gabrel M. S., & Nazarkevych O. B. (2025). Transformation of the system of strategic planning of regional development in Ukraine: normative dysfunctions and implementation of European practices. Regional economy, 4(118), 106-113. https://doi.org/10.36818/1562-0905-2025-4-10 [in Ukrainian].

Mosin, A. (2025). Modernization of the system of strategic planning of regional development in Ukraine in the conditions of post-war recovery. Young scientist, 2 (133), 137-144. https://doi.org/10.32839/2304-5809/2025-2-133-19 [in Ukrainian].

Plan for the implementation of the Ukraine Facility 2024–2027. Economic Support Program. URL: https://www.ukrainefacility.me.gov.ua/ [in Ukrainian].

Cohesion Policy. EU and Ukraine. Analytical Note. Institute of Civil Society. 07/16/2024. https://decentralization.gov.ua/news/18332 [in Ukrainian].

On the Principles of State Regional Policy. Law of Ukraine dated 05.02.2015 No. 156-VIII. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-19#Text [in Ukrainian].

On approval of the State Strategy for Regional Development for 2021-2027. Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine; Strategy dated 05.08.2020 No. 695 (As amended in accordance with the Resolutions of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 940 dated 13.08.2024; No. 272 dated 07.03.2025; No. 1686 dated 12.12.2025; No. 1796 dated 31.12.2025. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF#Text [in Ukrainian].

On approval of procedures on the restoration and development of regions and territorial communities. Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine; Procedure, Form of a standard document, List dated 18.07.2023 No. 731. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/731-2023-%D0%BF#Text [in Ukrainian].

On approval of the Concept National Strategic Planning System. Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine; Concept, Plan, Measures dated 13.08.2025 No. 853-р. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/853-2025-%D1%80#Text [in Ukrainian].

On Approval of the Plan of Ukraine. Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 18.03.2024 No. 244-р. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/244-2024-%D1%80#Text [in Ukrainian].

Silenko, M. (2024). Strategic Planning in Uncertainty. Economy and Society, (69). https://doi.org/10.32782/2524-0072/2024-69-77 [in Ukrainian].

The Government Approved the Plan for the Implementation of the Ukraine Facility Program. Ministry of Economy of Ukraine. 03/18/2024. https://me.gov.ua/News/Detail/afde302c-93b3-4961-aa8e-4b13dcd94aa3?lang=uk-UA&title=UriadZatverdivPlanDliaRealizatsiiProgramiUkraineFacility [in Ukrainian].

The Government approved the update of the Plan of Ukraine to strengthen the European integration dimension of the Ukraine Facility. Ministry of Economy, Environment and Agriculture of Ukraine. 06/11/2026. https://me.gov.ua/News/Detail/fe3cd4c1-3384-4048-9b18-9ba16fbe7938?lang=uk-UA&title=UkraineFacility [in Ukrainian].

Kharchenko O. (2026). Strategic planning of regional development of Ukraine in the context of European integration. Scientific Perspectives, 2(68), 2651-2660. Series "Economy". https://doi.org/10.52058/2708-7530-2026-2(68)-2651-2660 [in Ukrainian].

Sustainable Development Goals. Ukraine. Voluntary National Review. 2020. URL: https://ukraine.un.org/sites/default/files/2021-10/VNR%20SDG%20Ukraine%202020.pdf [in Ukrainian].

DREAM – Public Investment Management System. https://dream.gov.ua/ua [in Ukrainian].

European Commission. Cohesion Policy legislation 2021-2027. Legislation and Guidance. https://ec.europa.eu/regional_policy/information-sources/legislation-and-guidance/regulations_en

Evaluation criteria. OECD. 13 May, 2024. https://www.oecd.org/en/topics/sub-issues/development-co-operation-evaluation-and-effectiveness/evaluation-criteria.html

Glossary of Key Terms in Evaluation and Results Based Management. OECD, DAC, 2010. URL: https://unsdg.un.org/sites/default/files/OECD-Glossary-of-Key-Terms-in-Evaluation-and-

Results-based Management-Terminology.pdf

Kulak А. O., & Sitnikova, N. P. (2024). Strategic Planning of National Development: International and Ukrainian Experience. Part II. National Experience of Strategic Planning in Ukraine. Statistics of Ukraine, 105(2), 95–107. https://su-journal.com.ua/index.php/journal/article/view/445

Опубліковано
2026-05-30
Як цитувати
Карамишев , Д. В., Суворов, В. П., & Дідок, Ю. В. (2026). Нормативно-правові засади та євроінтеграційні аспекти модернізації системи стратегічного планування регіонального розвитку в умовах повоєнного відновлення. Теорія та практика державного управління, 1(82), 9-28. https://doi.org/10.26565/1727-6667-2026-1-01
Розділ
Розвиток системи державного управління в Україні