Стратегічне планування як інтегруючий механізм реалізації багаторівневого врядування на субнаціо-нальному рівні

Анотація

У статті узагальнено теоретичні засади та обґрунтовано роль стратегічного планування як провідного інтегруючого механізму реалізації багаторівневого врядування в сучасних українських реаліях. Обгрунтовано, що стратегічне планування трансформує класичну управлінську вертикаль у гнучку систему партнерської взаємодії між міжнародним, національним та субнаціональним рівнями, роблячи управлінські процеси прогнозованими. На рівні областей, районів та громад воно перетворюється з формальної процедури на інструмент, що забезпечує горизонтальну співпрацю стейкхолдерів та узгоджує місцеві цілі з державними пріоритетами й міжнародними стандартами.

Водночас доведено, що ефективному плануванню заважають брак ресурсів, відірваність стратегій від реальних місцевих бюджетів, а також інституційна слабкість і дефіцит кваліфікованих кадрів для якісного аналізу та моніторингу, а також наголошується на тому, що оскільки субнаціональний рівень є фундаментом регіонального розвитку України, адаптація стратегічного планування до принципів багаторівневого врядування є критично важливою. Це дозволить впровадити інтегрований підхід для залучення структурних фондів ЄС у повоєнну відбудову, а синхронізація місцевих стратегій із європейськими документами допоможе втілити ці принципи у реальні інвестиційні проєкти.