Публічне управління в умовах війни: виклики та перспективи
Анотація
У статті проаналізовано сучасні підходи до поняття публічного управління, окреслено низку особливостей цього поняття, а також визначено сучасні виклики та ключові проблеми публічного управління в умовах війни в Україні.
Встановлено, що процес формування вітчизняної системи публічного управління має розпочинатися зі створення відповідного інституційного середовища, спрямованого на формування нових ціннісних орієнтирів усього суспільства та кожної людини окремо. Окрему увагу приділено гарантуванню соціального добробуту суспільства, вирішенню нагальних проблем соціального та економічного характеру, забезпечення та підвищення рівня якості життя населення, особливо в умовах війни.
Обґрунтовано, що політика публічного управління має включати впровадження наступних етапів: моніторинг та аналіз ефективності функціонування економіки в умовах сучасних глобалізаційних процесів та невизначеності за умов війни; вироблення та обґрунтування мети та ключових завдань соціально-економічного розвитку держави; формування дієвого та результативного механізму системи публічного управління.
З метою вибудовування ефективної системи публічного управління для України запропоновано вирішити наступні завдання: перерозподіл повноважень між органами публічної влади, а також усунення дублюючих функцій між ними; розширення можливостей щодо участі представників громадянського суспільства в процесі публічного управління; підвищення рівня мотивації державних службовців; підвищення рівня якості надання адміністративних послуг; подальша цифровізація системи публічного управління; координація діяльності суб’єктів економіки з метою забезпечення комплексного соціально-економічного розвитку як окремих територій, так і країни в цілому.
Завантаження
Посилання
Horodnichenko, Yu., Solohub, I. & Veder, di Mauro B. (Ed). (2022). Reconstruction of Ukraine: principles and politics. CEPR. Paryzkyi zvit 1 [in Ukrainian].
The impact of the war on the sphere of administrative services. (Kviten, 2022). Law in conditions of war. Retrieved from: https://law-in-war.org/wp-content/uploads/2022/04/adminservices_war_ukr_web_8042022-1.pdf
Honcharuk, N., & Cherednychenko, A. (2022). Modernization of public administration in Ukraine during the war and in the post-war period in the context of European values. Aspekty publichnoho upravlinnia. №10(6), 46-54 [in Ukrainian].
Kovalenko, M. M., & Dunaiev, I. V. (2023). Components of state policy in the conditions of implementation of the mobilization model of economic development. Theory and Practice of Public Administration, 1 (76), 7-25. [in Ukrainian].
Kuibida, V. S., Kuibida, S. V. & Telychko, V. S. (2022). Modernization of public administration in the conditions of war and its primary tasks. International Partnership and Cooperation of Ukraine in Wartime. Naukovo-osvitnii innovatsiinyi tsentr suspilnykh transformatsii. 272-287 [in Ukrainian].
Masyk, M. Z., & Dmytrenko, H. V. (2022). Institutional stability of public administration in war conditions. Naukovi perspektyvy, 12(30), 41-54 [in Ukrainian].
Nazarenko, O. A., & Ozarko, K. S. (2022). Challenges and strategic priorities of public administration of Ukraine in the conditions of war. Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernadskoho. Seriia: Publichne upravlinnia ta administruvannia, Vol 33 (72), 4, 64-71 [in Ukrainian].
Plan for the Restoration of Ukraine (2022, Lypen). Natsionalna rada z vidnovlennia. URL: https://uploads-ssl.webflow.com/625d81ec8313622a52e2f031/62c19ac16c921fc712205f03_NRC%20Ukraine%27s%20Recovery%20Plan%20blueprint_UKR.pdf
Pro administratyvnu protseduru : Zakon Ukrainy vid 17 liutoho 2022 roku № 2073-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#Text [in Ukrainian].
Project of the Recovery Plan of Ukraine (2022, Lypen). Materialy robochoi hrupy «Derzhavne upravlinnia». Natsionalna rada z vidnovlennia Ukrainy vid naslidkiv viiny. URL: https://uploads-ssl.webflow.com/625d81ec8313622a52e2f031/62dea15d096a8b75415efd70_%D0%94%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B5%20%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D1%96%D0%BD%D0%BD%D1%8F.pdf
Kuibida, V. S., Bilynska, M. M., & Petroie, O. M. (Eds). (2018). Public administration. Kyiv : NADU. [in Ukrainian].
Reshota, O. A. Peculiarities of Public Administration Development in Ukraine: Current Trends and Problems. Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok, 2020, 3. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1603. [in Ukrainian].
Soloviova, O. M., Kovalchuk, D. R., & Kundii, A. Yu. (2022). Administrative services under martial law in Ukraine. Yurydychnyi naukovyi elektronnyi zhurnal, 5, 421-424. URL: http://lsej.org.ua/5_2022/99.pdf [in Ukrainian].
Stratehiia reformuvannia derzhavnoho upravlinnia Ukrainy na 2022-2025 roky : rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 21 lypnia 2021 r. № 831-r. URL: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/reforms/pars-2022-2025-ukr.pdf [in Ukrainian]
Taran, Ye. I. (2020). Peculiarities of public administration in the conditions of the formation of an information society. Derzhava ta rehiony, 2 (70), 22-26 [in Ukrainian].
Filipova, N. V. (2015). Changing the ratio of the concepts «state administration», «public administration», «public administration» in the system of socio-political transformation. Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok, 6. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=865 [in Ukrainian].
Iatsenko, V., Orel, O., & Komarovskyi, I. Prerequisites and key issues of public administration in wartime conditions. Teoretychni ta prykladni pytannia derzhavotvorennia, 27. URL: file:///D:/Users/User/Downloads/276825-%D0%A2%D0%B5%D0%BA%D1%81%D1%82%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%96-637936-1-10-20230407.pdf [in Ukrainian].
Bouckaert, G. (2002). Modernising the Rechtsstaat: paradoxes of the management agenda. Perspektiven der Verwaltungsforschung : Beiträge zur Wissenschaftlichen Arbeitstagung aus Anlass des 25-jährigen Bestehens des Forschungsinstituts für Öffentliche Verwaltung vom 8. bis 10. Oktober 2001 in Speyer. Berlin : Duncker & Humblot, p. 71-83 [in German].
Keeling, D. (1972). Management in Government. London : Allen & Unwin, 216 [in English].
Pfiffner, J. M., R. Presthus (1960). Public administration. New York : The Ronald Press. 556 p. [in English].
Pollitt, C. Bouckaert, G. (2004). Public Management Reform: A Comparative Analysis. Oxford: University Press. 240 p. [in English].
Авторське право (c) 2023 Теорія та практика державного управління
Цю роботу ліцензовано за Міжнародня ліцензія Creative Commons Attribution 4.0.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
