Фіскальні та регуляторні аспекти митних зборів (платежів) у податковій та митній системах України

  • Віктор Синчак Хмельницький університет управління та права імені Леоніда Юзькова https://orcid.org/0000-0001-8957-3654
  • Тетяна Самарічева Хмельницький університет управління та права імені Леоніда Юзькова https://orcid.org/0000-0002-8889-4306
  • Дмитро Самарічев Хмельницький університет управління та права імені Леоніда Юзькова https://orcid.org/0009-0000-1298-8755
Ключові слова: митні податки, митна вартість, економічний розвиток, фіскальне значення, гармонізація законодавства, регуляторна функція

Анотація

Об’єктом дослідження є система митних платежів у податковій та митній системах України та їх фіскально-регуляторна взаємодія. Ключовими характеристиками досліджуваного об’єкта є подвійна правова природа митних платежів, залежність від митної вартості як бази оподаткування, а також висока чутливість до зовнішньоекономічної кон’юнктури в умовах глобальної економічної турбулентності та воєнних викликів.

Постановка проблеми. Основна проблема полягає у фрагментарності нормативно-правового регулювання митних платежів, що проявляється у неузгодженості положень Податкового та Митного кодексів України, а також у підвищеній нестабільності фіскального навантаження на бізнес в умовах змін зовнішньоторговельних потоків, валютних коливань і регуляторних трансформацій.

Нерозв’язані аспекти. Попри значний науковий доробок, недостатньо дослідженим залишається питання системної гармонізації митних платежів як єдиної категорії «митні податки (платежі)», а також їх ролі як інтегрованого інструменту фіскального та регуляторного впливу в умовах нестабільності бізнес-середовища та євроінтеграційних процесів.

Мета статті. Метою дослідження є комплексне обґрунтування фіскального та регуляторного значення митних платежів, визначення ролі митної вартості як гармонізованої податкової бази та формування пропозицій щодо удосконалення нормативної узгодженості митного і податкового законодавства України.

Основний матеріал. У роботі використано діалектичний, аналітико-синтетичний, емпіричний та порівняльний методи для дослідження структури митних надходжень у 2020–2024 рр., аналізу динаміки їх частки у доходах бюджету та оцінки впливу митних платежів на податкове навантаження бізнесу. Особливу увагу приділено трансформації підходів до визначення митної вартості відповідно до стандартів СОТ та ЄС, а також впливу цифровізації та ризик-орієнтованого контролю на ефективність митного адміністрування.

Висновки. Доведено, що митні платежі, попри зменшення їх частки у доходах бюджету, зберігають вагоме регуляторне значення та істотно впливають на фінансову стійкість бізнесу в умовах глобальної нестабільності. Обґрунтовано доцільність гармонізації термінології та впровадження категорії «митні податки (платежі)», що підвищить прозорість і передбачуваність фіскальної політики. Практичне значення результатів полягає у формуванні рекомендацій щодо зниження адміністративного тиску, підвищення адаптивності митної системи та забезпечення балансу між фіскальними інтересами держави і стійкістю підприємницької діяльності.

Завантаження

##plugins.generic.usageStats.noStats##

Біографії авторів

Віктор Синчак, Хмельницький університет управління та права імені Леоніда Юзькова

доктор економічних наук, професор

Тетяна Самарічева, Хмельницький університет управління та права імені Леоніда Юзькова

кандидат економічних наук, доцент

Дмитро Самарічев, Хмельницький університет управління та права імені Леоніда Юзькова

аспірант

Посилання

Atamanchuk, N. I. (2025). Harmonisation of Ukrainian legislation on customs duty administration with European Union law. Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Series: Law, 87(2), 267–273. https://doi.org/10.24144/2307-3322.2025.87.2.40 [in Ukrainian]

Barbary, M. M., & Tawfiq, A. R. (2024). The Role of Customs Policy in Maximizing the Benefits of Economic Blocs: The Case of Egypt. Economies, 12(9), 237. https://doi.org/10.3390/economies12090237

