Інноваційна модель механізмів державного управління у сфері містобудівної діяльності в умовах післявоєнної відбудови в Україні

Анотація

У статті досліджено теоретичні та практичні засади формування інноваційної моделі механізмів державного управління у сфері містобудівної діяльності в умовах післявоєнної відбудови України. Обґрунтовано, що масштабні руйнування житлової, соціальної, транспортної та інженерної інфраструктури внаслідок повномасштабної війни зумовлюють необхідність переосмислення традиційних підходів до державного управління містобудівними процесами. Визначено, що післявоєнна реконструкція має розглядатися не лише як процес відновлення пошкоджених об’єктів, а як стратегічна трансформація просторового розвитку територій на основі принципів сталості, цифровізації, прозорості, інноваційності та людиноцентричності.

У процесі дослідження проаналізовано сучасні наукові підходи до визначення змісту та структури механізмів державного управління у сфері містобудівної діяльності. Встановлено, що сучасні дослідження переважно зосереджені на питаннях розумного міста, цифрового врядування, просторового планування, сталого розвитку міст та окремих аспектах післявоєнного відновлення, однак комплексна модель взаємодії механізмів державного управління містобудівною сферою в умовах реконструкції України залишається недостатньо розробленою.

Запропоновано інноваційну модель механізмів державного управління у сфері містобудівної діяльності, яка базується на взаємопов’язаному функціонуванні стратегічного, нормативно-правового, організаційно-інституційного, цифрового, фінансово-економічного та громадського механізмів. Обґрунтовано, що стратегічний механізм визначає загальні напрями та пріоритети розвитку територій, нормативно-правовий забезпечує формування правових умов реалізації містобудівної політики, організаційно-інституційний відповідає за координацію діяльності суб’єктів управління, цифровий забезпечує використання сучасних інформаційних технологій, фінансово-економічний формує ресурсну основу відновлення, а громадський механізм гарантує відкритість та залучення населення до процесів прийняття управлінських рішень.

Доведено, що ефективність запропонованої моделі визначається не окремим функціонуванням її складових, а їх системною взаємодією, яка забезпечує узгодженість управлінських рішень, прозорість використання ресурсів, підвищення інституційної спроможності органів влади та формування сучасного просторового середовища. Особливу увагу приділено ролі цифрової трансформації містобудівної сфери як інструменту підвищення ефективності державного управління через використання електронних реєстрів, геоінформаційних систем, відкритих даних та технологій інформаційного моделювання будівель.

Обґрунтовано, що реалізація інноваційної моделі механізмів державного управління у сфері містобудівної діяльності сприятиме переходу України від фрагментарного відновлення окремих об’єктів до комплексної реконструкції територій, орієнтованої на створення безпечних, стійких, інклюзивних та конкурентоспроможних міст. Визначено, що подальші наукові дослідження мають бути спрямовані на розроблення практичних інструментів реалізації цієї моделі, удосконалення нормативно-правового забезпечення та формування ефективної системи координації учасників післявоєнної відбудови України.