Управління муніципальною земельною власністю в Україні: проблеми та шляхи їх вирішення

doi:10.26565/2311-2379-2024-107-09

І.А. Ясінецька Заклад вищої освіти «Подільський державний університет» https://orcid.org/0000-0002-2996-4394
Т.М. Кушнірук Заклад вищої освіти «Подільський державний університет» https://orcid.org/0000-0002-3983-6070
В.В. Гриб Заклад вищої освіти «Подільський державний університет» https://orcid.org/0009-0007-7753-4501

DOI: https://doi.org/10.26565/2311-2379-2024-107-09

Ключові слова: муніципальне управління, власність на землю, земельне законодавство, обіг земель, категорії земель

Анотація

У статті розглядаються проблеми управління муніципальною земельною власністю в Україні. Наголошено на необхідності в проведенні систематичної роботи з оптимізації процесів управління даною категорією власності з метою забезпечення ефективного використання земельних ресурсів та збільшення інвестицій у регіональний розвиток. Розглянуто основні аспекти процесу імплементації національного механізму землекористування в загальну систему управління земельними ресурсами. Авторами зазначено, що однією з основних проблем управління муніципальною земельною власністю в Україні є недосконалість нормативно-правового регулювання у цій сфері. Також доведено, що нормативне правове регулювання управління муніципальною земельною власністю є розрізненим і несистемним, і, як наслідок, виникають суперечності між державним і регіональним законодавством, немає чіткості у визначенні повноважень різних рівнів влади. У статті підкреслюється відсутність єдиної концепції розвитку муніципальної земельної власності на національному рівні. Особливий акцент було зроблено на необхідності розробки комплексних нормативно-правових актів, які б уніфікували чинне законодавство та передбачали чітку систему правил і процедур. Окреслено проблему складності процесу набуття прав на землю фізичними та юридичними особами. Також вказано на неефективність механізмів, які регулюють використання земель муніципальної власності, що створює ризики надмірних бюджетних витрат та порушення прав громадян і юридичних осіб на користування цими землями. Як результат, наголошено на необхідності розробки єдиної та системної моделі нормативного правового регулювання управління землями муніципальної власності в Україні, яка дасть змогу забезпечити ефективніше використання й охорону цих земель.

Завантаження

##plugins.generic.usageStats.noStats##

Біографії авторів

І.А. Ясінецька, Заклад вищої освіти «Подільський державний університет»

доктор економічних наук, професор, професор кафедри садово-паркового господарства, геодезії і землеустрою

Т.М. Кушнірук, Заклад вищої освіти «Подільський державний університет»

кандидат сільськогосподарських наук, доцент кафедри садово-паркового господарства, геодезії і землеустрою

В.В. Гриб, Заклад вищої освіти «Подільський державний університет»

аспірант кафедри садово-паркового господарства, геодезії і землеустрою

Посилання

Dorosch, Y.M., Martyn, A.H., & Novakivska, I.O. (2021). Development of land management science in Ukraine: history, present, prospects. Herald of Agrarian Science, 4, 67-76. doi: https://doi.org/10.31073/agrovisnyk202104-09 (in Ukrainian)

Mykhailovska, O.V., Katolyk, M.A., & Kovalenko, S.V. (2023). Problems of communication links in the public administration system: state and prospects. State and regions. Series: Public management and administration, 2(80), 32-36. doi: https://doi.org/10.32840/1813-3401.2023.2.6 (in Ukrainian)

Baik, O.I. (2020). On the issue of legal protection of land in Ukraine from damage, pollution, and littering. Comparative and analytical law. Electronic scientific publication, 4, 374-381. Retrieved from http://pap-journal.in.ua/2020-2 (in Ukrainian)

Lazareva, A., Mas, O., & Borysevych, K. (2022). European development paths of land management in the system of land resource management. Economy and the state, 1, 28-33. doi: https://doi.org/10.32702/2306-6806.2022.1.28 (in Ukrainian)

Rajasekaran, R., Agarwal, R., Srivastava, A., & Yasinetska I. (2020). Intelligent smart farming and crop visualization. Independent journal of management & production, 11(9), 2470-2482. doi: http://dx.doi.org/10.14807/ijmp.v11i9.1420

