Механізм взаємодії судової влади України з громадськістю
Анотація
Сучасний стан суспільства характеризується розширенням конфліктного простору, підвищенням напруженості у суспільних відносинах між органами судової влади і громадськістю. Саме через це актуалізуються питання вдосконалення механізму взаємодії судових інституцій з громадськими об’єднаннями та активними громадянами.
Метою нашого дослідження є обґрунтування теоретико-методологічних засад та розробка механізму взаємодії судової влади України та громадськості як основи для прийняття раціональних управлінських рішень.
Предметом дослідження виступають взаємовідносини органів судової влади з громадськими об’єднаннями та громадянами щодо прийняття управлінських рішень. Об’єктом дослідження є нормативні документи, рекомендації та стратегічні документи, що регламентують питання прийняття управлінських рішень у судових інституціях України, а також академічні публікації та аналітичні звіти з проблематики, яка розглядається нами. Методологія дослідження поєднує комплекс сучасних філософських, загальнонаукових, спеціально-наукових методів пізнання, включаючи діалектичний, системний, структурно-функціональний, класифікації тощо. Під час опрацювання наукових джерел і законодавства з метою повного вивчення предмета дослідження, висвітлення його властивостей було використано метод аналізу.
У статті розглядається механізм взаємодії судової влади з громадськістю та встановлено елементи такого механізму. На підставі аналізу нормативно-правових актів та результативності діяльності органів судової влади, стратегій розвитку судової гілки влади в Україні визначено напрямки вдосконалення механізму взаємодії громадян з незалежною гілкою влади – судовою з метою здійснення їхнього впливу на процес прийняття управлінських рішень.
Взаємодія органів судової влади з громадськістю з кожним роком набуває все більшого значення, посилюється вплив думки суспільства на управлінські рішення, і через це вдосконалюється механізм такої взаємодії та відбувається переформатуванням відносин держави з громадськістю, поступове впровадження міжнародних стандартів і кращих практик Ради Європи і Європейського Союзу в систему правосуддя та публічного управління України.
Обов’язковими елементами механізму взаємодії судової влади з громадськістю є не лише суб’єктно-об’єктний склад, а й цілі, принципи, функції, форми взаємодії, інформація та способи її подання, технології та технічні засоби.
Завданням функціонування такого механізму визначено забезпечення прийняття раціональних управлінських рішень Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, Державною судовою адміністрацією України, апаратами судів та іншими інституціями судової гілки влади у співпраці з громадськістю.
Ураховуючи широку диференціацію взаємодії між різними суб’єктами управління в сфері правосуддя, вважаємо необхідним у подальшому визначати види і форми такої взаємодії, що має не лише методологічне, а й практичне значення, оскільки сприяє її нормалізації за певними ознаками чи критеріями, що дозволяє ефективно визначати способи її практичної реалізації.
Удосконалення механізму взаємодії судової влади з громадськістю полягає у: 1) зменшенні кількості конфліктів та переведенні взаємодії у площину реального та ефективного співробітництва; 2) підвищенні відкритості Державної судової адміністрації України та апаратів судів, їхньої готовності до діалогу з громадськістю;
3) наділенні більшими повноваженнями Громадської ради доброчесності щодо впливу на кар’єру суддів.
Завантаження
Посилання
Bakumenko, V. D. (2000). Formation of state-management decisions: problems of theory, methodology, practice. Kyiv [in Ukrainian].
Holobutovskyi, R. Z. (2016). Interaction of the judiciary with the public: theoretical and applied aspect. Scientific Bulletin of the Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs, 3, 43-49. URL: https://visnik.dduvs.in.ua/wp-content/uploads/2021/01/NV_3_2016_n.pdf
Golyashkina, O. A. (2018). Bodies of judicial power in the mechanism of preventing and overcoming conflicts of interest in public administration. Scholarly notes of Taurida V.I. Vernadsky National University. Public Management and Administration, 6, 30-37. [in Ukrainian].
Golyashkina, O. A. (2021). Organizational and legal mechanism of prevention and settlement of conflict of interests in public administration. Extended abstract of candidate’s thesis. Kyiv [in Ukrainian].
