ADAPTATION OF UKRAINIAN LEGISLATION TO THE NORMS OF THE EU ARTIFICIAL INTELLIGENCE ACT: CHALLENGES AND PROSPECTS
DOI:
https://doi.org/10.26565/2075-1834-2025-40-12Keywords:
artificial intelligence, EU AI Act, legal regulation, risk-based approach, adaptation of legislation, digital European integration, harmonisation of lawAbstract
Introduction. This paper provides a comprehensive analysis of the adaptation process of Ukraine's national legislation to Regulation (EU) 2024/1689, known as the EU Artificial Intelligence Act (AI Act). The study aims to identify the key challenges facing the Ukrainian legal system in implementing this act and to develop grounded proposals for strategic directions of harmonisation. The methodological basis of the work consists of general scientific and special methods of cognition, including comparative-legal, systemic-structural, formal-dogmatic, and forecasting methods.
Summary of the main results of the study. The key principles and structure of the AI Act are examined, emphasising a risk-based approach that classifies artificial intelligence (AI) systems into four risk levels. An audit of the current state of AI legal regulation in Ukraine was conducted, revealing its fragmented nature and the absence of a comprehensive, systemic approach, which creates a significant normative gap with EU legislation. The novelty of the research lies in the systematisation of challenges for Ukraine, which are classified into four groups: normative, institutional, technical-legal, and economic.
Conclusion. It is substantiated that the most critical challenge is institutional, related to the absence of a competent national supervisory authority. For the first time, a comprehensive roadmap for adaptation is proposed, envisioning a phased approach. The research results are of practical importance for legislative bodies, scholars, and representatives of the IT industry.
Downloads
References
Баранов О. А. Особливості визначення правового статусу робота із штучним інтелектом. Інформація і право.2023. No 4 (47). С. 40–54. DOI: https://doi.org/10.37750/2616-6798.2023.4(47).291581 (дата звернення: 15.10.2025).
Варинський В. О. Правосуб’єктність штучного інтелекту: критичний погляд на автономність. Інформація і право.2024. No 4 (51). С. 83–94. DOI: https://doi.org/10.37750/2616-6798.2024.4(51).317919 (дата звернення: 15.10.2025).
В Україні анонсували запуск «регуляторної пісочниці»для розробників штучного інтелекту. Bazilik Media. URL: https://bazilik.media/v-ukraini-anonsuvaly-zapusk-rehuliatornoi-pisochnytsi-dlia-rozrobnykiv-shtuchnoho-intelektu/ (дата звернення: 15.10.2025).
Захист персональних даних і ШІ: Законопроєкт No8153, GDPR та Закон ЄС про ШІ у контексті технологій штучного інтелекту. Центр Дністрянського. URL: https://dc.org.ua/news/zahyst-personalnyh-danyh-i-shi-zakonoproekt-8153-gdpr-ta-zakon-es-pro-shi-u-konteksti-tehnologiy-shtuchnogo-intelektu (дата звернення: 15.10.2025).
Майбутнє регулювання штучного інтелекту в Україні: аналіз Білої книги з регулювання ШІ. Центр Дністрянського. URL: https://dc.org.ua/news/maybutne-regulyuvannya-shtuchnogo-intelektu-v-ukrayini-analiz-biloyi-knygy-z-regulyuvannya-shi (дата звернення: 15.10.2025).
Новий законопроєкт про використання штучного інтелекту в навчальних закладах. Українська студентська ліга. URL: https://www.usl.org.ua/usl-news/noviy-zakonoproekt-pro-vikoristannya-shtuchnogo-intelektu-v-navchalnih-zakladah (дата звернення: 15.10.2025).
Про схвалення Концепції розвитку штучного інтелекту в Україні : Розпорядж. Каб. Міністрів України від 02.12.2020 No 1556-р : станом на 29 груд. 2021 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1556-2020-р#Text (дата звернення: 16.10.2025).
Турецька О. В., Яворська Т. М. Стан нормативно-правового регулювання штучного інтелекту в Україні та світі. Вісник студентського наукового товариства ДонНУ імені Василя Стуса. 2025. No 17 (1). С. 215–219. URL: https://jvestnik-sss.donnu.edu.ua/article/view/17334 (дата звернення: 18.10.2025)
Уряд затвердив Концепцію розвитку штучного інтелекту в Україні. Лабораторія цифрової безпеки. 2020. URL: https://dslua.org/publications/uriad-zatverdyv-kontseptsiiu-rozvytku-shtuchnoho-intelektu-v-ukraini-z-urakhuvanniam-propozytsiy-tsyfrolaby/ (дата звернення: 15.10.2025).
