Гуманістичні аспекти публічного управління розвитком смарт-сіті
Анотація
У статті досліджуються гуманістичні основи публічної політики розвитку смарт-міст в Україні, ЄС а в цілому в світі. Гуманістичними аспектами визначаються: соціальна інклюзія, етичне публічне управління, цифрова справедливість, партисипативність та громадська участь, етнічна та культурна ідентичність, екологічна сталість. Запропоновано трактування цифрового гуманізму у публічному управлінні розвитком смарт-сіті як нормативно-ціннісної та управлінської парадигми, відповідно до якої цифрові технології розглядаються як інструменти служіння людині, громаді та публічному благу і впроваджуються за умови пріоритету людської гідності, прав і свобод, соціальної справедливості, демократичної підзвітності та інклюзивності міського середовища. Відмічено, що цифровий гуманізм і цифрова етика є не синонімами, а взаємодоповнюючими категоріями, бо цифровий гуманізм визначає ціннісні орієнтири та сенс цифрової трансформації міста, а цифрова етика забезпечує правила і межі практичного використання цифрових технологій.
Відмічено домінування технократичного підходу в процесах управління розвитком смарт-міст. Критичний аналіз складових смарт-міст показав, що кожна з них містить внутрішні гуманістичні протиріччя. Розглянуто гуманістичні та етичні проблеми інтеграції штучного інтелекту (ШІ) в системи смарт-міста. Виділено такі гуманістичні проблеми розвитку смарт-міст, як: знеособлення людини і наявність технократичного зсуву; алгоритмічна непрозорість і проблема підзвітності влади; порушення приватності та надмірне спостереження; алгоритмічна дискримінація та соціальна несправедливість; цифровий розрив і виключення громадян з управління; комерціалізація міських даних і втрата суверенітету та ін.
Проведено аналіз формалізації та інституціоналізації гуманістичних основ публічного управління розвитком смарт-сіті в ЄС та Україні. Для України запропоновано такі напрямки змін, як: формування людиноцентричної концепції публічного управління розвитком смарт-сіті гармонізованої з моделлю ЄС; інституціоналізація принципів цифрового гуманізму і цифрової етики у законодавстві про місцеве самоврядування та цифрове врядування; запровадження обов’язкових механізмів прозорості, human-in-the-loop та громадського контролю за використанням ШІ; розвиток цифрової інклюзії й компетентностей громадян; реалізація проєктів післявоєнного відновлення міст України на основі принципів розумності, цифрового гуманізму та цифрової етики.
Завантаження
Посилання
Andriienko, A. O. (2023). Implementation of the “Smart City” concept in the management of large cities of Ukraine. Vinnytsia: NGO “European Scientific Platform”, 196 [in Ukrainian].
Babaiev, V., & Deikalo, S. (2024). Development of the smart city concept: public administration aspect. Pressing problems of public administration, 1(64), 26–44. DOI: https://doi.org/10.26565/1684-8489-2024-1-02 [in Ukrainian].
Bratikov, A. O. (2024). Public administration in the field of digital literacy development. Problemy suchasnykh transformatsii, 12. DOI: https://doi.org/10.54929/2786-5746-2024-12-02-11 [in Ukrainian].
Budiakova, O. Yu. (2025). Smart cities in the context of green and digital transition. Naukovi perspektyvy, 1(55), 643–660. DOI: https://doi.org/10.52058/2708-7530-2025-1(55)-643-660 [in Ukrainian].
Dziundziuk, K. V. (2023). Public administration of urban development based on the smart city concept. Doctoral dissertation, Kharkiv National University named after V. N. Karazin. 234 [in Ukrainian].
Myrhorodska, M. (2023). The “Smart City” concept and digital technologies for ensuring a comfortable urban environment. Aspekty publichnoho upravlinnia, 11(2), 88–95. DOI: https://doi.org/10.15421/152323 [in Ukrainian].
Niktenko, V., Voronkova, V., & Kyvliuk, O. (2025). Digital humanism as a new paradigm of modern humanities development. Humanities Studies, 22(99). DOI: https://doi.org/10.32782/hst-2025-22-99-09 [in Ukrainian].
Pashko, L. (2025). Human-centric digital transformations as a security imperative of the Ukrainian state. Publichno-upravlinski ta tsyfrovi praktyky. DOI: 10.31673/2786-7412.2025.027361 [in Ukrainian].
Kabinet Ministriv Ukrainy. (2024, December 31). On approval of the Digital Development Strategy for Innovation Activity of Ukraine until 2030 and approval of the operational plan for its implementation in 2025–2027. Rozporyadzhennia No. 1351-r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/1351-2024-%D1%80#Text [in Ukrainian].
Skorobohatova, N. Ye. (2022). Smart city as a mechanism for implementing a balanced community development model in the information society. Visnyk Khersonskoho natsionalnoho tekhnichnoho universytetu, 3(82). DOI: https://doi.org/10.35546/kntu2078-4481.2022.3.29 [in Ukrainian].
Troitskyi, A. M., & Ivanii, O. M. (2025). Digital citizen participation in public administration: challenges and prospects for Ukraine. DOI: https://doi.org/10.32782/pma2663-5240-2025.45.5 [in Ukrainian].