Gresko, O.R. (2021). Types of interaction of administrative courts with public administration bodies and the public. Actual problems of legal science and practice in the 21st century: materials of the int. scient. and pract. conf. (pp. 45-49). URL: https://dspace.megu.edu.ua:8443/xmlui/bitstream/handle/123456789/2492/%D0%B7%D0%B1%D1%96%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%BA%20%282%29.pdf?sequence=1&isAllowed=y#page=45
Gurkovsky, V. (2004). Organizational and legal issues of interaction of state authorities in the field of national information security. Doctoral Thesis. Kyiv [in Ukrainian].
Dzyundzyuk, B.V. (2016). The mechanism of interaction between authorities and citizens in the conditions of virtualization of public relations. Investments: practice and experience, 6, 123-127. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ipd_2016_6_25 [in Ukrainian].
Zabroda, D. (2005). Interaction of entities fighting corruption (administrative and legal aspect). Doctoral Thesis. Kyiv [in Ukrainian].
Decision of Public Integrity Council on the indicators for determining the non-compliance of judges (candidates for the post of judge) with the criteria of integrity and professional ethics (2020, December 16). URL: https://grd.gov.ua/wp-content/uploads/2020/12/Indykatory-HRD-vid-16.12.2020.pdf
Karlov, T. V. (2018). Improving conflict management mechanisms in the interaction of authorities and the public in Ukraine: a regional approach. Public administration and local government : collection of science pr. / Nats. Acad. state example under the President of Ukraine, Dnipropetrovsk. regional state university example, 3, 69-74. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/dums_2018_3_11
Constitution of Ukraine. (1996, June). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text.
Kropyvnytskyi, V. S. (2022). Mechanisms of public management and administration in the field of civil defense in Ukraine. Extended abstract of candidate’s thesis. [in Ukrainian]. URL: http://www.irbis-nbuv.gov.ua/aref/0522U100100
Krutiy, O. M. (2010). Complex mechanism of dialogue interaction between authorities and the public. State construction, 1. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/DeBu_2010_1_28
Kutsevol, A. A. (2020). Directions of risk optimization in the mechanism of interaction between state authorities of Ukraine and development partners in the conditions of European integration. Theory and practice of public administration, 4, 204-211. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Tpdu_2020_4_28
Lytvyn, I. (2009). Administrative and legal regulation of interaction between local executive bodies and local self-government bodies. Doctoral Thesis. Irpin. [in Ukrainian].
Lopatchenko, I. M. (2018). Application of social networks as a modern mechanism of interaction between authorities and the public. Bulletin of the National Academy of the State Border Guard Service of Ukraine. Series: Public administration, 4. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vnadpsdu_2018_4_6
Moroz, C. A. (2023). Mechanisms of public management in the sphere of quality assurance of higher education in Ukraine. Extended abstract of Doctoral Thesis. Kharkiv. [in Ukrainian].
Lazorenko, T. V., & Perminova, S. O. (2021). Basics of management. Kyiv [in Ukrainian].
Law of Ukraine № 1798-VIII “About the Supreme Council of Justice” (2016, December). URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/1798-19#n27
Decision of the High Council of Justice No. 141/0/15-19 “On the approval of the Regulation on the State Judicial Administration of Ukraine” (2019, January). URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vr141910-19#Text
Decree of the President of Ukraine № 231/2021 “On the Strategy for the Development of the Justice System and Constitutional Judiciary for 2021-2023” (2021, June). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/231/2021#Text
Law of Ukraine №1402-VIII “About the judiciary and the status of judges” (2016, June). URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/card/1402-19
Rudnitska, R. M., Sydorchuk, O. G., & Stelmakh, O. M. (2005). Mechanisms of state administration: essence and content. Lviv [in Ukrainian].
Serenok, A.O. (2014). Mechanisms of interaction between authorities and citizens in electronic government. Theory and practice of public administration, 3, 43-50. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Tpdu_2014_3_8
Stryzhak, A. A. (2005). State management of ensuring the activities of judges of general jurisdiction. Extended abstract of candidate’s thesis. Kyiv [in Ukrainian].
