Особливості формування та реалізації державної політики економічного розвитку територіальних громад в регіонах України

  • Тетяна Василівна Терещенко Хмельницький університет управління та права імені Леоніда Юзькова, вулиця Героїв Майдану, 8, м. Хмельницький, Хмельницька обл., 29000, Україна https://orcid.org/0000-0001-5748-2854
Ключові слова: державне управління, державна політика, територіальні громади, регіони, економічний розвиток, державна політика економічного розвитку територіальних громад.

Анотація

У статті досліджено особливості формування та реалізації державної політики економічного розвитку територіальних громад в регіонах України в сучасних умовах. Методологія дослідження базується на системному та комплексному підходах, синтезі сучасних наукових досліджень і становить поєднання системного, інституційного та порівняльного підходів, що уможливило розгляд державної політики економічного розвитку територіальних громад на регіональному рівні як цілісної системи, вразливої до деструктивних впливів та існуючих загроз.
Зазначено, що формування та реалізація ефективної державної політики економічного розвитку територіальних громад потребує глибокої регіональної диференціації інструментів державної підтримки, інтеграції гуманітарних і економічних заходів, а також інноваційних механізмів залучення інвестицій під існуючі ризики. Визначено ключові проблеми та перспективи вдосконалення державної політики економічного розвитку територіальних громад на регіональному рівні в України з урахуванням існуючих викликів та загроз. Доведено необхідність більш гнучких публічно управлінських підходів при формуванні та реалізації державної політики економічного розвитку територіальних громад в різних регіонах України в сучасних умовах, які, в тому числі, мають бути спрямовані на посилення безпекової складової.
Визначено напрями підвищення результативності державної політики економічного розвитку територіальних громад в регіонах України на основі диференційованого підходу, тобто поєднання загальнонаціональних стратегічних рамок із гнучкою локальною адаптацією шляхом забезпечення: зміцнення фінансової самодостатності громад через модернізацію системи міжбюджетних відносин; розвиток інструментів державно-приватного партнерства для реалізації місцевих проєктів; підтримку інституційного потенціалу органів місцевого самоврядування; запровадження інноваційних механізмів управління ризиками та планування відновлення територій. На основі аналізу наукових підходів і практичних результатів державної регіональної політики запропоновано напрямки модернізації державної політики економічного розвитку територіальних громад, а саме: удосконалення фінансових інструментів; розвиток міжмуніципального співробітництва; підсилення інституційної спроможності; розширення участі приватного сектора; масштабування локальних успішних публічно управлінських практик.
Окреслено перспективи подальших досліджень пов’язані з розробкою інтегрованих моделей державної політики, які б забезпечували баланс між інвестиціями, контролем та безпекою у питаннях економічного розвитку територіальних громад в регіонах України.

Завантаження

##plugins.generic.usageStats.noStats##

Біографія автора

Тетяна Василівна Терещенко, Хмельницький університет управління та права імені Леоніда Юзькова, вулиця Героїв Майдану, 8, м. Хмельницький, Хмельницька обл., 29000, Україна

кандидат економічних наук, доцент, декан факультету управління та економіки,
доцент кафедри публічного управління та адміністрування
Хмельницького університету управління та права імені Леоніда Юзькова,
вулиця Героїв Майдану, 8, м. Хмельницький, 29000, Україна

Посилання

Batanov, O. V. (2001). Territorial community as the basis of local self-government in Ukraine: Monograph. Kyiv: V. M. Koretsky Institute of State and Law of the National Academy of Sciences of Ukraine. 260 [in Ukrainian].

Batanov, O. V. (2019). Local self-government. Encyclopedia of Modern Ukraine. Kyiv: Institute of Encyclopedic Research of the National Academy of Sciences of Ukraine. https://doi.org/10.5281/zenodo.19797417 [in Ukrainian].

Shevchenko, O. V., Romanova, V. V., Zhalilo, Ya. A., et al. (2020). Decentralization and regional development policy formation in Ukraine: Scientific report. Kyiv: National Institute for Strategic Studies. 153 p. [in Ukrainian].

Dolishnii, M. I. (2006). Regional policy at the turn of the 20th–21st centuries: New priorities. Kyiv: Naukova Dumka. 520 p. [in Ukrainian].

