Стійкість системи охорони здоров’я України в умовах війни: інституційні та управлінські аспекти (за результатами експертного дослідження)

  • Богдан Гуськов Навчально-науковий інститут публічної служби та управління Національного університету «Одеська політехніка», проспект Шевченка, 1, м. Одеса, 65044, Україна https://orcid.org/0009-0004-1257-1553
  • Олена Князєва Навчально-науковий інститут публічної служби та управління Національного університету «Одеська політехніка», проспект Шевченка, 1, м. Одеса, 65044, Україна https://orcid.org/0000-0001-5625-768X
Ключові слова: охорона здоров’я, державна політика, стійкість медичних установ, війна, надзвичайна ситуація, нормативно-правове регулювання, охорона здоров’я, державна політика, стійкість медичних установ, війна, надзвичайна ситуація, нормативно-правове регулювання

Анотація

У статті здійснено ґрунтовний міждисциплінарний аналіз стійкості функціонування медичних закладів України в умовах війни як стратегічного складника національної безпеки й системи громадського здоров’я. Об’єктом дослідження виступають ключові виміри стійкості медичних установ, зокрема матеріально-технічна, енергетична, фінансова, кадрова та психологічна спроможність, а також рівень задоволеності взаємодією з органами державного управління.

            Проаналізовано сучасний стан медичних закладів у контексті реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я в умовах збройної агресії, підкреслено наявність суттєвих викликів, зумовлених воєнними діями та потребами управлінської трансформації. Методологічну основу дослідження складає поєднання теорії публічного управління, кризового менеджменту, соціологічного аналізу та правового регулювання. Застосовано контент-аналіз наукових джерел а також результати соціологічного опитування керівників медичних закладів.

У статті наведено розраховані індекси стійкості за такими показниками, як забезпечення медичним обладнанням, стабільність електропостачання, фінансова спроможність закладів, кадровий потенціал, рівень професійного вигорання персоналу та рівень підтримки з боку державних органів.

Встановлено, що найвищі індекси стосуються матеріально-технічної спроможності медичних закладів, тоді як енергетична та фінансова стабільність мають нижчі за середні значення.

Зроблено висновок про нагальну необхідність розробки цілісної державної політики та правового забезпечення, спрямованих на підвищення стійкості медичних установ у кризових умовах. Автори акцентують, що стійкість медичних закладів є не лише питанням медичного забезпечення, а й стратегічною категорією державної безпеки, що потребує інтегрованих підходів управління на всіх рівнях влади. Одержані результати можуть слугувати підґрунтям для подальших наукових досліджень та формування стратегічних документів у сфері охорони здоров’я України.

 

Завантаження

##plugins.generic.usageStats.noStats##

Біографії авторів

Богдан Гуськов, Навчально-науковий інститут публічної служби та управління Національного університету «Одеська політехніка», проспект Шевченка, 1, м. Одеса, 65044, Україна

аспірант кафедри публічного управління та права

Олена Князєва, Навчально-науковий інститут публічної служби та управління Національного університету «Одеська політехніка», проспект Шевченка, 1, м. Одеса, 65044, Україна

кандидат соціологічних наук, докторант кафедри публічного управління та права

Посилання

Alkema, V.H., Sumets, O.M., Kyrychenko, O.S. (2023). Management of healthcare institutions: a textbook. Kyiv. [in Ukrainian].

Holubka, O., Cheshko, Ya., Vovchenko, O. (2025). Implementation of health-preserving state policy of the public health system under martial law in Ukraine. Boston, USA. URL: https://www.researchgate.net/profile/Oleksandr-Koren/publication/389689445_OSOBLIVOSTI_

ROSTU_TA_ROZVITKU_DEREV'ANISTIH_ROSLIN_V_UMOVAH_ZABRUDNENNA_DOVKILLA_RADIOAKTIVNIMI_ELEMENTAMI/links/67d01816d75970006507abe7/OSOBLIVOSTI-ROSTU-TA-ROZVITKU-DEREVANISTIH-ROSLIN-V-UMOVAH-ZABRUDNENNA-DOVKILLA-RADIOAKTIVNIMI-ELEMENTAMI.pdf#page=94 [in Ukrainian].

Tkach, O.V., Pryimak, L.V. (2023). Paradigm of the quality management system of healthcare institutions. Ivano-Frankivsk. URL: https://kptpe.pnu.edu.ua/wp-content/uploads/sites/62/2023/12/zbirnyk_tez_2023.pdf#page=343 [in Ukrainian].

Pylypchuk, Ya.V., Uhlova, O.V., Rostok, M.L., Luchaninova, O.P., Vasylenko, N.M. (2024). Training of military psychologists in the system of Ukrainian education through the prism of historiography (1991–2024): bibliographic review (to the 25th anniversary of the

V.O. Sukhomlynskyi SSPL of Ukraine). Kyiv. [in Ukrainian].

