Формування цифрової екосистеми національної безпеки для протидії гібридним загрозам

  • Вячеслав Борисович Дзюндзюк Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна http://orcid.org/0000-0003-0622-2600
Ключові слова: публічне управління, цифрова екосистема, національна безпека, гібридні загрози, міжвідомча координація, штучний інтелект, кібербезпека, цифрова трансформація, державно-приватне партнерство.

Анотація

Гібридні загрози, що поєднують військові, інформаційні, кібернетичні, економічні та дипломатичні інструменти впливу, становлять одну з найсерйозніших проблем для національної безпеки у XXI столітті. Традиційні моделі організації систем безпеки, побудовані на принципах департаменталізації та вертикальної ієрархії, виявляють обмежену ефективність у протидії загрозам, які за своєю природою є багатовимірними, динамічними та транскордонними. Досвід України, яка з 2014 року протистоїть масштабній гібридній агресії, демонструє критичну необхідність інтеграції різнорідних безпекових акторів, технологій та процесів у єдину цифрову екосистему, здатну забезпечити синергетичний ефект у виявленні, аналізі та нейтралізації загроз. Метою статті є розробка концептуальної моделі цифрової екосистеми національної безпеки та визначення ключових принципів, архітектурних рішень та інституційних механізмів її формування в умовах гібридної війни.
У статті обґрунтовується, що ефективна цифрова екосистема національної безпеки має базуватися на п’яти взаємопов’язаних компонентах: інформаційно-аналітична інфраструктура для збору та обробки даних з різнородних джерел; технологічна платформа, що інтегрує штучний інтелект, великі дані, блокчейн та засоби кібербезпеки; аналітичні інструменти для трансформації даних у дієву інформацію; процесні механізми координації та прийняття рішень; система управління, що визначає правила взаємодії між державними, приватними та громадянськими акторами. Кожен компонент виконує специфічні функції, але їх ефективність досягається лише через тісну інтеграцію та взаємодію.
Аналіз міжнародного досвіду показує, що найбільш ефективні екосистеми характеризуються балансом централізованої координації та децентралізованої ініціативи, поєднанням державного регулювання та ринкової конкуренції, інтеграцією технологічних можливостей та інституційних механізмів довіри. Ізраїльська модель демонструє переваги тісної інтеграції між оборонним сектором, академією та приватним бізнесом. Естонська модель показує ефективність розподіленої архітектури та міжнародного партнерства. Американський досвід підкреслює важливість спеціалізованих координаційних агенцій. Сінгапурська практика ілюструє можливості централізованого планування при збереженні ролі приватного сектору.
Український контекст висуває специфічні вимоги до формування екосистеми: необхідність функціонування в умовах активного конфлікту, обмеженість ресурсів порівняно з державою-агресором, наявність застарілих систем та інституційних бар’єрів, високий рівень корупційних ризиків. Водночас Україна володіє значними можливостями: потужний інноваційний потенціал ІТ-сектору, досвід протидії гібридним загрозам, накопичений за десятиліття конфлікту, міжнародна підтримка від партнерів, високий рівень мобілізації громадянського суспільства та готовність до співпраці з державними структурами безпеки. Сформульовано рекомендації щодо поетапного впровадження екосистемного підходу з пріоритизацією критичних функцій, використанням швидких перемог для створення інституційного імпульсу, забезпеченням багатошарової кібербезпеки та розвитком компетенцій персоналу на всіх етапах трансформації.

Завантаження

##plugins.generic.usageStats.noStats##

Біографія автора

Вячеслав Борисович Дзюндзюк, Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

доктор наук з державного управління, професор,
завідувач кафедри публічної політики
Навчально-наукового інституту «Інститут державного управління»
Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна
майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

Посилання

Adner, R. (2017). Ecosystem as structure: An actionable construct for strategy. Journal of Management, 43(1), 39–58. DOI: https://doi.org/10.1177/0149206316678451

Ansell, C., & Gash, A. (2018). Collaborative platforms as a governance strategy. Journal of Public Administration Research and Theory, 28(1), 16–32. DOI: https://doi.org/10.1093/jopart/mux030

Berzins, J. (2020). The theory and practice of new generation warfare: The case of Ukraine and Syria. Journal of Slavic Military Studies, 33(3), 355–380. DOI: https://doi.org/10.1080/13518046.2020.1824109

