Правові механізми розвитку державно-приватного партнерства у сфері охорони здоров’я

  • Олег Вашев Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна https://orcid.org/0000-0003-2496-240X
  • Станіслав Хижняк Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна https://orcid.org/0009-0003-9173-5706
Ключові слова: система охорони здоров’я; державно-приватне партнерство; правовий механізм; інновації в публічному управлінні; реформування галузі охорони здоров’я; управління ризиками.

Анотація

Висвітлено інноваційні трансформації останніх двох років, що відбуваються в Україні у межах законотворчих процесів, спрямованих на забезпечення ефективного публічного управління державно-приватним партнерством (ДПП) у секторі охорони здоров’я. В умовах сучасних викликів, зокрема повномасштабної війни, важливість співпраці між державними та приватними організаціями значно зросла. Ця співпраця сприяє зміцненню інфраструктури та забезпеченню доступу до якісних медичних послуг навіть в умовах кризи. У цьому контексті акцент зроблено на останніх правових нововведеннях в Україні, які формують основу для ефективного функціонування ДПП у галузі охорони здоров’я.
Досліджено еволюцію контрактних структур, які стали більш адаптивними до сучасних реалій, зокрема через інтеграцію стратегій управління ризиками та впровадження моделей, що базуються на досягненні результатів. Значна увага приділена прозорості та підзвітності як ключовим елементам успішного функціонування ДПП. Важливим аспектом також є залучення зацікавлених сторін, включаючи представників громадськості, медичної спільноти та інвесторів, що забезпечує баланс інтересів і сприяє довготривалій стабільності проєктів.
Аналіз правових механізмів адаптації до викликів галузі охорони здоров’я показав, як нові підходи сприяють подоланню таких проблем, як відновлення зруйнованої інфраструктури, нестача кваліфікованих кадрів, захист конфіденційності даних, права пацієнтів і дотримання етичних стандартів. Особливий акцент зроблено на міжнародних порівняльних дослідженнях, які дозволяють переймати кращі практики та інтегрувати їх у національне правове поле.
Огляд інноваційного розвитку правового механізму забезпечення ДПП включає аналіз законодавчих реформ, стратегії управління ризиками, адаптацію регуляторної бази, впровадження нових моделей контрактів, забезпечення прозорості, дотримання етичних стандартів та інтеграцію міжнародного досвіду. Такі трансформації формують динамічне правове середовище, яке стимулює розвиток державно-приватного партнерства, створюючи фундамент для побудови системи охорони здоров’я, орієнтованої на пацієнта та чутливої до викликів сучасності.

Завантаження

Біографії авторів

Олег Вашев , Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

кандидат медичних наук, доцент,
доцент кафедри права, національної безпеки та європейської інтеграції
Навчально-наукового інституту «Інститут державного управління»
Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна,
майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

Станіслав Хижняк , Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

аспірант кафедри права, національної безпеки та європейської інтеграції
Навчально-наукового інституту «Інститут державного управління»
Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна,
майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

Посилання

World Health Organization (2022). Public-private partnerships for health infrastructure and services: considerations for policymakers in Ukraine. WHO/EURO:2022-5713-45478-65597. URL: https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/362282/WHO-EURO-2022-5713-45478-65597-ukr.pdf (accessed on December 09, 2024) [in Ukrainian].

Verkhovna Rada of Ukraine (2023). Legislation of Ukraine. Normative acts. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/a#/Find (accessed on December 09, 2024). [in Ukrainian].

Kalashnyk, N. S. (2023). Ensuring the Sustainable Development Goals in Ukraine: Conceptual Transformations of Perception in Conditions of Martial Law. Public Administration

Effectiveness, 4(73), 11-16. https://doi.org/10.36930/507301 [in Ukrainian].

Ministry of Health of Ukraine (2023). Official web resource. URL: https://moz.gov.ua/ [in Ukrainian].

Cabinet of Ministers of Ukraine (2023). Partnership for Recovery and Development. Official portal. Decentralization. URL: https://decentralization.gov.ua/ [in Ukrainian].

UN General Assembly (2023). Transforming our world: The 2030 Agenda for Sustainable Development: UN General Assembly Resolution of 25 September 2015. URL: http://21.helsinki.org.ua/index.php?id 1549390061 [in Ukrainian].

Verkhovna Rada of Ukraine (2010, July 1). On public-private partnership: Law of Ukraine No. 2404-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17 [in Ukrainian].

Cabinet of Ministers of Ukraine (2023). On approval of the Procedure for making a decision on providing state support for the implementation of public-private partnership: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 08.02.2023 No. 117. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117-2023 [in Ukrainian].

Verkhovna Rada of Ukraine (2023). On approval of the Procedure for allocating funds for the preparation of public-private partnership projects and the fulfillment of long-term obligations within the framework of public-private partnership for state-owned objects: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 14.03.2023 Nº 222. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/222-2023 [in Ukrainian].

Babacan, H. (2021). Public-Private Partnerships for Global Health. In: Kickbusch, I., Ganten, D. Moeti, M. (eds) Handbook of Global Health. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-45009-0 117

European Bank for Reconstruction and Development. (2023). Public-Private Partnerships For Promoting Sustainable Development Goals. URL: https://www.ebrd.com/documents/ogc/law-in-transition-2023-publicprivatepartnerships-for-promoting-susta-inable-development-goals.pdf

Joudyian, N., Doshmangir, L., Mandavi, M., et al. (2021). Public-private partnerships in primary health care: a scoping review. BMC Health Serv Res, 21, 4. https://doi.org/10.1186/s12913-020-05979-9

Principles to Guide Health System Recovery and Transformation in Ukraine. (2022). Consultation draft / EBRD Regional Office for Europe. Copenhagen. URL: https://www.euro.who.int/en/countries/ukraine/publications/prin-ciples-to-guide-health-systemrecovery-and-transformation-in-uk-raine-consultation-draft-may-202

Public-Private Partnerships (2023). Public-Private Partnerships: Official Web Resource. URL: https://www.investopedia.com/terms/p/public-private-partnerships.asp

APMG International (2023). The APMG public-private partnerships certification program. APMG International Web Resource. High Wycombe. URL: https://ppp-certification.com/

The World Bank (2023). Government Objectives: Benefits and Risks of PPPs. URL: https://ppp.worldbank.org/public-private-partnership/print/pdf/node/3523

Wang, N., & Ma, M. (2020). Public-private partnership as a tool for sustainable development – What literatures say? Sustainable Development, 1-16. https://doi.org/10.1002/sd.212

World Bank. (2018). Procuring infrastructure public-private partnerships report, World Bank and International Bank for Reconstruction and Development. World Bank Publications, Washington, DC. URL: https://pub-docs.worldbank.org/en/256451522692645967/pdf/PIP3-2018.pdf

World Health Organization (2022). Public-Private Partnerships for Health Care Infrastructure and Services: Considerations for Policy Makers in Ukraine, 38. URL: https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/359561/WHO-EURO-2022-5713-45478-65097-eng.pdf.jpg?sequence-4

Reich, M. R. (2022). Public-private partnerships for public health. Nat Med, 6(6), 617–620.

Mitchell, M. (2018). An overview of public-private partnerships in health. International Health Systems Program Publication, Harvard School of Public Health.

Опубліковано
2025-01-06
Як цитувати
Вашев , О., & Хижняк , С. (2025). Правові механізми розвитку державно-приватного партнерства у сфері охорони здоров’я. Теорія та практика державного управління, 2(79), 314–327. https://doi.org/10.26565/1727-6667-2024-2-15
Розділ
Державне регулювання процесів економічного і соціального розвитку