ІНСТИТУЦІЙНИЙ РЕСУРС МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ: СПІВВІДНОШЕННЯ КЛЮЧОВИХ ПОНЯТЬ

  • Олександр Ольшанський к.держ.упр., доц., заступник керівника військово-цивільної адміністрації м. Сєвєродонецьк Луганської обл., м. Сєвєродонецьк https://orcid.org/0000-0002-1888-7653
DOI: https://doi.org/10.34213/tp.20.04.17
Ключові слова: функція, компетенція, повноваження, суб’єкти місцевого самоврядування, інституційний ресурс.

Анотація

Наведено результати дослідження з позицій науки державного управління сутності понять “функція”, “компетентність”, “повноваження”, уточнено співвідношення їх як елементів інституційного ресурсу місцевого самоврядування. Проаналізовано положення Конституції України та Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” щодо визначення функцій, компетенції та повноважень у системі місцевого самоврядування. За висновком, на законодавчому рівні немає чіткої ясності щодо сутності та співвідношення цих категорій. Сформульовано пропозиції стосовно подальшого розвитку понять “функції місцевого самоврядування”, “компетентність”, “повноваження”, “власні повноваження”, “передані повноваження”, “делеговані повноваження”. Обґрунтовано горизонтально-вертикальну модель розподілу функцій і повноважень у системі місцевого самоврядування з центрально-ортогональною роллю територіальної громади.

Завантаження

##plugins.generic.usageStats.noStats##

Посилання

Batanov, O.V. (2010). Munitsypalna vlada v Ukraini: problemy teorii ta praktyky. Kyiv: Yuryd. Dumka [in Ukrainian].

Bodnarchuk, V. (2016). Sutnist i zmist poniattia “kompetentsiia” v derzhavnomu upravlinni. Derzhavne upravlinnia ta mistseve samovriaduvannia, 2 (29), 19–26 [in Ukrainian].

Bodrova, I.I., Boldyriev, S.V., Velychko, V.O. and other (2011). Derzhavne budivnytstvo i mistseve samovriaduvannia v Ukraini [State building and local self-government in Ukraine]. S.H. Serohinа (Ed.). Kharkiv: Pravo [in Ukrainian].

Konstytutsiia Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 28.06.1996 r. Data onovlennia: 01.01.2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80.

Lykhachov, S.V. (2010). Schodo funktsij orhaniv mistsevoho samovriaduvannia v Ukraini. Forum prava, 2, 272–276. URL: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2010-2/10lcvcvu.pdf [in Ukrainian].

Malynovskyj, V.Ya. (2005). Slovnyk terminiv i poniat z derzhavnoho upravlinnia. Kyiv: Tsentr spryiannia instytutsijnomu rozvytku derzhavnoi sluzhby. [in Ukrainian].

Olshanskyj, O.V. (2013). Resursne zabezpechennia rozvytku terytorii: dvovymirnyj pidkhid. Publichne upravlinnia: teoriia ta praktyka, 4 (16), 220–225. Kharkiv: DokNaukDerzhUpr [in Ukrainian].

Olshanskyj, O.V. (2020). Henezys pravovoi bazy mistsevoho samovriaduvannia: kontentanalitychne doslidzhennia. Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia, 2 (69), 175–182. Kharkiv: KRI NADU [in Ukrainian].

Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini: Zakon Ukrainy vid 21.05.1997 r. № 280/97-VR. Data onovlennia: 06.12.2020. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80 [in Ukrainian].

Kujbida, V.S., Bilynska, M.M., Petroie, O.M. and other (2018). Publichne upravlinnia: terminol. slov. V.S. Kujbida, M.M. Bilynska, O.M. Petroie (Eds.). Kyiv: NADU [in Ukrainian].

Опубліковано
2020-12-17
Як цитувати
Ольшанський , О. (2020). ІНСТИТУЦІЙНИЙ РЕСУРС МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ: СПІВВІДНОШЕННЯ КЛЮЧОВИХ ПОНЯТЬ. Теорія та практика державного управління, 4(71), 131-138. https://doi.org/10.34213/tp.20.04.17
Номер
Том 4 № 71 (2020): Теорія та практика державного управління
Розділ
Напрями реформування системи місцевого самоврядування в Україні

Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:

  1. Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
  2. Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
  3. Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).