Bryson, J., Crosby, B., & Stone, M. (2015). Designing and implementing cross-sector collaborations: Needed and challenging. Public Administration Review, 75(5), 647–663. DOI: https://doi.org/10.1111/puar.12432

Buchanan, B. (2020). The AI Triad and What It Means for National Security Strategy. Washington: Center for Security and Emerging Technology. DOI: https://doi.org/10.51593/20200021

Coaffee, J., & Lee, P. (2016). Urban resilience: Planning for risk, crisis and uncertainty. London: Palgrave Macmillan. URL: http://www.macmillanihe.com/t/9781137288820/

Dunn C. M. (2018). Cybersecurity in Switzerland. Zurich: Springer International Publishing. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-319-10620-5

Gil-Garcia, J., Dawes, S., & Pardo, T. (2018). Digital government and public management research: Finding the crossroads. Public Management Review, 20(5), 633–646. DOI: https://doi.org/10.1080/14719037.2017.1327181.

Hoffman, F. (2007). Conflict in the 21st century: The rise of hybrid wars. Arlington: Potomac Institute for Policy Studies, 72. URL: https://www.potomacinstitute.org/images/stories/publications/potomac_hybridwar_0108.pdf

Jackson, W. (2019). Cybersecurity ecosystem: Building collaboration for resilience. Cambridge: MIT Press. URL: https://rlj0713.medium.com/cybersecurity-an-introduction-630cc8a9ba8d

Jacobides, M., Cennamo, C., & Gawer, A. (2018). Towards a theory of ecosystems. Strategic Management Journal, 39(8), 2255–2276. DOI: https://doi.org/10.1002/smj.2904

Janowski, T. (2015). Digital government evolution: From transformation to contextualization. Government Information Quarterly, 32(3), 221–236. DOI: https://doi.org/10.1016/j.giq.2015.07.001

Klievink, B., Bharosa, N., & Tan, Y. (2016). The collaborative realization of public values and business goals: Governance and infrastructure of public–private information platforms. Government Information Quarterly, 33(1), 67–79. DOI: https://doi.org/10.1016/j.giq.2015.12.002

Lanoszka, A. (2016). Russian hybrid warfare and extended deterrence in eastern Europe. International Affairs, 92(1), 175–195. DOI: https://doi.org/10.1111/1468-2346.12509

Margetts, H., & Dunleavy, P. (2013). The second wave of digital-era governance: A quasi-paradigm for government on the Web. Philosophical Transactions of the Royal Society A, 371(1987), 20120382. DOI: https://doi.org/10.1098/rsta.2012.0382

Moore, J. (1993). Predators and prey: A new ecology of competition. Harvard Business Review, 71(3), 75–86. URL: https://www.researchgate.net/publication/13172133_Predators_and_Prey_A_New_Ecology_of_Competition

Renz, B., & Smith, H. (2016). Russia and hybrid warfare: Going beyond the label. Helsinki: Aleksanteri Institute. URL: https://helda.helsinki.fi/server/api/core/bitstreams/9514b166-0249-42a4-a408-9195e7d32292/content

Shelest, Hanna (2015) After the Ukrainian crisis: Is there a place for Russia? Southeast European and Black Sea Studies, 15:2, 191-201. DOI: https://doi.org/10.1080/14683857.2015.1060019

Stoker, D. (2019). Why America loses wars: Limited war and US strategy from the Korean War to the present. Cambridge: Cambridge University Press. DOI: https://doi.org/10.1017/9781108611794

Vespignani, A. (2012). Modelling dynamical processes in complex socio-technical systems. Nature Physics, 8(1), 32–39. DOI: https://doi.org/10.1038/nphys2160

Wilson, A. (2014). Ukraine crisis: What it means for the West. New Haven: Yale University Press, 236. DOI: https://doi.org/10.1017/nps.2019.20

Опубліковано
2025-12-31
Як цитувати
Дзюндзюк, В. Б. (2025). Формування цифрової екосистеми національної безпеки для протидії гібридним загрозам. Теорія та практика державного управління, 2(81), 315-330. https://doi.org/10.26565/1727-6667-2025-2-19
Розділ
Зовнішня політика та національна безпека