Харитонов Є., Харитонова О. ШІ як бінарна категорія ІТ.ІТ-право під час гібридної війни: від пошуку парадигми до прагматичних рішень : кол. монографія/ за заг. ред. Є. Харитонова, О. Харитонової, І. Давидової. –Одеса : Фенікс, 2025. –С. 93–118. URL: https://dspace.onua.edu.ua/server/api/core/bitstreams/c56cc38a-029c-457e-9732-20efe8ff1d6b/content (дата звернення: 18.10.2025)
Яновицька Г. Б. Гармонізація процесів нормативного регулювання використання штучного інтелекту в Україні та інших країнах Європи. Наукові інновації та передові технології. 2024. No 4 (32). С. 593–602. URL: https://dspace.lvduvs.edu.ua/handle/1234567890/7950 (дата звернення: 18.10.2025)
AI Act Explorer. Artificialintelligenceact.eu. URL: https://artificialintelligenceact.eu/ai-act-explorer/ (дата звернення: 15.10.2025).
AI governance: EU and US converge on risk-based approach amid stark differences. Hertie School. URL: https://www.hertie-school.org/en/digital-governance/research/blog/detail/content/ai-governance-eu-and-us-converge-on-risk-based-approach-amid-stark-differences (дата звернення: 15.10.2025).
Barichella A. Regulating artificial intelligence at the EU level: obstacles and prospects. Jacques Delors Institute. 2023. 12 p. URL: https://institutdelors.eu/content/uploads/2025/04/PP294_Regulation_IA_Barichella_EN.pdf (дата звернення: 18.10.2025).
Bradford A. The Brussels Effect: How the European Union Rules the World. Oxford : Oxford University Press, 2020. 424 p. URL: https://academic.oup.com/book/36491/chapter-abstract/321182245 (дата звернення: 18.10.2025).
Digital Transformation in the Legal Sector: Challenges and Opportunities for Cybersecurity and Data Protection / E. Xhixho et al. Law, State and Telecommunications Review. 2025. Vol. 17, no. 1. P. 250–271. DOI: doi.org/10.26512/lstr.v17i1.56176 (дата звернення: 18.10.2025).
Ebers M. Truly Risk-Based Regulation of Artificial Intelligence: How to Implement the EU's AI Act. European Journal of Risk Regulation. 2024. No. 16 (2). P. 684–703. DOI: doi.org/10.1017/err.2024.78 (дата звернення: 18.10.2025).
EU AI Act takes effect, and startups push back. Here's what you need to know. Vestbee. 2025. URL: https://www.vestbee.com/insights/articles/eu-ai-act-takes-effect-what-you-need-to-know (дата звернення: 15.10.2025).
EU AI Act: first regulation on artificial intelligence. European Parliament. URL: (https://www.europarl.europa.eu/topics/en/article/20230601STO93804/eu-ai-act-first-regulation-on-artificial-intelligence) (дата звернення: 15.10.2025).
How the EU AI Act affects US-based companies. KPMG. 2024. URL: https://kpmg.com/us/en/articles/2024/how-eu-ai-act-affects-us-based-companies.html (дата звернення: 15.10.2025).
Regulation (EU) 2024/1689 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 laying down harmonised rules on artificial intelligence and amending Regulations (EC) No 300/2008, (EU) No 167/2013, (EU) No 168/2013, (EU) 2018/858, (EU)2018/1139 and (EU) 2019/2144 and Directives 2014/90/EU, (EU) 2016/797 and (EU) 2020/1828 (Artificial Intelligence Act). Official Journal of the European Union. L, 2024/1689.
Sabel C., Zeitlin J. Learning from Difference: The New Architecture of Experimentalist Governance in the EU. European Law Journal. 2008. Vol. 14(3). P. 271–327.
Safeguarding human rights in the sphere of AI in Ukraine. ECNL. URL: https://ecnl.org/impact-story/safeguarding-human-rights-sphere-ai-ukraine (дата звернення: 15.10.2025).
The transformation of legal frameworks through secure digitisation / V. Savchenko et al. African journal of applied research. 2025. Vol. 11, no. 1. P. 173–193. DOI: https://doi.org/10.26437/ajar.v11i1.835 (дата звернення: 15.10.2025).
Threat to innovation? Survey of European start-ups on the EU AI Act. appliedAI Initiative GmbH.2023. URL: https://www.unternehmertum.de/en/topics/ai/threat-to-innovationsurvey-european-start-ups-on-eu-ai-act (дата звернення: 15.10.2025).
Ukraine's AI road map seeks to balance innovation and security. Atlantic Council. URL: https://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/ukraines-ai-road-map-seeks-to-balance-innovation-and-security/ (дата звернення: 15.10.2025).
Veale M., Borgesius F. Demystifying the Draft EU Artificial Intelligence Act. Computer Law Review International. 2021. Vol. 22(4). P. 97–112. DOI: https://doi.org/10.48550/arXiv.2107.03721 (дата звернення: 15.10.2025).