AI Act. Shaping Europe’s digital future. URL: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/regulatory-framework-ai
Acquisti, A., Brandimarte, L., Loewenstein, G. (2015). Privacy and human behavior in the age of information. Science. 347 (6221), 509-514. DOI: https://doi.org/10.1126/science.aaa1465
Chen, Y. (2025). The role of smart cities in ethical design framework. arXiv preprint. URL: https://arxiv.org/abs/2512.06336
Ethan, Kim. (2024). The Integration of AI in Smart Cities: Optimizing Urban Planning and Resource Management. International Journal of Machine Learning for Sustainable Development. Vol 6, № 1 (2024). URL: https://ijsdcs.com/index.php/IJMLSD/article/view/504
European Declaration on Digital Rights and Principles. URL: https://www.consilium.europa.eu/en/policies/european-declaration-on-digital-rights/
Floridi L., Cath C., Taddeo M. (2019). Digital ethics: Its nature and scope. In: Öhman C., Watson D. (eds). The 2018 Yearbook of the Digital Ethics Lab. Digital Ethics Lab Yearbook. Springer International Publishing. Cham. Pp. 9-17. DOI: 10.1007/978-3-030-17152-0_2
General Data Protection Regulation. URL: https://gdpr-info.eu/ https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32016R0679
Girard, L. F. (2021). The evolutionary circular and human centered city: Towards an ecological and humanistic “re-generation” of the current city governance. Human Systems Management, 40(6), 753-775. DOI: https://doi.org/10.3233/HSM-211218
Guazzo G. M., Rosati P., Troisi O., Lynn T. (2026). Balancing privacy and trust: Social acceptance of video-based traffic sensors in smart city initiatives. Government Information Quarterly. 43, 1. DOI: 10.1016/j.giq.2025.102099
Guenduez A. A., Walker N., Demircioglu M. A. (2025). Digital ethics: Global trends and divergent paths. Government Information Quarterly. 42, 3. DOI: 10.1016/j.giq.2025.102050
Haowen Xu, Femi Omitaomu, Soheil Sabri, Sisi Zlatanova, Xiao Li, Yongze Song. Leveraging Generative AI for Urban Digital Twins: A Scoping Review on the Autonomous Generation of Urban Data, Scenarios, Designs, and 3D City Models for Smart City Advancement. arXiv:2405.19464. DOI: https://doi.org/10.48550/arXiv.2405.19464
Hira Sheikh, Peta Mitchell, Marcus Foth (2023). More-than-human smart urban governance: A research agenda. Digital Geography and Society, 4, 100045. DOI: https://doi.org/10.1016/j.diggeo.2022.100045
Kashtan, S., & Головчук, Ю. (2025). Інтеграція інтернету речей та штучного інтелекту у концепції розумних міст. Modeling, Control and Information Technologies: Proceedings of International Scientific and Practical Conference, (7), 177–179. DOI: https://doi.org/10.31713/MCIT.2024.051
Komninos, N., Kakderi, C., Mora, L., Panori, A., & Sefertzi, E. (2021). Towards high impact smart cities: a universal architecture based on connected intelligence spaces. Journal of the Knowledge Economy, 13(2), 1169–1197. DOI: https://doi.org/10.1007/s13132-021-00767-0
Maqousi, Ali & Basu, Kashinath & Almomani, Ammar & Alkasassbeh, Mouhammd. (2025). Human-Centered Design for Smart Cities: Integrating Social Aspects in Planning and Policy. URL: https://www.researchgate.net/publication/391152238_Human-Centered_Design_for_Smart_Cities_Integrating_Social_Aspects_in_Planning_and_Policy
Mark, Coeckelbergh (2024). What is digital humanism? A conceptual analysis and an argument for a more critical and political digital (post)humanism. Journal of Responsible Technology. 17., 100073. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jrt.2023.100073
Mora, L., Deakin, M., & Reid, A. (2019). Strategic principles for smart city development: A multiple case study analysis of European best practices. Technological Forecasting and Social Change, 142, 70–97. DOI: https://doi.org/10.1016/j.techfore.2018.07.035
New Leipzig Charter - The transformative power of cities for the common good. European Commission. URL: https://ec.europa.eu/regional_policy/whats-new/newsroom/12-08-2020-new-leipzig-charter-the-transformative-power-of-cities-for-the-common-good_en
Pushkar, T., Serogina, D., Matvieieva, N., Sobolieva, H., & Zhovtyak, H. (2023). Human-Centered Approach to Shaping Smart City Development Strategies. In: Arsenyeva, O., Romanova, T., Sukhonos, M., Biletskyi, I., Tsegelnyk, Y. (eds) Smart Technologies in Urban Engineering. STUE 2023. Lecture Notes in Networks and Systems, 808. Springer, Cham. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-031-46877-3_3
Serrano, G., Striano, F., Umbrello, S. (2024). Digital humanism as a bottom-up ethics. Journal of Responsible Technology, 18, 100082. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jrt.2024.100082
Skubis, I., Wolniak, R., & Grebski, W. W. (2024). AI and human‑centric approach in smart cities management: Case studies from Silesian and Lesser Poland Voivodships. Sustainability, 16(18), 8279. DOI: https://doi.org/10.3390/su16188279
Truong Thanh, Hung Nguyen, Phuc Truong Loc Nguyen, Monica Wachowicz, & Hung Cao. MACeIP: A Multimodal Ambient Context-enriched Intelligence Platform in Smart Cities. arXiv:2409.15243. DOI: https://doi.org/10.48550/arXiv.2409.15243
Werthner, H. (2025). The Digital Humanism Initiative. In: Digital Humanism. Springer, Cham. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-031-86905-1_8
Ziosi, M, Hewitt, B, Juneja, P, Taddeo, M, & Floridi, L. (2022 Sep 30). Smart cities: Reviewing the debate about their ethical implications. AI Soc. 1-16. DOI: 10.1007/s00146-022-01558-0. Public Health Ethics / PMC. URL: https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC9524726/
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
