Державна політика у сфері збереження нотаріальних архівів в умовах воєнного стану

  • Богдан Паздніков Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна https://orcid.org/0009-0005-2155-7910
Ключові слова: воєнний стан, державна нотаріальна контора, приватний нотаріус, державний нотаріальний архів, збереження архіву, документи нотаріального діловодства та архіву, оцифрування.

Анотація

Ведення бойових дій на території України призвело до виникнення низки питань, які не були врегульовані або врегульовані без розуміння особливостей воєнного стану, зокрема, у сфері збереження документів нотаріального діловодства та архіву державних нотаріальних контор, державних нотаріальних архівів, приватних нотаріусів.
У статті проаналізовано деякі проблемні аспекти, пов’язані із нормативним врегулюванням здійснення заходів у сфері збереження нотаріальних архівів, у тому числі судова практика.
Питання збереження документів, які зберігаються в державних нотаріальних конторах та державних нотаріальних архівах наразі є у своїй більшості врегульованими, чого не можна сказати про збереження документів нотаріального діловодства та архіву, які знаходяться в користуванні та володінні приватних нотаріусів. Саме нотаріус зобов’язаний дбати про збереження документів нотаріального діловодства та архіву, запобігаючи їх пошкодженню чи знищенню, однак в умовах воєнного стану та ведення бойових дій наразі відсутня реальна можливість приватному нотаріусу, не порушивши так чи інакше вимоги законодавства, вивезти свої архіви. У свою чергу такі порушення можуть тягнути за собою серйозну відповідальність, адже чинним законодавством за втрату архіву передбачена санкція у вигляді анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю.
У публікації зроблені пропозиції щодо внесення доповнень до чинного законодавства, основною метою яких є передача нотаріальних документів приватних нотаріусів до нотаріального архіву в упорядкованому вигляді. Пропонується відновити норми, які дозволяли приватним нотаріусам передавати документи на тимчасове зберігання до державного архіву, дозволити зберігання архівів в безпечних місцях, відмінних від робочого місця приватного нотаріуса, що мають належні умови для збереження нотаріальної таємниці, а також забезпечують захист від пошкоджень, навіть в інших регіонах, якщо це необхідно для забезпечення їх збереження.
Разом із питанням створення сховищ, у тому числі підземних, для збереження архівів, які будуть захищені від бойових дій та природних загроз, підіймається питання оцифрування документів нотаріального архіву та створення спеціальної платформи для зберігання цифрових копій документів, яка забезпечить їх належне збереження та можливість відновлення у разі втрати фізичних документів.

Завантаження

Біографія автора

Богдан Паздніков , Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

аспірант кафедри публічного управління та державної служби
Навчально-наукового інституту «Інститут державного управління»
Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна,
майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

Посилання

Bernazyuk, Ya. O. (2023). Formalism and excessive formalism: Features of administrative judicial proceedings. Training program for maintaining the qualifications of judges of district administrative courts. URL: https://constitutionalist.com.ua/formalizm-tanadmirnyj-formalizm-osoblyvosti-administratyvnoho-sudochynstva/ [in Ukrainian].

Vasyliv, S. S., & Sorochkina, O. V. (2020). World systems of notariat: Comparative analysis. Legal Sciences, 7(1), 138. DOI: https://doi.org/10.23939/law2020.25.134. URL: https://science.lpnu.ua/sites/default/files/journal-paper/2020/may/21501/23.pdf [in Ukrainian].

Denisyak, N. M. (2018). Normative-legal regulation of notarial activities in Ukraine. Legal Scientific Electronic Journal, 6, 94. URL: http://www.lsej.org.ua/6_2018/23.pdf [in Ukrainian].

Denisyak, N. M. (2023). Reforming the notariat institution in the current conditions of European integration. Analytical-Comparative Jurisprudence, 549–550. DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2023.01.95. URL: http://journal-app.uzhnu.edu.ua/article/view/278581/ [in Ukrainian].

Sadkovyi, V. P., et al. (2019). State Policy: Analysis and Mechanisms of Implementation. National University of Civil Protection of Ukraine. URL: http://nnvc.nuczu.edu.ua/images/topmenu/kafedry/kafedra-publichnoho-administruvannia-u-sferi-tsyvilnoho-zakhystu/Lekcii/lk14.pdf [in Ukrainian].

