Правові аспекти втілення концепції smart city в Україні

Анотація

У статті розглядається правові аспекти впровадження концепції Smart City в Україні. Визначено, що незважаючи на активний розвиток цифрових ініціатив у містах, правове регулювання залишається фрагментарним і не має єдиного нормативного акту, що комплексно охоплював би всі елементи “розумного міста”. Метою дослідження є аналіз чинної нормативно-правової бази, яка потенційно може бути застосована для реалізації окремих компонентів концепції Smart City. Розглянуто ключові закони України та стратегії, що стосуються місцевого самоврядування, електронних комунікацій, адміністративних послуг, державно-приватного партнерства, цифрової економіки та інноваційної діяльності. Виявлено наявність та достатність правових можливостей для органів міського самоврядування щодо впровадження концепції Smart City, проте має місце системна неузгодженість між стратегічними намірами та фактичним нормативним забезпеченням цифрової трансформації на місцевому рівні.

Виявлено такі проблемні питання правового врегулювання впровадження концепції «розумного» міста, як відсутність законодавчого визначення поняття «розумне місто», обмежені повноваження органів місцевого самоврядування в цій сфері, фрагментарність стратегічних документів та відсутність системного підходу до впровадження Smart City на національному рівні, відсутність в Україні централізованого органу або агенції, відповідальної за координацію Smart City-ініціатив, неврегульованість в Законі України «Про місцеве самоврядування» питань кібербезпеки на муніципальному рівні, не адаптованість Закону «Про ДПП» до цифрових проєктів та ін.

Запропоновано послідовність заходів щодо удосконалення правового регулювання розвитку «розумних» міст, які включають методичні заходи, нормативно-інституційні зміни та системні трансформації правового поля. Акцентовано на необхідності поетапного підходу, впровадження стандартів ISO серії 37100, адаптації законодавства до цифрових ініціатив та створення спеціалізованої координаційної установи. Реалізація запропонованих кроків дозволить забезпечити правову визначеність, підвищити ефективність управління та інтегрувати українські міста в європейську екосистему цифрового врядування.