Verkhovna Rada of Ukraine. (2015). Law of Ukraine "On Voluntary Association of Territorial Communities". https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19#Text [in Ukrainian].

Verkhovna Rada of Ukraine. (2015). Law of Ukraine "On the Principles of State Regional Policy". https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-19#Text [in Ukrainian].

Verkhovna Rada of Ukraine. (1997). Law of Ukraine "On Local Self-Government in Ukraine" No. 280/97-VR. https://www.president.gov.ua/documents/28097-vr-57 [in Ukrainian].

Libanova, E. (2024). Post-war Ukraine will be divided into four territorial clusters: A demographer explains what this means. https://today.ua/484975-povoyenna-ukrayina-rozdilitsya-na-chotiri-teritorialni-klasteri-demografinya-poyasnila-sho-ce-oznachaye/ [in Ukrainian].

Maistro, S. V. (2025). State environmental policy as an important prerequisite for ensuring territorial resilience in Ukraine. Bulletin of the National University of Civil Protection of Ukraine. Series: Public Administration, 1(22), 109–116. https://doi.org/10.52363/2414-5866-2025-1-12 [in Ukrainian].

Petkova, L. O. (2021). Municipal borrowing in the system of financial support for territorial development. Investments: Practice and Experience, (16), 5–10. https://doi.org/10.32702/2306-6814.2021.16.5 [in Ukrainian].

Petrov, O. M., & Puryk, Ya. M. (2021). Intermunicipal cooperation as a tool for optimizing the territorial organization of power in Ukraine. Pressing Problems of Public Administration, 1(81), 111–120. https://doi.org/10.34213/ap.21.01.12 [in Ukrainian].

Poltorak, A. S. (2022). Organization of socio-economic development of territorial communities. Modern Economics, 33, 88–98. https://doi.org/10.31521/modecon.V33(2022)-12 [in Ukrainian].

Ministry for Communities and Territories Development of Ukraine. (2022). Order No. 265 "On approval of methodological recommendations on the procedure for development, approval, implementation, monitoring and evaluation of territorial community development strategies". https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0265914-22#Text [in Ukrainian].

Bila, S. O., Shevchenko, O. V., Zhuk, V. I., Kushnir, M. O., et al. (2011). Regions of Ukraine in the post-crisis period: Risks and development prospects. Kyiv: National Institute for Strategic Studies. 104 [in Ukrainian].

Tsapyk, T. (2024). Management of territorial community development: The problem of choosing a methodological approach. Bulletin of Economics, (3), 60–72. https://doi.org/10.35774/ [in Ukrainian].

Chubar, O. H., Tranovych, Yu. P., & Bilyk, R. R. (2025). Organizational and economic principles of structural economic policy: The level of the state, region, and community. Scientific Bulletin of Uzhhorod University, (1), 73–86. https://doi.org/10.24144/2409-6857.2025.1(65).73-86 [in Ukrainian].

Burkynskyi, B., Umanets, T., Laiko, O., & Shatalova, L. (2025). Resource provision for the economic self-sufficiency of territorial communities: Theoretical and methodological aspects. Science and Innovation, 21(2), 40–53. https://doi.org/10.15407/scine21.02.040

Haiduchenko, S., Kalashnikova, K., Naboka, L., Korotych, O., & Diegtiar, O. (2024). Peculiarities of the development of social capital of territorial communities in modern Ukraine. Scientific Bulletin of Mukachevo State University. Series "Economics", 11(4), 40–51. https://doi.org/10.52566/msu-econ4.2024.40

Zhovnirchik, Y., & Tyhov, O. (2024). Mechanisms for ensuring sustainable development of regions of Ukraine and strengthening the capacity of territorial communities in this process. Public Administration and Regional Development, (23), 266–288. https://doi.org/10.34132/pard2024.23.14

Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). (2021). Multi-Level Governance in Regional Development. https://www.oecd.org/en/topics/multi-level-governance.html

Опубліковано
2026-05-30
Як цитувати
Терещенко, Т. В. (2026). Особливості формування та реалізації державної політики економічного розвитку територіальних громад в регіонах України. Теорія та практика державного управління, 1(82), 177-192. https://doi.org/10.26565/1727-6667-2026-1-10
Розділ
Напрями реформування системи місцевого самоврядування в Україні