Dziubynskyi, A. V., Dziubynska, O. V., & Shehynskyi, O. V. (2023). Customs policy under martial law. Commodity Bulletin, 16, 103–110. Retrieved from: https://c-bulletin.com.ua/web/uploads/pdf/Commodity_Bulletin_Vol_14_No_1_Dzyubynskyy.pdf [in Ukrainian]

El-Sahli, Z. (2025). Asymmetric Free Trade Agreements and Misalignment of Incentives: Lessons From the European Union–Turkey Customs Union. JCMS: Journal of Common Market Studies, 63, 1099–1118. https://doi.org/10.1111/jcms.13684

European Business Association. (2024). Business has lowered its assessment of the taxation system in 2024, according to an EBA survey. Retrieved from: https://eba.com.ua/biznes-znyzyv-otsinku-systemy-opodatkuvannya-u-2024-rotsi-opytuvannya-eva/ [in Ukrainian]

European Business Association. (2025). Business has given customs the highest rating in the last decade. Retrieved from: https://eba.com.ua/biznes-otsinyv-robotu-mytnytsi-najkrashhe-za-ostannye-desyatylittya/ [in Ukrainian]

Fedotov, O., & Nazarko, A. (2023). Ukrainian Customs Is Under Fire. Functioning of the Territorial Bodies of the State Customs Service During the Russian Invasion. World Customs Journal, 17(1), 85–96. https://doi.org/10.55596/001c.73208

Hodovanets, O. (2010). Theoretical provisions and the role of customs value in the customs regulation system. World of Finance, 1, 55–61. Retrieved from: http://sf.wunu.edu.ua/index.php/sf/article/view/409/417 [in Ukrainian]

Karklina-Admine, S., Cevers, A., Kovalenko, A., & Auzins, A. (2024). Challenges for Customs Risk Management Today: A Literature Review. Journal of Risk and Financial Management, 17(8). https://doi.org/10.3390/jrfm17080321

Lyuba, O. (2022). Custom cost of commodity: problem aspects and ways of their decision. Herald of Economics, 2, 171-185. https://doi.org/10.35774/visnyk2022.02.171 [in Ukrainian]

Maksymenko, I., Akimov, A., & Dimich, A. (2025). Diagnostics and predicting of customs payments as a tool for ensuring national security in the conditions of martial law in Ukraine. Baltic Journal of Economic Studies, 11(4), 106-118. https://doi.org/10.30525/2256-0742/2025-11-4-106-118

Mazur, A. V., & Kunev, Y. D. (2023). Methods of non-tariff regulation when movement of goods across the customs border of Ukraine. Scientific Perspectives, 9(39), 471–482. https://doi.org/10.52058/2708-7530-2023-9(39)-471-482 [in Ukrainian]

Ministry of Finance of Ukraine. (2023). Execution of the state budget – 2023. Retrieved from: https://mof.gov.ua/uk/news/vikonannia_derzhavnogo_biudzhetu__2023-4381 [in Ukrainian]

Mishchenko, I. (2024). Foreign Trade Taxes as an Instrument of Customs Policy of Ukraine in The Light of Modern Trends and Challenges. European Journal of Economics and Management, 10(4), 87-97. https://doi.org/10.46340/eujem.2024.10.4.3

Moshenets, N., Tripak, M., Zuchowski, I., Kruszynski, M., & Heraimovych, V. (2025). The role of international tax planning in ensuring the competitiveness of an enterprise in the international market. Scientific Bulletin of Mukachevo State University. Series Economics, 12(1), 90–102. Retrieved from: https://economics-msu.com.ua/en/journals/tom-12-1-2025/rol-mizhnarodnogo-podatkovogo-planuvannya-u-zabezpechenni-konkurentospromozhnosti-pidpriyemstva-na-mizhnarodnomu-rinku

National Bank of Ukraine. (2025). Macroeconomic indicators. State budget. Retrieved from: https://bank.gov.ua/files/macro/S_budget_y.xlsx [in Ukrainian]

Onishchyk, Yu. V. (2022). Customs payments as systemic categories of the customs legislation of Ukraine and the European Union. New Ukrainian Law, 2(6), 86-90. https://doi.org/10.51989/NUL.2022.6.2.13 [in Ukrainian]

