Проблеми та можливості впровадження блокчейн-технологій в органах публічної влади

Анотація

Блокчейн є однією з найбільш інноваційних технологій, які зараз використовуються у багатьох сферах у рамках розповсюдження технологій Web3. Хоча походження блокчейну пов’язано з появою біткойнів й інших криптовалют, сьогодні застосування блокчейн-технологій зосереджено на більш широкому колі проблем, коли необхідна довіра в ряді транзакцій. З цієї причини ці технології останнім часом розглядається багатьма дослідниками як така, що має великий потенціал застосування у публічному секторі. Публічний сектор може використовувати ці технології як для своїх проектів модернізації, щоб мати можливість пропонувати послуги, яких потребують громадяни, так і для виконання ролі генератора інновацій і прогресу, що є частиною його обов’язків.
Тому метою даної статті є визначення ключових факторів успіху та невдач стосовно впровадження блокчейн-технологій в органах публічної влади, виходячи з аналізу існуючого у цій сфері досвіду, зокрема, країн-членів ЄС.
Було встановлено, що блокчейн може бути корисним для органів влади з кількох причин. По-перше, це технологія, яка характеризується створенням довіри до інформації та процесів за обставин, коли кількість учасників або користувачів є великою та різнорідною. По-друге, блокчейн створює сліди, які полегшують контроль і дають змогу знати, хто що зробив і коли, слугуючи таким чином інструментом сприяння прозорості. По-третє, не потрібен централізований центр сертифікації для керування доступом і використанням послуг великими групами населення. По-четверте, розробка систем на основі блокчейну, якщо вона буде успішно завершена, може призвести до значної економії коштів.
Проте проведений аналіз свідчить, що органи влади ще не готові широко використовувати та пропонувати послуги на основі блокчейну. Часто нерозуміння переваг і можливостей, все ще нечітка інтерпретація правового та регуляторного середовища заважають вищому керівництву органів влади приймати рішення, які можуть спричинити більше ризиків. Виходячи з цього, вважаємо, що якщо блокчейн-системи буде впроваджено як доповнення для вдосконалення існуючих систем і процесів для відстеження та прозорості, зниження вартості послуг, що надаються, з одночасним підвищенням їх ефективності, то це сприятиме розповсюдженню блокчейн-технологій у публічному секторі. А це, у свою чергу, потребує створення адаптивних структур управління в органах влади, спрямованих на вироблення здійснених і прийнятних рішень для реальних проблем.