Проблеми кадрового забезпечення апаратів місцевих, апеляційних, вищих спеціалізованих судів України
Анотація
Статтю присвячено значущій проблемі для публічного управління та адміністрування, що полягає в недостатньому кадровому забезпеченні апаратів місцевих, апеляційних, вищих спеціалізованих судів України. У статті розглядається «кадрове забезпечення апаратів судів» як процес створення необхідних умов для працівників апаратів судів, які виконують задачу «забезпечення правосуддя всіма необхідними ресурсами».
Міжнародна спільнота наголошує на необхідності реалізовувати в системі судової влади принцип ефективності, що має особливе значення в механізмі забезпечення правосуддя. Зазначено, що ефективність кадрового забезпечення апаратів судів розглядається як мірило дієвості забезпечувального механізму в судовій системі.
У законодавчих ініціативах України спостерігається тенденція до врегулювання питань матеріального забезпечення працівників апаратів судів. Разом із тим ці проблеми негативно впливають на престижність служби. Окрім них, проблемним є : тривалість робочого дня; емоційна напруга працівників; неврегульованість питань мобілізації працівників апаратів судів; неготовність деяких судів до цифровізації судочинства; відсутність стратегії професіоналізації кадрів публічної служби в судах. Такі проблеми потребують оперативної реакції держави, навіть в умовах воєнного стану.
Завантаження
Посилання
Analysis of legislative initiatives to improve the legislation of Ukraine on the conduct of judicial proceedings in a remote (online) mode in conditions of war or a state of emergency / Support for the judiciary of Ukraine to ensure better access to justice: a project of the Council of Europe. October 2022, 137. URL: https://rm.coe.int/analysis-of-legislative-initiatives-regarding-judicial-proceedings-in-/1680a99fbf [in Ukrainian].
Bogomolova, K. & Podolska, O. (2020). Development of human resources of the public service body. Ukrainian Journal of Applied Economics and Technology, 5, 3, 74–81. DOI: https://doi.org/10.36887/2415-8453-2020-3-7 [in Ukrainian].
Goncharuk, N., & Bielova, A. (2022). The Сurrent State of Organizational, Legal and Staff Support of Local Courts’ Activities in the Context of the Europeanization of the Judicial Administration System in Ukraine. Public Administration Aspects, 10(4), 5–12. DOI: https://doi.org/10.15421/152221 [in Ukrainian].
Goncharuk, N.T. (2011). Civil service personnel. Encyclopedia Of Public Administration / National Academy of Public Administration, Office of the President of Ukraine. In Y. Kovbasiuk, (Ed.); Civil service, 6, 524. URL: https://ipa.karazin.ua/wp-content/uploads/2021/02/tom6.pdf [in Ukrainian].
Darmits, R.Z., & Gorishna, G.P., (2013). Staffing of enterprise activity in development of international competitiveness. Lviv Polytechnic National University. Management and entrepreneurship in Ukraine: stages of formation and development problems, 778, 26-34. URL: https://ena.lpnu.ua/items/02b98318-9e5f-4ea5-b51d-8aeb12f953eb [in Ukrainian].
State Budget for 2024: Ensuring the Administration of Justice, – Committee on Legal Policy. (2023, September 13). RADA: Verkhovna Rada of Ukraine Online: official webportal of the Parliament of Ukraine. URL: https://www.rada.gov.ua/news/news_kom/243601.html [in Ukrainian].
Report on the activities of the State Judicial Administration of Ukraine for 2023 / State Judicial Administration of Ukraine. URL: https://dsa.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/dsa/2024/pidsumky_roboty_2023/%D0%97%D0%92%D0%86%D0%A2%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%B4%D1%96%D1%8F%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%94%D0%A1%D0%90%D0%A3%20%D0%B7%D0%B0%202023_.pdf [in Ukrainian].
Korotich, O.B., Kuts, Yu.O., Meltyukhova, N.M. et al. (2018), Institutional support for the development of public power at the local level: monograph. In O.B. Korotich (Ed.), 150 [in Ukrainian].
Information on the average salary and incentive payments of employees of court and institution staff for 2023 / State Judicial Administration of Ukraine. URL: https://dsa.court.gov.ua/dsa/pres-centr/news/1551736/ [in Ukrainian].
Code of Administrative Procedure of Ukraine (2005, September 9). Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine, 35 [in Ukrainian].
Polovyi, P. (2022), Human resource potential of public authority bodies in the development of digital society: a theoretical aspect. Derzhavne upravlinnya: udoskonalennya ta rozvytok, [Online], 5. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=2682 DOI: 10.32702/2307-2156-2022.5.100 [in Ukrainian].
