Вплив адміністративно-територіальної реформи на механізми публічного управління розвитком дорожнього господарства України
Анотація
У статті досліджено вплив адміністративно-територіальної реформи на трансформацію механізмів публічного управління розвитком дорожнього господарства України. Актуальність зумовлена необхідністю модернізації дорожньої інфраструктури в контексті євроінтеграційних прагнень та повоєнної відбудови, а також децентралізацією влади, що спричинила суттєві зміни в системі управління галуззю.
Проведено аналіз наукових праць, присвячених публічному управлінню розвитком дорожнього господарства, виявлено недостатню дослідженість комплексного впливу адміністративно-територіальної реформи на функціонування галузі.
Метою статті є виявлення та аналіз змін у механізмах публічного управління розвитком дорожнього господарства під впливом децентралізації, а також розробка науково обґрунтованих рекомендацій щодо їх вдосконалення.
Застосовано інтегрований підхід, що поєднує методологічні засади публічного управління та адміністрування, регіональної економіки, а також методи синтезу, абстрагування, узагальнення, системного, інституційного та порівняльного аналізу.
Встановлено, що адміністративно-територіальна реформа спричинила перерозподіл повноважень між центральними та місцевими органами влади у сфері дорожнього господарства, активізувала роль громад у процесах управління, створила умови для впровадження інноваційних підходів, але водночас виявила низку проблем, пов’язаних із недостатньою інституційною спроможністю деяких ОТГ, ризиками поглиблення регіональної диспропорції та труднощами координації між різними рівнями влади.
Запропоновано рекомендації щодо підвищення інституційної спроможності ОТГ, вдосконалення механізмів координації та забезпечення активної участі громадськості в управлінні розвитком дорожнього господарства.
Завантаження
Посилання
Basko, A., & Dyachenko, P. (2023). State and prospects of road construction projects development. Management of Development of Complex Systems, 54, 12-21. DOI: https://doi.org/10.32347/2412-9933.2023.54.12-21
Primer of the roads of the future. Manual on the management of communal roads for local self-government bodies: manual. (2020). Kyiv, 172 p. URL: https://uacrisis.org/uk/posibnyk-dlya-mistsevogo-samovryaduvannya-bukvar-dorig-majbutnogo [in Ukrainian]
Zadoya, V. O., & Prytyka, E. V. (Year). Organizational and economic aspects of the post-war recovery and development of the transport infrastructure of Ukraine [in Ukrainian].
Ivanchenko, V., & Zagornyak, O. (2021). State and prospects of road infrastructure development in the regions which have sensed the negative impact of the armed conflict in the eastern Ukraine. Roads and Bridges, 24, 20-27. DOI: https://doi.org/10.36100/dorogimosti2021.24.020 [in Ukrainian].
Melnyk, V. I. (2020). Peculiarities of financing the road industry of Ukraine in conditions of decentralization. Market Infrastructure, 42, 91-96. DOI: https://doi.org/10.32843/infrastruct42-15 [in Ukrainian].
Nazarkevich, O. B. (2018). Mechanism of management of road management of Ukraine in conditions of decentralization. Socio-economic problems of the modern period of Ukraine, 4, 27-32. URL: https://nbuv.gov.ua/UJRN/sepspu_2018_4_7 [in Ukrainian].
On the determination of administrative centers and approval of the territories of territorial communities of the Kharkiv region: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated June 12, 2020 No. 725-r. (2020). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/725-2020-%D1%80#Text [in Ukrainian].
On making changes to some laws of Ukraine regarding the definition of territories and administrative centers of territorial communities of the administration: Law of Ukraine dated April 16, 2020 No. 562-IX. (2020). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/562-IX#Text [in Ukrainian].
On the voluntary association of territorial communities: Law of Ukraine dated February 5, 2015 No. 157-VIII. (2015). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19#Text [in Ukrainian].
On local self-government in Ukraine: Law of Ukraine dated May 21, 1997 No. 280/97-VR. (1997). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/280/97-%D0%B2%D1%80#Text [in Ukrainian].
On local state administrations: Law of Ukraine of April 9, 1999 No. 586-XIV. (1999). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/586-14#Text [in Ukrainian].
On the formation and liquidation of districts: Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine dated July 17, 2020 No. 807-IX. (2020). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/807-20#Text [in Ukrainian].
Seryogina, N. V. (2015). System of road infrastructure development measures in the region. Problems and prospects of economics and management, 4(4), 172-177. [in Ukrainian].
Solonnikova, I. M. (2019). State policy regarding the maintenance of the street and road network of settlements as a component of improvement. Law and public administration, 2(2), 225-238. DOI: https://doi.org/10.32840/pdu.2-2.33 [in Ukrainian].
Sharleya, R., & Kaspruk, I. (2023). Optimization of public services and infrastructure in territorial communities of Ukraine. Methodical guide for local self-government bodies. Guide to the Fund for the Development of Local Democracy named after Jerzy Regulski (Poland) developed within the USAID Program «Decentralization brings better results and efficiency» (USAID DOBRE Program). URL: https://uacrisis.org/uk/posibnyk-dobre-frdl [in Ukrainian].
Boffa, F., & Iozzi, A. (2021). Market Failures in Transport: Direct and Indirect Public Intervention. International Encyclopedia of Transportation, 596-600. DOI: https://doi.org/10.1016/B978-0-08-102671-7.10630-X
Bondemark, A., Andersson, H., & Brundell-Freij, K. (2023). Do the distributional preferences of national infrastructure planners diverge from those of the public? Transportation Research Part A: Policy and Practice, 170, 103621. DOI: https://doi.org/10.1016/j.tra.2023.103621
Hansson, L. (2021). Transport Policy and Governance. International Encyclopedia of Transportation, 73-76. DOI: https://doi.org/10.1016/B978-0-08-102671-7.10616-5
Pinski, M., & McCarthy, L. N. (2024). Bridging the gap: Do community needs assessments enhance public participation in transportation planning? Transportation Research Interdisciplinary Perspectives, 25, 101114. DOI: https://doi.org/10.1016/j.trip.2024.101114
Solé-Pomies, R. (2023). Infrastructural expertise for sustainable mobility: evolutions of road management in French local governments. Transportation Research Procedia, 72, 3505-3512. DOI: https://doi.org/10.1016/j.trpro.2023.11.762
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