Putsenteylo, P. R., Kostetskyy, Y. I., Bryk, M. M. (2022). Digitalization of land resources management: world experience and domestic realities. Innovative economy, 4, 20-28. doi: https://doi.org/10.37332/2309-1533.2022.4.3 (in Ukrainian)

Karpinskyi, Yu.O., Lyashchenko, A.A., & Lazorenko, N.Yu. (2023). Fundamentals of creating interoperable geospatial data. Kyiv: KNUBA. (in Ukrainian)

Kravchuk, I., Topolnytskyi, P. Land resources as a component of the country's economic potential. Actual problems of the economy, 7, 230-238. doi: https://doi.org/10.32752/1993-6788-2024-1-277-230-238 (in Ukrainian)

Bavrovska, N. Environmental aspects of rational use and protection of lands. (2022). Land management, cadaster, and monitoring, 4, 11-18. doi: http://dx.doi.org/10.31548/zemleustriy2022.04.08

Kulynych, P. (2020). Land legislation of Ukraine during the land reform period: main development trends. Law of Ukraine, 5, 63-75. doi: https://doi.org/10.33498/louu-2020-05-063 (in Ukrainian)

Radchenko, O., Tsvihun, I., Yasinetska, I., & Budnyak, L. (2020). Financial resource of the agricultural sector: the case of Ukraine. Independent journal of Management & Production. 8, 11, 615-625. doi: http://dx.doi.org/10.14807/ijmp.v11i8.1221

Hryshko, L.M. (2020). The Right of Municipal Property in the Member States of the European Union: Issues of Constitutional and Legal Regulation. Herald of the Kharkiv Nation. University named after V.M. Karazina, 29, 97-106. doi: https://doi.org/10.26565/2075-1834-2020-29-12 (in Ukrainian)

Blahun, I.I., & Suduk, N.V. (2022). Land Resources as a Component of the Economic Potential of the Country. Scientific perspectives, 6 (24), 230-241. doi: https://doi.org/10.52058/2708-7530-2022-6(24)-230-241 (in Ukrainian)

Hreshchuk, Г. (2023). Land management mechanism in the system of land resource management: role and functions. Bulletin of Lviv National Environmental University. Series "AIC Economics", (30), 21-27. doi: https://doi.org/10.31734/economics2023.30.021

Makhmudov, Kh., & Vashchenko, V. (2022). Organizational and Economic Mechanism for the Use of Land Resources. Mechanism of economic regulation, 1-2, 38-44. doi: https://doi.org/10.32782/mer.2022.95-96.06 (in Ukrainian)

Tools for Managing Communal Property of the Territorial Community. (2020). Kyiv: USAID dOBRE. (in Ukrainian)

Mykhailovska, O.V. (2023). Management of Land Resources: From Ecological Security to Cooperation with the Public for Sustainable Development. Actual problems in the field of public administration, 37, 137-143. doi: https://doi.org/10.32782/pma2663-5240-2023.37.26 (in Ukrainian)

Decentralization. Monitoring of the Local Self-Government Reform and Territorial Organization of Power. (2022). Retrieved from https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/800/10.01.2022.pdf (in Ukrainian)

Bryushkova, N.O., & Timoshenko, V.O. (2023). Decentralization and Its Impact on Land Resource Management. Electronic journal "Public Administration: Improvement and Development", 12. doi: http://doi.org/10.32702/2307-2156.2023.12.15 (in Ukrainian)

Gunʹko, L.A. (2022). Formation of Sustainable (Balanced) Land Use – A Basic Foundation for the Development of Land Management Economy in Ukraine. Agroworld, 9-10, 51-61. doi: https://doi.org/10.32702/2306-6792.2022.9-10.51 (in Ukrainian)

Tretjak, A., Tretjak, V., Pryadka, T., Tretjak, R., & Kapinos, N. (2021). Methodology of Public Administration of Land Resources and Land Use. Agroworld, 20, 14-21. doi: https://doi.org/10.32702/2306-6792.2021.20.14 (in Ukrainian)