Kot, O.O., Hrynyak, A.B., Milovska, N.V., & Khomenko, M.M. (eds.) (2022). The legal system of Ukraine under martial law: collection of scientific works. Odesa: Helvetica Publishing House, 540 [in Ukrainian].
On approval of the Catalog of typical civil service positions and criteria for assignment to such positions. Order of the National Agency of Ukraine for Civil Service № 246-20 (2020, December 18). URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0246859-20#Text [in Ukrainian].
On the judicial system and the status of judges: Law of Ukraine № 1402-VIII (2016, June 02). URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/card/1402-19 [in Ukrainian].
Protsyk, I.S., Peredalo, Kh.S., & Shalak, О.Ya. (2015). The Personnel Maintenance Mechanism of Organizational Changes at the Enterprise. Scientific Bulletin of UNFU, 25.3, 293-299 [in Ukrainian].
New functionality of the Electronic Court has been implemented, which improves the management of electronic court cases and the exchange of documents / State Judicial Administration of Ukraine. URL: https://dsa.court.gov.ua/dsa/pres-centr/news/1733933/ 299 [in Ukrainian].
Rudenko, M.V., & Ovcharenko, O.M. (2023). The openness of the judicial branch of government and its accountability to society as important guarantees of ensuring the rule of law. Legal scientific electronic journal, 6, 85, 93 DOI https://doi.org/10.32782/2524-0374/2023-6/18 [in Ukrainian].
Smalyuk R. Accessibility, digitalization, trust: 3D of Ukrainian justice on the way to the EU. (2022, December 07). Reanimation Package of Reforms. URL: https://rpr.org.ua/news/dostupnist-didzhytalizatsiia-dovira-3d-ukrainskoho-pravosuddia-na-shliakhu-do-yes/ https://doi.org/10.32782/2524-0374/2023-6/18 [in Ukrainian].
Standardized program for training and improving the qualification level of court staff by categories: approved by order of the rector of the National School of Judges of Ukraine (2023, December 19). URL: https://nsj.gov.ua/files/1737027976%D0%94%D0%9B%D0%AF%20%D0%86%D0%9D%D0%A8%D0%98%D0%A5%20%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D1%80%D1%96%D0%B9.pdf [in Ukrainian].
Stefanchuk M. Judicial reform in Ukraine: the certainty of a categorical apparatus. (2023). Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Series LAW, 77, 2, 276-282. DOI https://doi.org/10.24144/2307-3322.2023.77.2.47 [in Ukrainian].
Stetsenko S., Burdeina O. (2024). Administrative and legal status of civil servants of the judiciary: updating the view on its content. Public law, 2 (54), 5-14. DOI 10.32782/2306-9082/2024-54-1 [in Ukrainian].
Strelchenko, O.G., Bukhtiyarova, I.G., & Bukhtiyarov, O.A. (2022). Doctrinal characteristics of subjects of public administration: a modern dimension within the Europeanization of society. Legal Position, 2(35), 22-26. DOI https://doi.org/10.32836/2521-6473.2022-2.4 [in Ukrainian].
Judicial power in Ukraine: historical origins, patterns, features of development. (2014). Kyiv, 501 [in Ukrainian].
Topchiy, V., Shkelebey, V., & Suprun, T. (2016). Public-legal counteraction to corruption. Vinnytsia: Nilan-LTD LLC, 208. URL: https://ekmair.ukma.edu.ua/server/api/core/bitstreams/a78a2969-4ad5-4b7f-9b20-d4cc25d1fb61/content [in Ukrainian].
Center for Political and Legal Reforms. URL: https://pravo.org.ua/a [in Ukrainian].
Shcherbaniuk, O. V., & Bzova, L. G. (2022). Application of the principle of legal certainty in the consideration of administrative cases. Scientific Bulletin of the Uzhhorod National University, 70, 364-367 [in Ukrainian].
Castelliano, Caio, Grajzl, Peter, & Watanabe, Eduardo. (2023). Does electronic case-processing enhance court efficacy? New quantitative evidence, Government Information Quarterly, 40, 4, 101861, DOI: https://doi.org/10.1016/j.giq.2023.101861. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0740624X23000618
Linzer, Drew A., & Staton, Jeffrey. (2015). A Global Measure of Judicial Independence, 1948–2012. Journal of Law and Courts. 3(2), 223-256. DOI: 10.1086/682150
Edelman, D. J. (Ed.). (2016, January). Managing the Urban Environment–Manila, the Philippines. Saarbrücken: LAP LAMBERT Academic Publishing.
Galanter, Marc (1974). Why the “Haves” Come Out Ahead: Speculations on the Limits of Legal Change. Law and Society Review, 9, 1.
Glaeser, Edward, L., & Shleifer, Andrei. (2003). The Rise of the Regulatory State. Journal of Economic Literature, 41 (2), 401–425. DOI: 10.1257/002205103765762725
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