Merzliakova, O.L. (2023). Psychological factors of individual and collective resilience and resistance to military aggression (an analytical review). Vinnytsia. URL: https://lib.iitta.gov.ua/736360/1/VNIASO-AHSEduSci-RB17-2023-110-124.pdf [in Ukrainian].

Kvasnii, L., Balanda, N., Senakh, P., Petsukh, A. (2024). The impact of war on the quality management system of medical services. Kyiv. https://doi.org/10.70651/3041-248X/2024.3-4.07 [in Ukrainian].

Gegliuk O.M. (2024). Characteristics of legislation in the field of health protection. Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Law Series, 79–88. https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.81.2.13 [in Ukrainian].

Liakhovych, H.I., Petryk, S.M., Andrieiev, Ye.V. (2024). Development of the legal mechanism through the formation of a new system of legislative regulation of medical tourism. Economics, Management and Administration, 2 (108), 204–213. https://doi.org/10.26642/ema-2024-2(108)-204-213 [in Ukrainian].

Huskov, B. (2025). State policy in the field of development and compliance with healthcare standards in emergency and extreme situations. Kyiv. https://doi.org/10.52058/3041-1572-2025-4(12)-565-577 [in Ukrainian].

Venice Commission – Observatory on Emergency Situations. Emergency Powers Observatory. URL: https://www.venice.coe.int/files/EmergencyPowersObservatory//T04-E.htm

Law of Ukraine “On the Legal Regime of Martial Law” of 12.05.2015 No. 389-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19 [in Ukrainian].

Kaviani, F., Aliakbari, F., Sheikhbardsiri, H., Arbon, P. (2022). Nursing students’ competency to attend disaster situations: a study in western Iran. Disaster Med Pub Health Prep, 16(5):2044–8. https://doi.org/10.1017/dmp.2021.263

Seyghalani, T.F., Ahadinezhad, B., Khosravizadeh, O. (2024). Investigating the Organizational Resilience of Hospitals During Emergencies and Disasters: A Comprehensive Review of the Components. Health in Emergencies and Disasters Quarterly, 9(3):159–172. http://dx.doi.org/10.32598/hdq.9.3.571.2

Hosseini, S., Barker, K. (2016). A bayesian network model for resilience-based supplier selection. Int J Prod Econ., 180:68–87. https://doi.org/10.1016/j.ijpe.2016.07.007

Khademipour, G, Nakhaee, N, Anari, S., Sadeghi, M, Ebrahimnejad, H, Sheikhbardsiri H. (2017). Crowd simulations and determining the critical density point of emergency situations. Disaster Med Pub Health Prep, 11(6):674–80. https://doi.org/10.1017/dmp.2017.7

Cimellaro, G., Malavisi, M., Mahin, S. (2018). Factor analysis to evaluate hospital resilience. ASCE-ASME J Risk Uncertain Eng Syst Part A: Civil Eng, 4(1):04018002. https://doi.org/10.1061/AJRUA6.0000952

Jolgehnejad, A.K., Kahnali, R.A., Heyrani, A. (2021). Factors influencing hospital resilience. Disaster Med Pub Health Prep, 15(5):661–8. https://doi.org/10.1017/dmp.2020.112

Zaboli R, Seyedin H, Nasiri A, Malmoon Z. (2022). Standardization and validation of organizational resilience tools in military hospitals. J Military Med, 22(7):719–27. https://doi.org/10.30491/JMM.22.7.6

Verheul, M.L., Dückers, M.L. (2020). Defining and operationalizing disaster preparedness in hospitals: a systematic literature review. Prehosp Disaster Med. 35(1):61–8. https://doi.org/10.1017/S1049023X19005181

Ahesteh, H., Rouhollahei, M., Jalali Farahani A., Bagheri, H., Salesi, M., Samadinia, H., et al. (2020). Assessment the resilience of the healthcare network in accidents and chemical crises.

J Military Med, 22(7):747–59. https://doi.org/10.30491/JMM.22.7.9

Pishnamazzadeh, M., Sepehri, M.M., Ostadi, B. (2020). An assessment model for hospital resilience according to the simultaneous consideration of key performance indicators: a system dynamics approach. Perioperative Care Operating Room Manage, 20:100118. https://doi.org/10.1016/j.pcorm.2020.100118

Aiello, A., Young-Eun Khayeri, M., Raja, S., Peladeau, N., Romano, D., Leszcz, M., et al. (2011). Resilience training for hospital workers in anticipation of an influenza pandemic.

J Continuing Educ Health Professions, 31(1):15–20. https://doi.org/10.1002/chp.20096

Опубліковано
2025-12-30
Розділ
Публічне управління у сфері національної безпеки і оборони