Kovbasyuk, Y. V., & Bakumenko, V. D. (2011). Encyclopedia of Public Administration (Vol. 4). Kyiv: National Academy of Public Administration [in Ukrainian].

United Nations. (2018). Guiding Principles on Business and Human Rights: Implementation of the United Nations Framework Programme “Protection, Respect, and Remedy.” Kharkiv: Pravo. URL: https://legalforum.nlu.edu.ua/wp-content/uploads/2019/06/kerivni-principi-oon.pdf [in Ukrainian].

Kovbasyuk, Y. V. (2014). State Policy: Textbook. Kyiv: NADU. URL: https://ktpu.kpi.ua/wp-content/uploads/2014/02/DERZHAVNA-POLITIKA.pdf [in Ukrainian].

Mirza, S. S., & Serednytska, I. A. (2021). Adaptation of foreign experience in the development of notarial self-government bodies to the notariat system in Ukraine. Southern Ukrainian Legal Journal, 85–86. DOI: https://doi.org/10.32850/sulj.2021.4.14. URL: http://www.sulj.oduvs.od.ua/archive/2021/4/14.pdf [in Ukrainian].

Nevzorova, I. V. (2020). Modern standards of notarial activities in Ukraine. Scientific Bulletin of Uzhhorod National University, 61(1), 33. URL: https://visnyk-juris-uzhnu.com/wp-content/uploads/2021/02/8-2.pdf [in Ukrainian].

Pal, L. A. (1999). Analysis of State Policy (translated by I. Dziuba). Kyiv: Osnovy. URL: http://kyiv-heritage.com/sites/default/files/%D0%9F%D0%90%D0%9B%20-%20%D0%90%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B7%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%20%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8%201999%20424%D1%81.pdf [in Ukrainian].

Supreme Court of Ukraine. (2019). Resolution of the Supreme Court of May 16, 2019, Judicial Case No. 826/4580/15. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/81759717 [in Ukrainian].

United Nations Development Programme (2022). Enhanced Due Diligence Procedure on Human Rights for Business in Adverse Circumstances Caused by Conflict; Guidebook. New York: UNDP. URL: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2022-09/B%2BHR_hHRDD_revised_ENG-UKR-2-web.pdf [in Ukrainian].

Ministry of Justice of Ukraine. (2011). Order on the Approval of the Requirements for the Workplace (Office) of a Private Notary and Control over the Organization of Notarial Activities. Order No. 888/5. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0406-11#Text [in Ukrainian].

Ministry of Justice of Ukraine. (2024). Order on the Approval of the Procedure for the Movement of Notarial Office and Archive Documents of the State Notary Office in Conditions of Martial Law. Order No. 2994/5. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1574-24#Text [in Ukrainian].

Verkhovna Rada of Ukraine. (1993). On Notariat. Law No. 3425-XII. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3425-12#n126 [in Ukrainian].

Sakara, N. Yu. (2022). The Principle of Good Faith and Abuse of Procedural Rights. URL: https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/2022_prezent/Prezent_Princ_dobrosov.pdf [in Ukrainian].

Syrko, V. S. (2023). Modern Trends in the Development of Notariat in Ukraine: The Impact of Legislative Changes and Prospects for Further Development. Scientific Notes of TNU named after V.I. Vernadskyi, 213–214. DOI: https://doi.org/10.32782/TNU-2707-0581/2023.2/36. URL: https://juris.vernadskyjournals.in.ua/journals/2023/2_2023/36.pdf [in Ukrainian].

Notary Chamber of Ukraine. (2016). Statute of the Notary Chamber of Ukraine. URL: http://npu.in.ua/uploads/files/global/documents/statut_npu_vid_230916.pdf [in Ukrainian].

Tertychka, V. V., & Rebkalo, V. A. (2002). State Policy: Analysis and Implementation in Ukraine. UADU. URL: https://docs.google.com/viewer?url=https%3A%2F%2Fshron1.chtyvo.org.ua%2FRebkalo_Valerii%2FDerzhavna_polityka_analiz_ta_vprovadzhennia_v_Ukraini.pdf [in Ukrainian].

Опубліковано
2025-01-06
Як цитувати
Паздніков , Б. (2025). Державна політика у сфері збереження нотаріальних архівів в умовах воєнного стану. Теорія та практика державного управління, 2(79), 184–198. https://doi.org/10.26565/1727-6667-2024-2-09
Розділ
Розвиток системи державного управління в Україні