Удосконалення механізму публічного управління цифровізацією транспортної інфраструктури Украї-ни

Анотація

У статті обґрунтовано пропозиції щодо удосконалення механізму публічного управління цифровізацією транспортної інфраструктури України в умовах воєнного стану. Вихідною логікою дослідження є розгляд міжнародних транспортних коридорів як економічного, геополітичного, інфраструктурного та технологічного ресурсу, що набуває особливої ваги в умовах збройної агресії рф проти України, переорієнтації євразійських логістичних потоків і посилення євроінтеграційних процесів. Доведено, що цифровізація транспортної інфраструктури має розглядатися не як допоміжний інструмент автоматизації, а як організаційно-управлінський механізм забезпечення стійкості транспортних коридорів, прозорості логістичних процесів, безпеки критичної інфраструктури та координації дій держави з логістичними підприємствами. Показано, що органи державного управління, відповідальні за транспортно-інфраструктурну політику, Міністерство цифрової трансформації України, митні, прикордонні, військові, місцеві органи влади та логістичні підприємства часто діють у різних інформаційних контурах. Це ускладнює оперативне планування перевезень, маршрутизацію вантажів, реагування на пошкодження інфраструктури, обмін даними про пропускну спроможність, електронне оформлення документів і визначення пріоритетності перевезень у кризових умовах. Обгрунтовано пропозиції щодо удосконалення державного управління транспортною інфраструктурою України в умовах воєнного стану потребує переходу від фрагментованої адміністративної моделі до інтегрованого цифрового механізму, що забезпечує швидкий обмін даними, електронні процедури, аналітичну підтримку рішень, безпечну маршрутизацію та сервісну взаємодію з логістичними підприємствами. Цифровізація транспортної інфраструктури має бути спрямована не лише на автоматизацію документообігу, а й на трансформацію публічного управління. Її сутність полягає у створенні єдиного цифрового контуру, у межах якого транспортно-інфраструктурний блок державного управління, Міністерство цифрової трансформації
України, митні, прикордонні, військові та місцеві органи, оператори інфраструктури й логістичні підприємства діють на основі спільних стандартів даних, узгоджених процедур і захищених каналів взаємодії.

Для України в умовах воєнного стану така трансформація має особливе значення, оскільки транспортна система одночасно забезпечує економічну, гуманітарну, оборонну та інтеграційну функції. З одного боку, логістичні підприємства потребують швидкої інформації про доступність маршрутів, черги, регуляторні вимоги, електронні дозволи, можливості мультимодального перевезення та графіки роботи пунктів пропуску. З іншого боку, держава потребує агрегованих даних про вантажопотоки, потреби ринку, ризики перевантаження, ефективність коридорів і потенційні загрози для критичної інфраструктури. В статті запропонований механізм удосконалення публічного управління цифровізацією транспортної інфраструктури України, який включає п’ять взаємопов’язаних блоків: інституційно-координаційний, платформний, нормативно-процедурний, аналітико-безпековий і партнерсько-сервісний. Його реалізація дасть змогу зменшити бюрократичні бар’єри, скоротити простої, підвищити якість управлінських рішень, посилити контроль за критичною інфраструктурою, покращити взаємодію з логістичним бізнесом і забезпечити адаптивність транспортної системи до воєнних ризиків.