Patskan, V., Pyroha, I., & Ivanchenko, E. (2024). ”TAX FREE” In customs law: international legal experience and economic consequences. Baltic Journal of Economic Studies, 10(3), 268-275. https://doi.org/10.30525/2256-0742/2024-10-3-268-275

Pravdiuk, M., Kolomiiets, H., Magopets, O., Mushenok, V., & Lutsenko, I. (2023). Tax Policy in EU Member States and Their Experience as a Guide for Ukraine. Revista Electrónica De Investigación En Ciencias Económicas, 11(21), 186–210. https://doi.org/10.5377/reice.v11i21.16551

Samaricheva, T. A., & Samarichev, D. O. (2024). Theoretical aspects of the tax burden on the agricultural sector of the economy. In Management and legal foundations for ensuring the development of Ukraine as a European state: collection of abstracts from the XXVIII annual scientific conference of scientific and pedagogical workers, doctoral students and postgraduates (pp. 101-103). Khmelnytskyi. Retrieved from: https://surl.li/tqauop [in Ukrainian]

Shtuler, I., Ierokhin, S., Braslavets, O., Liakh, I., & Kolomiiets, I. (2024). Customs taxation in Ukraine: Efficiency of administration and directions for improvement. Economic Forum, 14(3), 61–72. https://doi.org/10.62763/ef/3.2024.61 [in Ukrainian]

State budget web portal for citizens. (n.d.). Revenues. Retrieved from: https://openbudget.gov.ua/national-budget/incomes [in Ukrainian]

State Customs Service of Ukraine. (2022). In 2022, the State Customs Service transferred UAH 300.8 billion to the state budget: why not more? Retrieved from: https://customs.gov.ua/news/zagalne-20/post/u-2022-rotsi-derzhmitsluzhba-pererakhuvala-do-derzhbiudzhetu-3008-mlrd-grn-chomu-ne-bilshe-1062 [in Ukrainian]

State Customs Service of Ukraine. (2024). Results of the fiscal function performed by customs authorities in 2024. Retrieved from: https://customs.gov.ua/en/news/novini-20/post/rezultati-vikonannia-mitnimi-organami-fiskalnoyi-funktsiyi-u-2024-rotsi-1976 [in Ukrainian]

Synchak, V. P. (2025). Customs taxes (payments) as elements of the tax system of Ukraine. In Development of financial and credit systems: current challenges: materials of the VI All-Ukrainian scientific and practical internet conference (June 24, 2025, Uman National University) (pp. 9–10). Uman. Retrieved from: https://finance.udau.edu.ua/assets/files/zbirniki-naukovih-prac/zbirnik-konferencii-20251.pdf [in Ukrainian]

The Verkhovna Rada of Ukraine. (1994). Agreement on the Application of Article VII of the General Agreement on Tariffs and Trade. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/981_011#n23 [in Ukrainian]

The Verkhovna Rada of Ukraine. (2002). Customs Code of Ukraine. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/92-15/ed20020711#Text [in Ukrainian]

The Verkhovna Rada of Ukraine. (2010). Tax Code of Ukraine. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text [in Ukrainian]

The Verkhovna Rada of Ukraine. (2012). Customs Code of Ukraine. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#Text [in Ukrainian]

Voronov, K., Ivanchenko, E., & Kachuriner, V. (2024). Customs control of foreign economic activity in the agricultural sector: economic and legal aspects. Baltic Journal of Economic Studies, 10(4), 135-143. https://doi.org/10.30525/2256-0742/2024-10-4-135-143

Yaromii, I. (2025). The role of the Ministry of finance of Ukraine in shaping state customs policy: economic and legal aspect. Baltic Journal of Economic Studies, 11(2), 367-375. https://doi.org/10.30525/2256-0742/2025-11-2-367-375

Опубліковано
2026-06-30
Цитовано
Як цитувати
Синчак, В., Самарічева, Т., & Самарічев, Д. (2026). Фіскальні та регуляторні аспекти митних зборів (платежів) у податковій та митній системах України. ФІНАНСОВО-КРЕДИТНІ СИСТЕМИ: ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ, 2(21), 86-103. https://doi.org/10.26565/2786-4995-2026-2-07
Розділ
Фінанси, облік, аудит та оподаткування