Storozhev, R. I. (2022). Mechanisms for ensuring the development of leadership in public management activity. Extended abstract of candidate’s thesis. Kharkiv. [in Ukrainian]. URL: http://www.irbis-nbuv.gov.ua/aref/0522U100101
Timofeev, S.P., & Potapova, Yu.V. (2021). Expert support of the process of making management decisions in public authorities. Mohyla readings – 2021. Experience and trends in the development of society in Ukraine: global, national and regional aspects: materials of the int. scient. and pract. conf. Kyiv (рр. 45-47). [in Ukrainian].
Tkachenko, Yu. S. (2018). The control mechanism system as a means of interaction between public administration bodies and civil society institutions. Legal journal of Donbass, 2, 99-103. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/pppd_2018_2_19
Feshchenko, L. (2007). Interaction of internal affairs bodies with the state tax service in the implementation of law enforcement activities. Extended abstract of candidate’s thesis. Kharkiv. [in Ukrainian].
Chornobyl, I. E. (2012). Mechanism of state management of the process of personnel adaptation in public authorities of Ukraine. Efficiency of public administration, 31, 279-288. Lviv [in Ukrainian].
Yusif, A. (2023). THE SPECIFICS OF THE TRANSFORMATION OF THE RELATIONSHIP BETWEEN THE STATE AND CIVIL SOCIETY AS A BASIS FOR THE MODERNIZATION OF PUBLIC ADMINISTRATION. Scientific Works of Interregional Academy of Personnel Management. Political Sciences and Public Management, 1(67), 85-93. https://doi.org/10.32689/2523-4625-2023-1(67)-12
Yaitska, D. (2022). The Specifics оf Citizens` Participation іn Public Administration Under the Martial Law іn Ukraine. Problems of Legality, (158), 29–46. https://doi.org/10.21564/2414-990X.158.265030
Jin Xiangshu, Yuan Wenyan, Wu Jun, Li Jian, Wang Yajing. (2020). Research on supply chain financial risk control based on revenue-sharing and two-way option contract [J]. China Management Science, 28 (01): 68-78. DOI: https://doi.org/10.1051/shsconf/202316901021
Herbert, A. Simon. (1987). Making Management Decisions: the Role of Intuition and Emotion. Academy of Management Perspectives. Vol. 1. № 1. URL: https://doi.org/10.5465/ame.1987.4275905
Klimova, S. M. (2023). Low level of public financial literacy as a challenge to the financial security of Ukraine. International security studios: managerial, economic, technical, legal, environmental, informative and psychological aspects : International collective monograph. Tbilisi: Georgian Aviation University. (pp. 601-615). DOI 10.5281/zenodo.7825520
Mititelu, C. (2022). Citizen Participation: Rationales and Approaches. In: Farazmand A. (eds) Global Encyclopedia of Public Administration, Public Policy, and Governance. Springer, Cham. URL: https://doi.org/10.1007/978-3-030-66252-3_3635
Nutt, P. C., Nutt, P. C., & Wilson, D. C. (2010). Building an Action-theory of Decision making. Handbook of Decision Making, New York : Wiley.
Prunty, R. (2022). Comprehensive Model of Decision-Making. In: Farazmand A. (eds) Global Encyclopedia of Public Administration, Public Policy, and Governance. Springer, Cham. URL: https://doi.org/10.1007/978-3-030-66252-3_25
Uzonwanne, F.C. (2022). Rational Model of Decision-Making. In: Farazmand A. (eds) Global Encyclopedia of Public Administration, Public Policy, and Governance. Springer, Cham. URL: https://doi.org/10.1007/978-3-030-66252-3_2474
Villeneuve, JP. (2022). Citizen-Administration Relationships. In: Farazmand, A. (eds) Global Encyclopedia of Public Administration, Public Policy, and Governance. Springer, Cham. URL: https://doi.org/10.1007/978-3-030-66252-3_2340
Авторське право (c) 2023 Крутій О. М., Клімова С. М.
![Ліцезія Creative Commons](http://i.creativecommons.org/l/by/4.0/88x31.png)
Цю роботу ліцензовано за Міжнародня ліцензія Creative Commons Attribution 4.0.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).