Механізми децентралізації в процесі модернізації управління освітою на рівні територіальних грома-дах України

  • Валентина Губенко Університету Григорія Сковороди в Переяславі, вулиця Сухомлинського, 30, м. Переяслав, Київська область, 08401, Україна https://orcid.org/0000-0003-4099-6933
Ключові слова: управління освітою, децентралізація, територіальні громади, публічне управління, освіта, освітні реформи, місцеве самоврядування

Анотація

У статті розкрито сутність процесів децентралізації в освітній сфері, спрямованих на наближення освітніх послуг до потреб місцевих громад. Показано, що утворення територіальних громад створило умови для модернізації їхніх освітніх систем, проте новостворені громади зіткнулися з низкою управлінських проблем. Серед ключових викликів – формування ефективної структури управління, оптимізація кадрового забезпечення закладів освіти, організація методичної підтримки шкіл, визначення критеріїв оцінювання результативності шкільної мережі та розвиток позашкільної освіти.

Децентралізація в освіті розглядається як багатовимірний процес, що потребує поєднання інституційних змін, правових механізмів та управлінських інновацій. Комплексний підхід дозволяє забезпечити сталий розвиток освітньої системи територіальних громад, підвищити її якість та гарантувати рівні можливості для всіх учнів незалежно від місця проживання. Наголошено, що ефективність управління освітою знижується через відсутність чіткої стратегії розвитку шкільної мережі, нерівномірність розподілу закладів, обмежене фінансування та недостатнє залучення громадськості до процесу прийняття рішень. Стратегічне планування визначено ключовим інструментом модернізації управління освітою, яке передбачає аналіз соціально-економічного стану громади, формування бачення майбутнього, оцінку сильних і слабких сторін, визначення стратегічних цілей та розробку операційних завдань. Однією з пріоритетних стратегічних цілей є оптимізація шкільної мережі з урахуванням демографічних тенденцій, соціально-економічних потреб та фінансових можливостей місцевого бюджету. Результатом має стати створення ефективної, доступної та якісної системи освіти, здатної відповідати сучасним викликам і потребам території

Завантаження

##plugins.generic.usageStats.noStats##

Біографія автора

Валентина Губенко, Університету Григорія Сковороди в Переяславі, вулиця Сухомлинського, 30, м. Переяслав, Київська область, 08401, Україна

аспірантка кафедри публічного управління та адміністрування

Посилання

Verkhovna Rada of Ukraine. (2015, February 5). Law of Ukraine "On the Principles of State Regional Policy" No. 156-VIII.

Verkhovna Rada of Ukraine. (1997, May 21). Law of Ukraine "On Local Self-Government in Ukraine" No. 280/97-VR.

Verkhovna Rada of Ukraine. (2014, July 1). Law of Ukraine "On Higher Education" No. 1556-VII. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 37–38, art. 2004.

Arkhypenko, I. (2019). Foreign Experience in the Formation and Implementation of Regional Economic Policy. Public Administration and Local Self-Government, is. 2 (41), 32–42. [in Ukrainian].

Kartashov, Ye.H. (2017). Decentralization of power, education and prospects for regional strategies development (Kyiv region, Ukraine, and Mazovian Voivodeship, Poland)]. Theory and Methods of Educational Management, 1. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ttmuo_2017_1_8 [in Ukrainian].

Kornuta, L.M. (2025). Ensuring the right to education: The place and role of local self-government bodies. Pravo i suspilstvo, 1, 232–237. https://doi.org/10.32842/2078-3736/2025.1.34 [in Ukrainian].

Medlovska, N.V. (2020). Resource Provision of Local Development. In: Public Administration: Traditions, Innovations, Global Trends. Proceedings of the All-Ukrainian Scientific and Practical Conference with International Participation (October 9, 2020). Odesa: ORIPA NAPA, P. 39–40. URL: www.oridu.odessa.ua/9/buk/pua_25.pdf [in Ukrainian].

Medlovska, N.V., & Yatsenko, O.V. (2023). Theoretical Approaches to Substantiating the Content of Mechanisms of Public Administration of Sustainable Regional Development in Ukraine. Scientific Perspectives, no. 10 (40), 185–199. https://doi.org/10.52058/2708-7530-2023-10(40)-185-199 [in Ukrainian].

Mohyl, O. (2022). Mechanisms of state management of regional development in the conditions of european integration. Scientific Works of the Interregional Academy of Personnel Management. Political Sciences and Public Administration, is. 2 (62), 101–105. https://doi.org/10.32689/2523-4625-2022-2(62)-15 [in Ukrainian].

Radionov, Yu.D. (2023). Public Financial Resource Management under Martial Law. Economy of Ukraine, no. 1, 20–43. https://doi.org/10.15407/economyukr.2023.01.020 [in Ukrainian].

Reznikova, O.O. (2022). National Resilience in a Changing Security Environment. Monograph. Kyiv: NISS, 532 p. URL: https://niss.gov.ua/sites/default/files/2022-03/reznikovaukraineresilience2022_02.pdf [in Ukrainian].

Sakhno, T.A. (2021). Theoretical Aspects of the Phenomenon of “Territorial Community”: Concept and Characteristics. Bulletin of Odesa National University. Economics, vol. 26, is. 1 (86), 98–103. https://doi.org/10.32782/2304-0920/1-86-15 [in Ukrainian].

Sakhno, T.A. (2023). Economic Foundations of the Functioning of Territorial Communities in Regional Development: Mechanisms of Formation and Functioning: monograph. Cherkasy: Ponomarenko R.V. Publisher, 250 p. [in Ukrainian].

Siryk, Z. (2020). Financial Decentralization as a Prerequisite for Strengthening the Capacity of Local Self-Government in Ukraine. Socio-Economic Problems of the Modern Period of Ukraine, no. 1, 10–20. https://doi.org/10.36818/2071-4653-2020-1-2 [in Ukrainian].

Semeniuk, Yu. (2019). Management of education in Ukraine under decentralization: Global trends and domestic realities. Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia: Zbirnyk naukovykh prats ORIDU, 1(77), 88–93. https://doi.org/10.35432/1993-8330appa1772019170503 [in Ukrainian].

Fedorov, I.S. (2021). Mechanisms for the Formation of Sustainable Regional Development. Extended abstract of PhD dissertation in Public Administration (25.00.02). Kharkiv, 22 p. [in Ukrainian].

Khytko, M., & Kulyk, A. (2022). Ensuring effective management of education in territorial communities. Bulletin of the Dnipro Academy of Continuing Education. Series: Public Management and Administration, 2(2), 10–13. https://doi.org/10.54891/2786-698X/2022-2-2 [in Ukrainian].

Khomenko, V. (2023). Decentralization of education in Ukraine: Formation and prospects. Veresen, 2(97), 91–104. https://doi.org/10.54662/veresen.2.2023.09 [in Ukrainian].

National Security Strategy of Ukraine, approved by the Decree of the President of Ukraine of September 14, 2020 No. 392/2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392/2020 [in Ukrainian].

Large Explanatory Dictionary of the Modern Ukrainian Language. URL: https://slovnyk.me/dict/vts/стійкість [in Ukrainian].

Reznikova, O.O., & Voitovskyi, K.Ye. (Eds.). (2024). Terminological Dictionary-Handbook in the Field of National Resilience. Kyiv: NISS, 80 p. URL: https://niss.gov.ua/

sites/default/files/2024-11/ad_terminolog_slovnikdovidnik_nac_stiykist_15_11_2024_97.pdf [in Ukrainian].

Опубліковано
2025-12-30
Розділ
Регіональні та галузеві аспекти публічного управління суспільним розвитком