Інструментарій здійснення громадського контролю за дотриманням трудового законодавства
Анотація
У статті шляхом наукового абстрагування дано визначення поняттю інструментарій громадського контролю як сукупності засобів з реалізації мети щодо забезпечення прав, свобод та законних інтересів окремих громадян і суспільства у цілому, яку здійснюють громадські організації, об’єднання, населення. Адаптуючи інструментарій контролю, що використовується у менеджменті організацій до сфери охорони праці, можна стверджувати, що громадський контроль у сфері охорони праці може здійснюватися за законністю нарахувань заробітних плат, для чого можуть бути використані інструменти фінансового контролю; частина інструментів операційного контролю може бути задіяна у контролі за дотриманням техніки безпеки на підприємствах; окремі інструменти контролю якості можуть використовуватися при дотриманні соціальних умов праці.
Інструментарій громадського контролю за дотриманням трудового законодавства може підбиратися у залежності від мети його здійснення. Мета контролю може змінюватися і залежно від неї формується той чи інший інструментарій, він може бути більш широким, чи можуть використовуватися лише окремі інструменти. Навіть коли мета здійснення контролю буде однаковою, то окремі завдання, що з неї випливають, а відповідно і інструментарій може відрізнятися. Результатами громадського контролю можуть бути вимоги від суб’єктів такого контролю як до роботодавців з метою гарантування певних соціальних стандартів, забезпечення конституційних прав (збереження життя, здоров’я тощо), так і до державних контролюючих органів з метою внесення таких вимог у нормативно-правове поле. Тобто завданнями громадського контролю у сфері охорони праці є не лише виявлення фактів відхилень з дотримання норм трудового законодавства підконтрольними об’єктами, воно є значно ширшим і відображає впливи та вимоги громадянського суспільства.
У статті зроблено висновок, що в Україні сформоване громадянське суспільство, інститути якого можуть перебрати на себе окремі функції контролю за дотриманням трудового законодавства, особливо на час дії воєнного стану, коли зростають ризики незаконних дій з боку роботодавців.
Завантаження
Посилання
Bassanini A., Nunziata L. & Venn D. (2009). Occupational health and safety legislation and productivity growth in OECD countries. Economic policy, 58. 349–402.
Distelhorst H. (2023). Evaluating the social impact of corporations: evidence of management control intervention in the supply chain to increase workers’ wages. Journal of Accounting Research, 61(3). 855-890. URL: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/1475-679X.12472
Colfer, B., Harney, B., McLaughlin, K. & Wright, C.F. (2023). Protecting the future of work: new institutional mechanisms to protect labor standards. Protecting the future of work: new institutional mechanisms for protecting labor standards (the trade union movement). Emerald Publishing Limited, Bingley. 1-19. URL: https://www.emerald.com/insight/content/doi/ 10.1108/978-1-80071-248-520221002/full/html
Tool. Dictionary of foreign words. URL: https://www.jnsm.com.ua/cgi-bin/u/book/sis.pl?Qry=%B2%ED%F1%F2%F0%F3%EC%E5%ED%F2 [in Ukrainian].
Kosinov S. A. (2013). Forms and tools of public control. Law of Ukraine, 5. URL: https://pravoua.com.ua/ua/store/pravoukr/prvoukr_2013_5/ Kosinov_5_2013/ [in Ukrainian].
Krupnyk A.S. (2011). Public control. Encyclopedia of public administration: in 8 volumes / Nat. Acad. state example under the President of Ukraine; scientific-ed. board: Yu. V. Kovbasiuk (chairman) and others. - K.: NADU. Volume 1: Theory of public administration / scientific editor. board: V. M. Knyazev (co-chairman), I. V. Rozputenko (co-chairman) and others. 2011. 748. 113-115. [in Ukrainian].
Lebid A. E. & Nazarov M. S. (2020). Tools of public participation in Ukraine: educational and methodological manual. Sumy: Publishing House of Sumy State University. [in Ukrainian].
Nadtochii A. O. & Smaglyuk A. A. (2022). Peculiarities of regulation of social and labor relations in the conditions of martial law. Publichne upravlinnya KHKHI stolittya: v umovakh hibrydnykh zahroz : zb. nauk. mater. XKHII Mizhnar. nauk. konhresu. (рр.171- 174). KHARKIV: NNI «Instytut derzhavnoho upravlinnya» Kharkivs’koho natsional’noho universytetu imeni V.N. Karazina. [in Ukrainian].
OECD overview of corporate governance of state-owned enterprises: Ukraine, OECD. 2021. URL: http://www.oecd.org/corporate/soe-review-ukraine.htm. [in Ukrainian].
Pavlovskyi R. V. (2023). The specifics of public control over compliance with labor legislation. Public Administration of the XXIst Century: In Conditions of Hybrid Threats : Collected of scientific materials of the XXII-th International Scientific Congress. – Kharkiv:
Research and Educational Institute «Institute of Public Administration» of v.n. karazin kharkiv national university. URL: https://ipa.karazin.ua/wp-content/themes/education/filesforpages/science/zbirnuk_do_kogres2022.pdf [in Ukrainian].
Panasiuk V.M. (2019). Tools of public participation: concepts, types and constitutional and legal problems of application. Pravove zhyttya suchasnoyi Ukrayiny : u 2 t. : mater. nauk.-prakt. konf. (рр.320-322). Odesa : VD «Hel’vetyka», URL: http://dspace.onua.edu.ua/bitstream/handle/11300/21074/ [in Ukrainian].
Law of Ukraine оn the organization of labor relations under martial law № 2136-IX. (2022, March15). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text. [in Ukrainian].
Demining the territory of Ukraine. Ukrinfo, 2022, May 11. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-presshall/3479988-rozminuvanna-teritorii-ukraini.html [in Ukrainian].
Fomitska N.V. Myronova N.S. & Naboka L.V. (2012). Control in state institutions. Kharkiv: Publishing House of KhaRI NADU «Master». [in Ukrainian].
Авторське право (c) 2023 Павловський Р. В.
Цю роботу ліцензовано за Міжнародня ліцензія Creative Commons Attribution 4.0.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
