Правові механізми розвитку державно-приватного партнерства у сфері охорони здоров’я
Анотація
Висвітлено інноваційні трансформації останніх двох років, що відбуваються в Україні у межах законотворчих процесів, спрямованих на забезпечення ефективного публічного управління державно-приватним партнерством (ДПП) у секторі охорони здоров’я. В умовах сучасних викликів, зокрема повномасштабної війни, важливість співпраці між державними та приватними організаціями значно зросла. Ця співпраця сприяє зміцненню інфраструктури та забезпеченню доступу до якісних медичних послуг навіть в умовах кризи. У цьому контексті акцент зроблено на останніх правових нововведеннях в Україні, які формують основу для ефективного функціонування ДПП у галузі охорони здоров’я.
Досліджено еволюцію контрактних структур, які стали більш адаптивними до сучасних реалій, зокрема через інтеграцію стратегій управління ризиками та впровадження моделей, що базуються на досягненні результатів. Значна увага приділена прозорості та підзвітності як ключовим елементам успішного функціонування ДПП. Важливим аспектом також є залучення зацікавлених сторін, включаючи представників громадськості, медичної спільноти та інвесторів, що забезпечує баланс інтересів і сприяє довготривалій стабільності проєктів.
Аналіз правових механізмів адаптації до викликів галузі охорони здоров’я показав, як нові підходи сприяють подоланню таких проблем, як відновлення зруйнованої інфраструктури, нестача кваліфікованих кадрів, захист конфіденційності даних, права пацієнтів і дотримання етичних стандартів. Особливий акцент зроблено на міжнародних порівняльних дослідженнях, які дозволяють переймати кращі практики та інтегрувати їх у національне правове поле.
Огляд інноваційного розвитку правового механізму забезпечення ДПП включає аналіз законодавчих реформ, стратегії управління ризиками, адаптацію регуляторної бази, впровадження нових моделей контрактів, забезпечення прозорості, дотримання етичних стандартів та інтеграцію міжнародного досвіду. Такі трансформації формують динамічне правове середовище, яке стимулює розвиток державно-приватного партнерства, створюючи фундамент для побудови системи охорони здоров’я, орієнтованої на пацієнта та чутливої до викликів сучасності.
Завантаження
Посилання
World Health Organization (2022). Public-private partnerships for health infrastructure and services: considerations for policymakers in Ukraine. WHO/EURO:2022-5713-45478-65597. URL: https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/362282/WHO-EURO-2022-5713-45478-65597-ukr.pdf (accessed on December 09, 2024) [in Ukrainian].
Verkhovna Rada of Ukraine (2023). Legislation of Ukraine. Normative acts. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/a#/Find (accessed on December 09, 2024). [in Ukrainian].
Kalashnyk, N. S. (2023). Ensuring the Sustainable Development Goals in Ukraine: Conceptual Transformations of Perception in Conditions of Martial Law. Public Administration
Effectiveness, 4(73), 11-16. https://doi.org/10.36930/507301 [in Ukrainian].
Ministry of Health of Ukraine (2023). Official web resource. URL: https://moz.gov.ua/ [in Ukrainian].
Cabinet of Ministers of Ukraine (2023). Partnership for Recovery and Development. Official portal. Decentralization. URL: https://decentralization.gov.ua/ [in Ukrainian].
UN General Assembly (2023). Transforming our world: The 2030 Agenda for Sustainable Development: UN General Assembly Resolution of 25 September 2015. URL: http://21.helsinki.org.ua/index.php?id 1549390061 [in Ukrainian].
Verkhovna Rada of Ukraine (2010, July 1). On public-private partnership: Law of Ukraine No. 2404-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17 [in Ukrainian].
Cabinet of Ministers of Ukraine (2023). On approval of the Procedure for making a decision on providing state support for the implementation of public-private partnership: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 08.02.2023 No. 117. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117-2023 [in Ukrainian].
Verkhovna Rada of Ukraine (2023). On approval of the Procedure for allocating funds for the preparation of public-private partnership projects and the fulfillment of long-term obligations within the framework of public-private partnership for state-owned objects: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 14.03.2023 Nº 222. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/222-2023 [in Ukrainian].
Babacan, H. (2021). Public-Private Partnerships for Global Health. In: Kickbusch, I., Ganten, D. Moeti, M. (eds) Handbook of Global Health. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-45009-0 117
European Bank for Reconstruction and Development. (2023). Public-Private Partnerships For Promoting Sustainable Development Goals. URL: https://www.ebrd.com/documents/ogc/law-in-transition-2023-publicprivatepartnerships-for-promoting-susta-inable-development-goals.pdf
Joudyian, N., Doshmangir, L., Mandavi, M., et al. (2021). Public-private partnerships in primary health care: a scoping review. BMC Health Serv Res, 21, 4. https://doi.org/10.1186/s12913-020-05979-9
Principles to Guide Health System Recovery and Transformation in Ukraine. (2022). Consultation draft / EBRD Regional Office for Europe. Copenhagen. URL: https://www.euro.who.int/en/countries/ukraine/publications/prin-ciples-to-guide-health-systemrecovery-and-transformation-in-uk-raine-consultation-draft-may-202
Public-Private Partnerships (2023). Public-Private Partnerships: Official Web Resource. URL: https://www.investopedia.com/terms/p/public-private-partnerships.asp
APMG International (2023). The APMG public-private partnerships certification program. APMG International Web Resource. High Wycombe. URL: https://ppp-certification.com/
The World Bank (2023). Government Objectives: Benefits and Risks of PPPs. URL: https://ppp.worldbank.org/public-private-partnership/print/pdf/node/3523
Wang, N., & Ma, M. (2020). Public-private partnership as a tool for sustainable development – What literatures say? Sustainable Development, 1-16. https://doi.org/10.1002/sd.212
World Bank. (2018). Procuring infrastructure public-private partnerships report, World Bank and International Bank for Reconstruction and Development. World Bank Publications, Washington, DC. URL: https://pub-docs.worldbank.org/en/256451522692645967/pdf/PIP3-2018.pdf
World Health Organization (2022). Public-Private Partnerships for Health Care Infrastructure and Services: Considerations for Policy Makers in Ukraine, 38. URL: https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/359561/WHO-EURO-2022-5713-45478-65097-eng.pdf.jpg?sequence-4
Reich, M. R. (2022). Public-private partnerships for public health. Nat Med, 6(6), 617–620.
Mitchell, M. (2018). An overview of public-private partnerships in health. International Health Systems Program Publication, Harvard School of Public Health.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).