Геном режиму управління: аналітичний каркас для порівняння систем державного управління

  • Олександр Валентинович Орлов навчально-науковий інститут “Інститут державного управління” Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна https://orcid.org/0000-0001-8995-7383
Ключові слова: геном режиму, якість рішень, помилковий борг, корекція помилок, децентралізація, за-кон Меткалфа, поріг компетентності, поліцентричне врядування

Анотація

Стаття пропонує операційний синтез чотирьох теоретичних традицій – аристотелівської типології режимів, теореми неможливості Ерроу та теореми Кондорсе про журі, теорії легітимності (Вебера, Істона, Ліпсета) та мережевого закону Меткалфа – у єдиній формалізованій моделі систем управління. Центральним конструктом є «геном режиму» – восьмипараметричний вектор, що кількісно описує інформаційно-управлінські властивості системи. Термін «геном» використовується в цій статті як метафора для позначення мінімально достатнього набору параметрів; власне генетичне моделювання є предметом наступних публікацій. На основі геному виводиться мультиплікативна функція якості рішень Q та система звичайних диференціальних рівнянь (ЗДР) для динаміки суспільного розвитку S(t) і «помилкового боргу» D(t). Аналітично встановлено стаціонарний стан D* = (1−ε)·E₀/ε. Особливу увагу приділено практичній діагностиці систем управління: наведено проксі-індикатори для оцінки параметрів, діагностичну таблицю, «тест горизонту» для оцінки ефективності залежно від часового горизонту, шість практичних правил для реформ та антирекомендації. Стаття містить емпіричну ілюстрацію на прикладі децентралізації в Україні.

Завантаження

##plugins.generic.usageStats.noStats##

Біографія автора

Олександр Валентинович Орлов , навчально-науковий інститут “Інститут державного управління” Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна, майдан Свободи, 4, м. Харків, 61022, Україна

доктор наук з державного управління, професор, професор кафедри публічної політики

Посилання

Aristotle (~350 BCE). Politics. Trans. C.D.C. Reeve. Hackett Publishing, 1998.

North, D.C. (1990). Institutions, Institutional Change and Economic Performance. Cam-bridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511808678

North, D.C., Wallis, J.J., & Weingast, B.R. (2009). Violence and Social Orders. Cam-bridge University Press. ISBN: 978-0-521-76173-4 NBER Working Paper (попередня версія): https://doi.org/10.3386/w12795

Arrow, K.J. (1951/2012). Social Choice and Individual Values (3rd ed.). Yale University Press. https://doi.org/10.12987/9780300186987

Condorcet, M.J.A.C. (1785). Essai sur l'application de l'analyse à la probabilité des déci-sions rendues à la pluralité des voix. Paris: Imprimerie Royale. Digitized: https://doi.org/10.3931/e-rara-3791

Weber, M. (1922/1978). Economy and Society. Eds. G. Roth & C. Wittich. University of California Press. ISBN: 978-0-520-03500-3 → Книга – DOI не передбачено; рецензія в Cam-bridge: https://doi.org/10.1017/S0022050700093736

Easton, D. (1965). A Systems Analysis of Political Life. John Wiley & Sons.

Lipset, S.M. (1959). Some Social Requisites of Democracy: Economic Development and Political Legitimacy. American Political Science Review, 53(1), 69–105. https://doi.org/10.2307/1951731

Acemoglu, D., & Robinson, J.A. (2012). Why Nations Fail. Crown Business.

Fukuyama, F. (2014). Political Order and Political Decay. Farrar, Straus and Giroux.

Metcalfe, R.M. (1995). Metcalfe's Law: A Network Becomes More Valuable as It Reaches More Users. Infoworld, 17(40), 53–54.

Briscoe, B., Odlyzko, A., & Tilly, B. (2006). Metcalfe's Law is Wrong. IEEE Spectrum, 43(7), 34–39. https://doi.org/10.1109/MSPEC.2006.1653003

Ostrom, V., & Ostrom, E. (1999). Polycentricity. In M. McGinnis (Ed.), Polycentricity and Local Public Economies (pp. 52–74, 75–103). University of Michigan Press.

Arends, H., Brik, T., Herrmann, B., & Roesel, F. (2023). Decentralization and trust in government: Quasi-experimental evidence from Ukraine. Journal of Comparative Economics, 51(4), 1356–1365. https://doi.org/10.1016/j.jce.2023.08.002

Arends, H., Brik, T., Herrmann, B., & Roesel, F. (2023). Ukraine's resilience: How an administrative reform boosted social capital and trust in Ukrainian communities. CEPR/VoxEU, 30 August 2023. URL: https://cepr.org/voxeu/columns/ukraines-resilience-how-administrative-reform- boosted-social-capital-and-trust

Keudel, O., & Huss, O. (2023). Polycentric governance in practice: the case of Ukraine's decentralised crisis response during the Russo-Ukrainian war. Journal of Public Finance and Public Choice, 39(1), 10–35. https://doi.org/10.1332/25156918Y2023D000000002

Brik, T., & Murtazashvili, J.B. (2022). The source of Ukraine's resilience: How decen-tralized governance brought the country together. Foreign Affairs, 28 June 2022. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/ukraine/2022-06-28/source-ukraines-resilience

Bakumenko, V., Bilousova, O., & Bilousov, V. (2020). Principles for evaluating the ef-fectiveness and efficiency of public administration reforms. Public Administration and Regional Development, 7, 286–308. https://doi.org/10.34132/pard2020.07.14

Dakos, V., et al. (2012). Methods for detecting early warnings of critical transitions in time series. PLOS ONE, 7(7), e41010. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0041010

Reason, J. (1990). Human Error. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9781139062367

Page, S.E. (2007). The Difference. Princeton University Press.

Transparency International. (2025). Corruption Perceptions Index 2024. URL: https://www.transparency.org/en/cpi/2024

OECD. (2023). PISA 2022 Results (Volume I). https://doi.org/10.1787/53f23881-en

Coppedge, M., et al. (2024). V-Dem Dataset v14. https://doi.org/10.23696/vdemds24

Guriev, S., & Treisman, D. (2022). Spin Dictators. Princeton University Press.

Опубліковано
2026-05-30
Розділ
СВІТОВИЙ ДОСВІД ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ: ТЕОРІЯ ТА ПРАКТИКА